关于县人民法院民事审判工作情况的调研报告.docx

关于县人民法院民事审判工作情况的调研报告提纲一、基本情况二、存在的主要问题以审判为中心，提高审判质效为经济社会开展提供坚强的法制保障 为人民群众提供更加优质的司法服务 建立一支高素质的法官队伍三、工作建议.要坚持公正司法,.要坚持服务大局,.要坚持司法为民,1 .要坚持廉洁司法,根据县人大常委会2020年度工作要点安排，本次会议将听取县人民法院关 于民事审判工作情况的报告。会前，常委会分管领导及内司工委成员听取了县人 民法院关于民事审判工作开展情况的汇报，对相关档案资料进行查看，召开了县 公安局、司法局、综治办分管领导及相关科室负责人，以及局部基层派出所、司 法所、法庭和一线调解员、律师参加的调研座谈会，进一步征求对法院民事审判 工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，县人民法院坚持县委的核心领导，在上级法院的指导下，坚持"公 正司法、司法为民工作主题，严格按照“努力让人民群众在每一个司法案件中都 感受到公平正义的要求，围绕中心、服务大局、关注民生，依法履行审判职责， 加大诉讼调解力度，妥善处置涉诉信访，有效化解矛盾纠纷。司法为民意识明显 加强，执法办案质效明显提升，司法改革稳步推进，司法公信力逐步提升，为全 县经济社会开展和社会和谐稳定提供了有效的司法保障。2019年，该院受理各 类民事案件6001件，占全院收案总数的64.67%；审结5378件，结案率为74%。 今年上半年，共受理各类民事案件3320件，占全院收案总数的58. 30%；审结3464 件，结案率为79. 63%。二、存在的主要问题一是案多人少的矛盾仍然比拟突出。随着立案登记制等司法体制改革的逐步推进，2019年以来，县法院各类民 事案件受理数占全院收案总数的61.49%,大量的民事案件，使审判人员长期处 于超负荷运作状态，既不利于提高办案质量和效率，也不利于当事人合法权益的 保护。二是民事纠纷化解难度不断增大。随着经济社会的结构调整、转型以及公民法律意识的提高，大量社会矛盾纠 纷进入法院诉讼渠道，呈现出民事审判案件数量居高不下，新型民事案件、涉众 案件不断增多，类型复杂，审理难度加大，化解矛盾的压力大等情况，案结事不 了的现象影响了司法权威，人民法院利益平衡和矛盾化解的难度不断加大。三是民事审判司法环境有待进一步改善。当前，司法权威还不强，司法公信力还不高，全社会的法治环境和公民的法 律意识与经济社会的快速开展还不相适应。一些当事人自身法律意识和诉讼风险 意识不强，把不利诉讼结果看成司法不公；少数公民诚信意识、法律意识不强, 抗拒执行的事件时有发生。少数当事人"信访不信法、上访不上诉。有的当事人 对审判不理解、不尊重，甚至谩骂、恐吓、攻击法官，法官的人格尊严乃至人身 平安缺乏保障，在一定程度上影响了工作积极性。四是送达难、执行难、虚假诉讼等问题依然突出。法律规定的五种送达方式，在实践中确有困难，存在难以找到送达人、当事 人躲避送达和不愿签收送达文书等问题。在局部生效判决中，由于当事人法律意 识淡薄，将生效判决文书视为白纸一张，甚至为了拒绝执行法院生效判决而四处 躲避。有的那么是因为刑事判决附带民事责任，如交通肇事案件中，由于被执行人 家庭经济困难，当事人已被判处刑事处分，其对于履行附带的民事赔偿表现出十 分消极的态度。在一些民间借贷纠纷、离婚案件财产分割纠纷等案件中，仍然存 在虚假诉讼的现象。三、工作建议1 .要坚持公正司法，以审判为中心，提高审判质效审判是诉讼的最后一个环节、最后一道关口，要牢牢把握维护社会公平正义 最后一道防线的根本要求，进一步规范民事审判活动，提高审判质效。扩大诉讼 简易程序适用范围，提高调解率、履行率和简易程序适用率，提高办案效率。严 格执行审限规定，加强审判流程管理，科学安排时间，合理调配人员，加快办案 速度。完善案件质量评查制度，加强对审判权的监督制约，防止自由裁量权的滥 用。积极推行审务公开，着力抓好庭审和法律文书规范化建设，切实加强和规范 审判管理，增加审判工作透明度，努力提高司法规范化水平。始终坚持严格执法、 公正司法，维护社会公平正义，维护社会稳定和长治久安，真正让人民群众在每 一个司法案件中都感受到公平正义。2 .要坚持服务大局，为经济社会开展提供坚强的法制保障把审判工作与普法宣传教育、社会治安综合治理等工作结合起来，在打击犯 罪、维护社会法治环境上找到最正确结合点，服务经济社会开展大局。要通过巡回 法庭、各类专业法庭等手段，教育广大人民群众，提高他们对法律的敬畏和敬仰， 在公正司法、全民守法中更好地发挥应有的作用。更加自觉地把民事审判工作置 于全县工作大局之中，找准服务全县中心工作的结合点和着力点，主动接受人大 监督，使司法权力在阳光下运行。紧紧依靠广大人民群众，增强社会各界对法院 工作的理解和支持，切实提高人民群众的法制观念，努力营造全社会关心司法、 支持司法、尊重司法、信任司法的良好气氛。3 .要坚持司法为民，为人民群众提供更加优质的司法服务注重诉调结合，着力化解矛盾。民事审判重在协调各方利益，化解矛盾纠纷， 促进社会和谐稳定。法院在审判实践中应坚持“能调那么调，当判那么判，调判结合， 案结事了的原那么，灵活运用调解手段，构建大调解工作机制。要将调解手段贯 穿诉讼全过程，扩大调解主体，延伸调解场所，将调解手段贯穿于诉前、诉中和 执行，尽可能地促使矛盾双方握手言和，真正实现定纷止争。要全方位建立健全 多元化调解工作机制，充分发挥人民调解、警民联调、行业调解的作用，切实解 决司法调解各环节衔接问题，全面加强法院诉讼服务中心调解工作室的队伍建设 和工作保障，推进委托调解、联合调解、协助调解等举措，形成矛盾多元解决机 制。针对交通事故、医患纠纷等矛盾集中、处理难度大的案件，综治等部门要发 挥统筹协调作用，探索建立调诉结合、部门联动的工作机制，完善以法院审判为 核心、以诉前调解为补充的工作模式，方便群众诉讼，提高执行成效，节约司法 本钱，缓解法院“案多人少”的压力。4 .要坚持廉洁司法，建立一支高素质的法官队伍进一步加强民事审判队伍建设，以提升司法能力为目标，以深入推进司法体 制改革为契机，以全员培训、岗位练兵活动为载体，加强司法良知和职业道德教 育，加大业务培训力度，不断提升司法能力，提高他们守纪律、讲规矩、能担当、 善落实的能力和水平。进一步完善分类管理、业绩考核、职业保障以及任免奖惩 制度，扎实推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设。坚持廉洁司法，从严落 实"两个责任"，健全审判权运行机制，加强司法标准化体系建设，规范员额法官 自由裁量权，围绕"让审理者裁判，由裁判者负责的改革目标，完善相应的监督 管理机制，做到放权而不放任，确保案件审判质效稳步提升。