流水河河道“一河一策”治理方案.docx

流水河河道“一河一策”治理方案为全面落实“河长制”相关要求，深入推进流水河河水 环境保护和综合治理，持续改善水环境质量，切实保障人民 群众饮用水平安，根据上级“河长制”工作对水环境保护和 河湖治理工作有关要求，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以高质量开展为指导，以建设生态文明为统领，坚持和 提升我县“生态治水”核心战略，紧紧围绕打造“五水”的 目标，全面开展水环境保护，切实保障水平安，努力实现经 济社会开展与水环境保护相协调、与水资源环境承载力相适 应，为我乡实现经济效益与环境效益“双赢”提供坚实的生 态环境保障。（二）工作目标通过三年时间努力，到2X2X年，涉及我镇河流主要水 污染物排放总量明显下降，地表水环境功能区达标率XX%, 跨村域河流交接断面、乡集中式饮用水水源地水质达标率均 XX%；重点加强流水河河道治脏治混，实现“一年变净、二 年常清、三年成景”目标。二、基本情况流水河河道起点为XXX 口，终点为七江实营铺，流入本河段 支流2条，长度X7. 5公里。流经上楼村、黄家村、虎川村、 过久村、淅东村、梁子村、山北村等七个行政村，涉及人口 2X5X6 人。（一）水质方面本河道内目前情况良好，无黑臭现象，无污染直排现象, 水质良好。（二）截污方面从调查情况，本河道涉及的7个行政村，目前，在环保 部门的支持下，农村环境整治工程在我镇已全面展开，污水 管网已幅盖7个行政村，所辖行政村均没有污水直排入河现 象。（三）养殖场方面目前养殖场有2家，属非禁养区，已建有污水处理设施。（四）工业企业方面：（无）（五）河道疏浚及保洁方面主河段水面保洁，河岸保洁均已落实人员、职责明确， 制度健全，但还存在薄弱环节，一是保洁人员履职不到位的 现象时有出现；二是监管执行力度不够。（六）村民水环境保护意识方面目前全社会整治水环境的气氛还未形成，村民水环境保 护意识淡薄。表达在村民的卫生习惯还未养成，偶尔有乱倒 污水乱丢垃圾现象。（七）违法建筑方面：无（A）非法采砂方面：无（九）河道设障方面：无二、工作重点（一）全面排查流域污染源（X年9月底） 由镇政府对流水河河道水质现状及污染源进行排查。（二）全面开展污染源整治（X年X月一X年X2月）结合流水河河道污染源状况，重点实施“河道清淤疏浚 工程、河道沿岸零星治污工程、河道生态修复工程等，实现 “一年变净”目标。X、畜禽养殖整治工程。对X处猪场，X处鸡（鸭）养殖 场（点），26家农家乐、餐馆，全面开展综合治理，到达无 害化处理、达标排放要求。2、河道清淤疏浚工程。各行政村要按属地管理原那么，对沿线河道、河道沿线的 垃圾、废弃物、菜地等进行全面清理、整治和疏浚，定期组 织人员进行河道清理，确保河道畅通、清洁、水清。（由上 楼村、黄家村、虎川村、过久村、淅东村、梁子村、山北村 实施）。所涉村是流水河河道水环境保护治理的责任主体。3、河道生态修复工程一是加强生态农业建设，积极推广绿色、无公害技术， 开展生态农业，减少农业面源污染，保护区域内生态和人居 环境。二是结合小流域综合治理工程，将流水河流域防洪建设 工程与水环境治理工作相结合，做到防护与生态保护并重， 有效地保持水土、涵养水源、改善水质、美化流水河流域生 态环境，推动水保环境治理进程。三是加强林草植被保护和绿化建设，通过实施流水河段 河道沿岸景观改造提升工程，形成流水河景观带，提高河道 的品位。4、农村生活垃圾、污水整治工程根据村庄的现状特点、人口数量、经济与社会条件等因 素，因地制宜，开展农村生活垃圾、污水治理设施改造和提 升，全面治理农村生活垃圾、污水，改善农村生态环境。将 采用稳定池塘、人工湿地、人工快渗等污水处理设施进行处 理。（三）健全完善长效保护机制（X年X月一2X8年X2月） 在扎实抓好集中整治各项工作任务的基础上，建立健全 长效管理机制，提升巩固整治成果，实现“常清”和“成景” 目标。一是加强对包干河道的日常保洁工作，定期组织人员进 行河道清理，加强农村污水、生活垃圾收集处置等基础设施 建设，加大沿线垃圾收集、清运，加强环境卫生巡查监管，减少河道面源污染，提升河道生态环境。二是加强对流水河流域附近居民的环保宣传教育工作， 深入各村通过发放环保宣传册，开展环境保护主题讲座，在 公告栏张贴环保宣传资料等形式，提升居民的环保意识并积 极参与水环境保护，形成共建共享的良好气氛，使“五水共 治”工作取得长效。三、治理措施针对上述问题，需采取对应措施。（一）农村生活污染治理工程。深入开展河道管护专项行动，以治理农村生活污水、垃 圾为重点，深入推进农村环境连片整治。加大政府投入，加 快生活污水管网建设进度，尤其是人口集聚区、农村居民新 安置小区等区域建设，提高污水收集能力；进一步推进雨污 分流，提高污水处理设施进口污水浓度；完善污水管网应急 处置机制，确保污水管网规范达标运行。凡新建农民小区必 须配套生活污水处理设施，具备截污纳管的村庄，要做好截 污纳管工作，不具备截污纳管的村庄，要因地制宜建设集中 式污水处理设施，或采取分户式、联户式方式处理生活污水。 加强对河道、池塘、水库、沟渠两旁及水面垃圾的清理，建 立健全环境卫生和污水处理设施长效管理机制，全面实现农 村生活垃圾日产日清。到2X2X年底，建立污水处理设施长 效管护机制的行政村达XX%o全镇建立健全环境卫生长效管 理机制，全面实现生活垃圾日产日清。（二）农业面源污染治理工程。着力加强种植业污染防治，大力开展生态循环农业，开展农 业废弃物资源化利用。加快推广测土配方施肥技术，推广使 用商品有机肥，引导农民科学施肥，减少农田化肥氮磷流失。 大力推广运用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技 术，切实降低农药对土壤和水环境的影响。商品有机肥推广 到达上级要求，化肥施用强度逐年降低，X年底前，农药使 用量比上年减少2%； 2X8年底前，农药使用量比X年减少3%； 2X9年底前，农药使用量比2X8年减少5%。加强食用菌废弃 菌棒管理。加大宣传力度，禁止乱倾倒行为。（三）河道综合整治工程。深入贯彻河道生态建设理念，建立健全“河长制”，通过清 淤疏浚、岸坡整治、水系沟通、生态修复等综合治理措施， 全力推进流水河流域等全镇重点河道整治。同时，本着“整 治一条、巩固一条”的原那么，对已整治的河道全部实施保洁 长效管理，增加保洁经费，完善保洁设备，健全保洁队伍建 设，规范工作制度，进一步提高河道保洁质量。加强河道管 理，加强对毒鱼、电鱼、炸鱼等现象的管理。到2X8年底， 流经村庄等人口集聚区河道保洁率XX%；到2X9年底，进一 步完善长效管理机制。全镇大局部河道基本功能有效恢复； 到2X2X年底，完成全镇河道整治。实现全镇主要河道保洁 率XX%,全镇所有河道的基本功能有效恢复，实现“水清” 目标。（四）乡村饮水平安保障工程。严格饮用水水源保护，科学划定饮用水水源保护区，坚决取 缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无 关的建设工程，禁止一切可能污染饮用水水源的活动，坚决 取缔二级保护区内所有违法建设工程，严格控制水源地周边 地区的开发活动。全面推进合格规范饮用水源保护区创立， 严格排查饮用水水源地平安隐患，到2X8年底，全面完成饮 用水源污染隐患整治。到2X9年底，所有集中式饮用水源地 全面完成合格规范饮用水水源创立工作。全面推进饮用水源 集雨区范围生产生活污水和垃圾治理，积极引导饮用水源保 护区范围内农民下山乡村振兴或生态移民。加强饮用水水源 地环境应急预警。积极推进应急备用饮用水源地规范化建 设，强化饮用水源保护区环境应急管理。加强对道路危险化 学品运输平安管理，落实水源保护区及周边沿线公路等必要 的隔离和防护设施建设。全面提升饮用水水源保护应急保障 和处置能力。（一）加强组织领导。成立镇水环境保护和综合治理工 作领导小组，并制定本区域水环境治理具体实施方案，细化 分工、落实责任，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，全镇干部齐落实。（二）全面实施“河长制: 根据河道性质分别确定镇 级、村级河长。其中镇级河长由镇党委书记、镇长担任副总 河长，各村联系领导、住村干部具体负责落实，村级河长由 村党支部书记、村委主任担任，在流水河河道设立河道管理 专职管理员，保洁员。同时制定辖区内所有河道的年度整治 目标，并报镇河长制办公室备案。各级河长负责牵头推进所 包干河道水系水环境治理的重点工作，强化催促检查，确保 完成各工程标任务。切实加强对“河长制”实施工作的组织 协调，严格实施“河长制”工作考核，并纳入镇综合考核， 考核结果与干部实绩挂钩。（三）强化要素保障。X.强化资金保障。把水环境治理 作为公共财政支出的重点，加大对水环境治理的财政支持力 度。持续加大生态环保财力性转移支付资金投入，加强对各 类生态环保专项资金的整合，引导资金向水环境治理倾斜。 2.强化技术保障。加强水污染防治和水环境保护相关的科研 攻关，重点抓好农村污水治理、饮用水平安保障、面源污染 控制、湖库富营养化控制、生态修复等方面技术的研究和推 广。大力开展环保产业，加快培育一批环保特色产业基地， 建立环保产业体系，为水环境治理提供支撑。3.强化队伍保 障。加强环境监察队伍建设，加大环境执法监管力度。设立 镇水环境保护和综合治理工作领导小组办公室，落实办公场 所和人员，处理日常与考核督查工作，各线分管领导和工作 人员负责相应工作，齐抓共管确保水环境治理工作抓到实 处。（四）完善体制机制。X.强化执法监管机制。完善水污 染防治的相关法规，加大依法监管力度。强化行政约谈、经 济处分、挂牌督办、限期治理等综合手段，从严监管违法排 污人员。创新行政监管方式，畅通信访举报渠道，注重环境 信访与执法联动，推进行政处分信息公开，建立健全舆情监 控和媒体应对机制。2.优化环境资源配置。严格执行污水处 理收费政策、加强环境资源配置量化管理、严格执行水资源 论证制度，对污水处理、污泥无害化处理、垃圾处理等企业 实行鼓励类优惠政策。3.健全全民参与机制。充分发挥舆论 的导向和监督作用，广泛持久地开展多层次、多形式的生态 文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广，充 分发挥民间环保组织和环保志愿者的作用，形成共建共享生 态文明的良好气氛。引导企业履行社会责任，自觉控制污染、 推行清洁生产。邀请广大村民参与监督，进一步提高人民群 众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关 心、支持、参与和监督水环境治理的良好气氛。