XX区“平安景区”创建活动实施方案.docx

XX区”平安景区创立活动实施方案为深入社会治理创新，营造旅游业开展的优良环境，进 一步提升平安xx建设水平，现结合工作实际，特制定如下实 施方案。一、指导思想以维护广大人民群众根本利益为目的，以服务大局、维 护社会政治稳定为首任，以平安景区创立为载体，全面落实 “综合治理、预防为主”的工作方针，深入扎实地做好治安 平安、生产平安和消防平安工作，努力实现旅游景区“环境 整治优美、平安保障有力、治安秩序良好、管理科学规范、 游客满意度高”的工作目标。二、创立目标“平安景区”创立，坚持做到创立组织健全、平安制度 完善、平安措施到位、平安培训经常、平安设施完备、平安 目标明确。创立单位到达“六个不发生”：一是不发生重大 治安案件、经济犯罪及重大刑事案件；二是不发生死亡平安 生产事故；三是不发生集体上访事件；四是不发生有重大影 响的火灾、燃气爆炸、旅游交通、食品中毒等重大事故；五 是不发生本单位职工参与组织黄、赌、毒等案件;六是不发 生有重大影响的游客投诉事件。三、创立内容和标准（一）责任机制健全。按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁 负责”的原那么，层层建立责任制。1、区文旅局成立“平安景区”创立领导小组，由XX担 任组长。2、各旅游景区分别设立“平安景区”创立领导小组。 做到平安创立组织健全，目标明确，责任到人，措施有力， 活动经常，确保景区创立气氛浓厚，经费措施保障到位。3、区文旅局及各景区主要负责人是“平安景区”创立 和社会治安综合治理工作第一责任人。4、建立健全规章制度。把宣传教育和培训作为“平安景区”创立的首要工作 来抓，广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法 治精神，提高职工法律素质；学习培训制度健全，做到学习有计划、培训有记录、 考核有结果；平安生产的各项制度要健全，且操作性要强，平安生 产岗位职责明确；员工能自觉遵守平安管理制度，熟知平安 管理内容，严格按岗位操作规程操作；平安管理制度健全， 重点在门卫、治安巡逻、防火、防盗、救护、餐饮、住宿等；要把各种规章制度落实到每一个岗位和每一个员工 的头上，并严格执行各项规章管理制度，实现管理制度化,使员工遵章守纪，令行禁止；台账资料齐全，有景区值班人员登记表、景区职工法 制教育登记表、治安及平安生产检登记表、矛盾纠纷和治安 隐患排查调处情况登记表等。（二）平安措施落实1、设施设备完好。管理严格，操作规范。各景区要根 据自己的实际，抓好平安防护设施建设，配齐平安防护设备。景区危险区域和地段平安设施健全，各种平安防护和 救生设备配备齐全；景区内各种供电线路、井口、井盖、桥梁涵洞、栈道、 游乐设备要定期检查，维修；电（扶）梯、消防设施、机动车辆等特种设备要定期 年检、检查、维修，各类特种作业人员必须持证上岗操作；消防设施操作规程健全，消防设施设备安装到位、性 能良好，员工无习惯性消防违法行为，供电线路和各种电器 使用符合平安规定；机动车辆必须按规定时间、线路、速度行驶，在指定 地点存放。2、平安标识明显。景区内各种平安警示标示明显，注 意事项醒目，平安提示具体。景区内存在危险的区域和设施设备的平安警示设置规范，布局合理，标示明显;景区内有关考前须知多渠道公开，及时告知，提醒游 客文明平安旅游；景区平安意识强，及时发现排除平安隐患，做到及时 提示和有效预防。3、娱乐工程平安规范。各种娱乐设施平安运转，游乐设备、娱乐设施工程要 配备救生用品和救护人员，悬挂平安管理规定，各类特种作 业人员必须持证上岗操作；各种娱乐设施必须定期年检、检查、维修，做到年检 不合格的设施严禁运行，并建立特种设施设备“一机一档” 运行台账；水上游乐工程要配备救生用品和救护人员，悬挂平安 管理规定。（三）景区秩序良好1、治安秩序好。景区建立综治工作领导小组，有专职保安队伍，有一 套完整的规章制度和档案资料；景区内要加强治安巡逻和平安检查，并建立登记制度, 配备专职人员，加强动态管理，防止治安事件和诈骗、盗窃、 火灾等事故案件发生；员工自觉遵守各种法律、法规，讲文明、懂礼貌，没有违法犯罪行为。2、经营秩序好。大力抓好景区内外的经营秩序，确保 文明经商、礼貌待人。设置固定宣传牌，张贴宣传标语，“平安景区，人人 共建”气氛浓厚；景区内餐饮、购物场所做到统一规范管理，实行明码 标价，确保无假货销售，无尾追兜售，强买强卖、欺客宰客 等现象；工作人员挂牌上岗，热情服务，讲解人员文明讲解；景区内无赌博、无卖淫嫖娼、无吸毒贩毒等违法犯罪 活动；景区投诉机构健全，认真及时处理游客的投诉，化解 纠纷，无重大旅游投诉，无影响旅游形象的行为；工作人员文明上岗，无与游客争吵、打架斗段现象发 生。3、环境秩序好。认真抓好景区及周边的卫生环境治理， 为广大游客创造、提供优美的旅游观光、休闲度假的良好场 所。资源保护与规划建设。要保护好景区的旅游资源，严 格依照规划进行建设，做好依法保护、建设、管理旅游景区；景区和景区周边不随意堆放任何垃圾，做到垃圾随时 清理；无破坏景观、损害自然和人文景观以及乱砍树木、猎 捕动物等行为发生。景点无乱刻、乱画、乱贴现象；供游人游览、休息的设施整洁，保持完好；景区内的饮食服务、食品加工整洁卫生，餐具按规定 消毒，无食品中毒事件；厕所净化达标，有专人管理；车船等交通工具无漏油、排污等污染环境的现象。（四）应急处理有力根据景区情况和景区标准，建立与景区相对应的景区应 急救援体系，确保有效救援。1、制定应急救援预案。预案要从实战出发，内容详细 具体，任务明确到人，操作性强；2、救援队伍机构健全，并定期对预案进行演练，培训、 演练符合景区实际并有记录；3、配备相应的救援设备和物资，设立医务室或应急医 疗箱，配备游客常备药品，提高突发事件应急处理能力，事 故处理及时妥当；4、员工熟练掌握平安事故应急救护方法和紧急救援程 序，确保有效救援。四、方法步骤第一阶段：宣传发动阶段（2021年8月9月中旬）各旅游景区要认真组织学习有关文件精神，成立“平安 景区”创立工作领导小组，按照下发的实施方案及创立标准, 结合各自实际制定创立工作方案。第二阶段：组织实施阶段（2021年9月中旬一2021年11 月底）排查各类不平安隐患，针对突出问题进行全面整治，消 除各类平安隐患，化解各类矛盾纠纷，做好社会面平安建设 宣传。第三阶段：总结验收和评选阶段（2021年12月底）对创立工作进行考核验收，对合格的单位进行命名挂牌。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。区文旅局、各旅游景区要高 度重视“平安景区，创立工作，把创立活动作为保稳定、保 平安的政治任务，作为优化经济开展环境的一项重要措施， 纳入议事日程和工作计划，狠抓落实。要实行景区负责人总 负责制，明确具体的责任人，解决创立工作中的实际困难和 问题，促进创立工作扎实有效。（二）全面发动，广泛参与。各旅游景区要召开发动大会， 引导全体职工关注并积极参与创立活动，形成创立工作的强 大合力。高度重视舆论宣传工作，充分利用广播、电视、网 络、报纸等媒体和宣传车、宣传标语、宣传橱窗等各种形式， 广泛宣传平安景区创立的重大意义，形成人人关爱景区环境、 人人关心平安创立的浓厚舆论气氛。（三）创新方式，扎实推进。紧紧围绕平安景区创立目标 和要求，全面落实“综合治理、预防为主、防治结合”的工 作方针，深入扎实做好治安平安、生产平安和防火平安工作; 要全面落实人防、技防和物防的各项措施，加强对重点部位、 地段的控制和守候，深入排查平安隐患，堵塞管理漏洞，提 高防范的针对性和有效性;切实抓好维稳措施的落实，健全 矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早调处。（四）依据标准，高于标准。各景区要根据创立要求，认 真研究制定具体的实施方案，细化任务目标，明确工作标准 和完成时限。在创立过程中要依据标准，高于标准，突出抓 好各自工作亮点。加紧完善平安管理制度和各类平安应急预 案，并层层签订平安责任书，确保“平安景区”创立工作推 进有力。