公司输变电工程施工分包管理办法.docx

_公司输变电工程施工分包管理方法第一章总那么第一条为规范&L公司（以下简称公司）输变电工程分包管理，依据国家有关法律法规及红公司 基建平安管理规定、2公司基建质量管理规定等制度，结合公司实际情况，制定本方法。第二条施工分包（以下简称分包）管理遵循"统一准入、全面管理、过程控制、严格考核、谁发 包谁负责”的原那么，对分包队伍的准入条件进行统一，全面全方位对分包管理进行动态过程管控，实行 严格考核，确保落实发包单位的分包责任。第三条本方法所称分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给具有相应 资质等级的施工企业完成的活动。分包分为专业分包和劳务分包。第四条劳务分包商需具有相应的劳务作业能力，不得再次分包。施工承包商对分包商的管理方式 应与其分包形式一致。第五条公司系统输变电工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包，禁止无资质队伍采 取资质借用、挂靠等手段参与分包；严禁施工承包商以包代管、以罚代管。第六条依据国家相关法律法规，输变电工程的主体工程不得进行专业分包。第七条本方法适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏第三十S条第三|第对未在合格分包商名录中选用的分包商或者因工程变更增加的有特殊技 术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程需进行分包的，施工承包商必须按照合格分包商名录 发布流程进行资格审查、上报，经省公司级单位复核通过后方可使用。未经资格审查或审查不合格的分 包商，严禁录用。第三十5条第二十六条施工承包商在工程分包工程开工前必须规范签订分包合同分包合同应明 确工程分包性质（专业分包或劳务分包）；签订合同的同时，必须按照丝公司电力建设工程分包安 全协议范本签订分包平安协议。第三十六条第二十七条 签订分包合同、平安协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立 法人单位，签字人必须是法定代表人或其授权委托人（附法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、 授权视频或公证书）。分包合同约定的内容不得超越分包商的资质范围；发、承包双方均不得以施工项 目部或者无法人资格的分公司名义签订分包合同和协议。第三条第二土2速分包合同必须遵循施工承包合同的各项原那么，满足施工承包合同中的质 量、平安、进度、环保以及其他技术、经济等条款的要求。第三十A条第二±通分包商应遵守分包合同及平安协议，服从施工承包商、监理以及建设管理 单位的管理，就分包合同范围内的施工平安、质量、进度和造价对施工承包商负责。第三十九条第三十条 专业分包合同约定条款应包括（不限于）：（）分包工程范围；（二）明确分包工程的工程经理、技术负责人、平安员、质检员等主要人员和人员变更约束条款；（三）平安保证金按2%提取（不超过50万元），合同履约保证金，分包人员意外险购买；（四）平安文明施工费及分阶段使用计划；（五）施工方案（作业指导书）、标准工艺应用等技术文件清单以及编审批要求；（六）施工（起重）机械和工器具；（七）计价结算方式；（八）需劳务分包的工作。第三十条匹士二_劳务分包合同约定条款应包括（不限于）：（-）劳务作业范围、具体内容、进场作业班组长名单、劳务作业报酬结算方式等内容；（二）分包内容不能包括构成工程实体的材料、主要施工机械供应、平安生产费用等非劳务作业内 容，不得有劳务分包商编制施工指导性文件等条款。第三+告题士二施工工程部对分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人员名册。不 得招用未满十八周岁、超过六十周岁人员，体检不合格或有职业禁忌症者不得入场。（-）施工工程部按照要求（附件2、3 ）自查合格后，向监理工程部提出分包商入场验证申请；（二）监理工程部对照施工工程局部包合同、平安协议对分包商资质、主要人员资格、机械工器具 等进行验证，并将验证情况报业主工程部备案；（三）业主、监理、施工工程部动态核查进场分包商主要人员人证相符等情况。第五章分包工程平安管理第一节一般要求第三十三条题士寻_施工企业或施工承包商应将分包商纳入到本企业和现场施工工程部的安 全管理体系，通过落实分包商资质审查、现场准入、教育培训I、过程检查、动态考核、资信评价等分包 管理制度，对分包工程平安管理实施全过程动态管理。第三十三条酝土醛监理工程部严格核查验证进场分包商的人员配备、施工机械（工器具）配 备、技术管理等施工能力和作业人员水平，发现问题及时纠正。第三十四条近土理施工工程部建立分包人员退场机制，对技能素质不满足要求、作业水平较 低、屡次违章或不服从管理的分包人员，及时清退出场。第三十五条-士六_施工承包商建立覆盖所有分包商的现场应急处置管理体系发生分包平安 事故或突发事件，按照国家和公司有关事故调查规程处理，及时逐级上报，严禁迟报、瞒报。第二节分包人员的管理第三仔条第三土£施工承包商应建立分包商人员登记制度不定期检查现场分包施工人员符 合性，填写"分包人员动态信息一览表"（附件5）。第三十te条第卦八装施工工程部掌握施工现场分包人员基本情况、出勤、进出现场时间，每月 将"分包人员动态信息一览表”报业主工程部，业主工程部汇总"分包人员动态信息汇总表"（附件6 ） 并上报，建设管理单位汇总后报省公司级单位备案。第三十八条第科通专业分包商主要人员不得随意更换，如需更换必须经施工承包商同意，由 施工承包商报监理工程部、业主工程部同意，建设管理单位批准。如离开现场需报请施工工程部、监理 工程部同意。第三Kt条第四土然施工承包商催促分包商按国家和地方政府有关规定选派企业在册的体检合 格人员，并定期组织身体检查。进入现场的分包作业人员应经施工承包商审核同意，并保持相对稳定。第四十条第四土二彖施工现场分包人员经审查合格后，施工承包商负责为其办理带有本人单位、 姓名、工种、照片等相关信息的"胸卡证"，在上岗时佩戴。"胸卡证"严禁转借他人。第三节专业分包的平安第四十f第四土二荥施工承包商应催促专业分包商按照合同约定配备足够的起重机械、设备, 催促其为分包人员配备合格工器具及平安防护用品，按规定对起重、电气、平安三类工器具进行登记、 编号、检测、试验和标识管理，建立管理台帐，做到物帐对应。g条第四十三条 分包商自带起重机械、施工机械、工器具等在入场前必须自检合格，向施 工工程部提交检验合格证明和自检材料，施工工程部检查合格后报监理工程部审核。第四十三条第四±四率 施工工程部建立分包机械管理台帐，催促分包商对自带机械进行维护保 养、检查，形成维护保养记录卡，帐卡对应，确保施工机械整洁、完好、满足施工要求。土四条第四十五条 专业分包商对所承当的施工工程必须按照要求编制施工作业指导在施工 方案）、专项施工方案（或者专项平安技术措施）等施工平安方案，大型独立施工工程应编制施工组织 设计，对于危险性较大的专业分包施工作业，施工承包商应事先进行平安技术交底。第四珏条第四土造施工承包商严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、施工平安 方案等，报监理工程部审批，监督其严格实施。超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，施工承包 商应按规定对施工方案组织专家论证。第四十六条第四士速开工前由施工承包商组织或者催促专业分包商对全体分包作业人员进行 平安技术交底，形成书面交底记录，参与交底人员签字。第四十七条第四十八条施工承包商应催促专业分包商按照规定办理平安施工作业票组织交底并监督实施。监督实施。第四十八条第四十九条施工承包商对分包商开展应急教育培训，配备应急救援物资，完善应急机制并定期开展应急演练。士九条第五十条 施工承包商催促专业分包商开展工程风险识别、评估和控制工作，建立固有 和动态施工平安风险识别、评估、预控清册，实施分级管控，落实人员到岗到位。第五十条第五土二天施工承包商对专业分包商的平安文明施工实施全过程动态管理，落实输变 电工程施工平安管理与风险控制方案平安管理目标及保障措施，严格按照平安文明施工"六化”要求 组织施工。第五十f 第五±二专业分包工程的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必 须由施工承包商派员全过程监督。第四节劳务分包的平安管理第五十三条第五土豆£施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位员工"无差 别"的平安管理，建立劳务分包人员三级平安教育、平安教育培训I、意外伤害保险、员工体检等信息的 劳务作业人员名册。第五十三条第五土蟹劳务分包作业所需的施工机械、起重设备由施工承包商配备，并安排有经 验、有证人员负责操作。第五十四条第五士五条劳务分包人员的个人平安防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工 机具和工具可按合同约定由施工承包商提供或由劳务分包商提供提供方对质量和强制性检验合格工作 负责，劳务分包商对使用维护负责，施工承包商负责监督管理。第五十五条第五士六条劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含平安技术措施）等施工平安方 案和平安施工作业票必须由施工工程部负责，施工承包商负责在作业前对全体劳务分包作业人员进行安 全技术交底。第五十六条第五土造劳务分包人员在参与三级及以上危险性大、专业性强的风险作业时，施工 承包商应指派本单位责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员和平安员, 对作业组织、工器具配置、现场布置和人员操作进行统一组织指挥和有效监督。第五十七条第五士八条禁止劳务分包人员在没有施工承包商组织、指挥及带着的情况下独立承当 撤除工程、土石方爆破、设备材料吊装、临近带电体作业，大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道 工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）搭设、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立、 导线展放等施工作业或国家有关部门规定的、建设管理单位明确的其它危险性大、专业性强的施工作业。第五十八条第五十九条 劳务分包人员参与的其它二级及以下风险作业，施工班组的关键岗位（现 场负责人、现场指挥、平安监护）原那么上应为施工承包商人员，由劳务分包商人员担任时必须经施工承 包商（公司级）培训发证，并由监理工程部审核认可后持证上岗。第六章分包质量、进度、造价、技术管理第五十九条第六土土施工承包商对分包工程的施工质量负总责，监理工程部对分包工程质量负监 理责任。第六十条第六土二塞分包商参加由业主、监理、施工工程部组织的施工图会检、设计交底、工地 例会、工程质量竞赛、工程创优等活动。第六十一条第六士二条施工承包商审查专业分包商的施工组织措施、技术措施、质量保证措施, 按照有关规定开展标准工艺应用、工程建设强制性条文执行、质量通病防治等活动。第穴二条第六十三条 施工、监理工程部监督分包商按照工程验收规范、质量验评、标准工艺等 组织施工，对隐蔽工程等关键工序（部位）进行过程控制，对专业分包商采购的工程材料、配件进行检 验。第六十三条第六十四条 分包工程施工结束后，施工承包商组织完成三级验收，监理工程部组织初 检，验收中发现的质量问题或缺陷由施工工程部催促分包商整改，监理工程部复验闭环。第六十四条第六土五基施工承包商应按照合理工期要求在合同中约定分包工程的工期。分包工程 的进度必须满足工程总进度的要求，分包商依据分包合同约定，按照批准的周、月、季度施工进度计划 组织施工，对分包工程的工期进度和费用实施有效控制。第六十五条蛙士六条分包合同金额不得低于分包商完成任务所需的本钱价，劳务分包的价款不 得以专业分包方式结算。第六十六条第六十七条 建设管理单位（业主工程部）催促施工承包商及时向分包商支付工程款或 劳务费用；施工承包商应催促分包商及时足额支付分包人员工资。第七章分包队伍培训第六十七条第六士八条施工企业建立分包队伍教育培训体系，充分保障分包培训资金投入，建立 分包人员培训的长效机制。第六十A条的土九嶷施工承包商负责劳务分包人员、催促专业分包商常态开展入场三级平安教 育培训；监理工程部监督检查分包商平安教育培训台帐；凡增补或更换作业人员，在上岗前必须通过安 全教育考试。第六条第七土建施工工程部组织分包人员参加平安活动和工程月度例会，传达学习平安质量 管理文件、平安通报、技术标准、规程规范等并监督贯彻执行。第七十条第土土二条_施工承包商组织劳务分包人员、催促专业分包商开展平安、质量、标准化施 工作业等各类教育培11活动。第甘1条第七十二条 施工企业必须将合格分包商名录中的分包商主要人员纳入年度平安质 量教育培训计划，并建立培训台帐。第八章分包信息管理第七十三条第t土殖公司定期对输变电工程分包管理情况进行统计发布。省公司级单位定期分 析汇总工程工程的分包管理信息，并及时上报。第七十三条第七土醛省公司级单位所属施工企业每月汇总分析本单位所有工程现场的分包信 息并报送；建设管理单位（业主工程部）汇总分析工程工程分包信息报送省公司级单位；省公司级单位 每月汇总建设管理单位（所属各工程工程）、所属施工企业分包信息上报公司。第七十四条第t土琏施工企业及时将所属分包商发生平安质量事故（件）、群体性寻衅斗殴事 件、聚众闹事等不稳定事件及考核评价为"较差”等级的分包商信息通过建设管理单位上报省公司级单 位。第七十五条第七十六条 施工工程部建立工程工程分包商台账和分包人员信息档案，并及时在基建 信息管理系统中填报分包管理信息。分包人员档案内容与信息卡内容保持一致。第七十六条第t土谑施工企业在选择分包商时，对照公司发布的分包商管理信息和考核评价信出线工程）的分包管理，以及公司系统所属施工企业（以下简称施工企业）的分包管理，其它工程工程 可参照执行。第二章职责分工第八条也基建部管理职责（-）归口管理公司分包管理工作，建立健全分包管理制度并组织落实；（二）负责对公司分包管理工作进行监督和指导；（三）统一发布合格分包商名录并动态调整；（四）负责分包管理工作的考核与评价，将施工企业分包管理能力作为施工队伍选择依据；（五）协调解决公司分包管理中的重大事宜。第九条也交流部、也直流部管理职责（-）负责对管理工程的分包管理工作组织检查，进行监督和指导，催促参建队伍落实公司分包管 理制度；（二）对参建单位的分包管理工作进行考核与评价，并作为后续工程队伍选择依据；（三）对分包管理情况进行分析，并与公司有关部门共享。第十条省公司级单位（包括省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管息，对严重违约及承揽工程工程数量较多与其资质能力不相匹配的分包商，不得再与其签订分包合同。第九章:考核与评价第甘卜七条第±土2逸公司自上而下建立输变电工程分包监督管理体系，公司基建部每年不定期 组织分包管理督查或专项检查。省公司级单位、市级公司、建设管理单位每年至少组织一次分包管理专 项检查，所属监理企业和施工企业结合季度平安检查开展分包管理专项检查。第七十八条第七土通公司实行分包管理动态管控，主要包括分包计划、队伍选择、人员管理、 评价考核等内容，并通过各类检查活动，对输变电工程工程及所属施工企业分包管理工作进行监督检查。第七十九条第八士条省公司级单位将各在建工程及所属建设、施工、监理单位的分包管理工作纳 入主要负责人业绩考核中，对日常管理工作中发现的分包管理问题进行量化扣分；将施工、监理承包商 的分包管理工作纳入资信评价考核范围。第八十条第八±二建设管理单位及时掌握在建工程的分包情况，对违反本方法的施工承包商， 依据招标文件和施工承包合同，责令其改进或停工整顿，由此造成的违约责任及经济损失由施工承包商 负责。第八十一条第八±二分包工程发生平安质量事故（件）和不稳定事件，按照国家有关法律法规 和公司有关事故（件）调查处理规定执行。公司依据平安质量奖惩有关规章制度，严肃追究相关责任单 位和人员责任；施工承包商和分包商对分包工程的平安生产承当连带责任。第八十三条第八十三条 业主、施工、监理工程部在工程建设期间定期对分包商进行包括平安、 质量、进度、费用、文明施工、标准工艺应用、施工机具、分包人员等考核评价，并纳入对施工承包商 的资信评价。第八十三条第土醛分包工程结束后，业主工程部组织监理、施工工程部进行分包商评价，填 写"输变电工程分包队伍考核评价表"（附件7 ）,考核评级按"优良、一般、较差"三类等级评定, 优良等级考核总得分在90分及以上，一般等级考核总得分在70至89分，较差等级考核总得分在70 分以下。第八十四条第八士五爱考核评价结果作为施工企业选择合格分包商和省、市级公司确定合格分包 商名录的重要依据。省公司级单位对考核评价为"较差”的分包商在本单位范围内进行通报，并将清退 的不合格分包商上报基建部，在公司范围内统一发布信息。第八十五条第八±太条分包商发生以下情形，中止其合格分包商资格，由使用单位监督整改合格 后方可恢复：（-）四级及以上人身事故、五级及以上质量事件、电网事件和设备事件；（二）以出借资质、挂靠等方式允许其他单位或人员以本企业名义承揽施工分包业务；（三）群体性打架斗殴、寻衅滋事事件、聚众闹事等不稳定事件；（四）采用资质借用、挂靠等手段取得分包商资格；（五）主要人员变动未经批准、平安检查发现重大平安、质量隐患以及履约不良等情况且连续两个 工程被评价为"较差”；（六）恶意拖欠民工工资；（七）资格审查资料与事实存在重大偏差或有欺骗等不诚信行为。第十章附那么第八十六条第八土城本方法的要求应纳入施工总承包合同。不属于公司系统的施工总承包单位 的分包管理应按本方法执行，在选择合格分包商时可不在公司发布的合格分包商名录中选用，但必须符 合公司合格分包商条件要求。第八条第八十八条本方法由2基建部负责解释并监督执行。第八中八条第八十九条 本方法自发布之日起施行。第八十九条第九十条本方法中的术语解释如下:施工承包商是指与工程法人或工程总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包 资质等级的施工企业。专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的非主体专业工程发包给具有相应资质等级的专业分 包商完成的活动。劳务分包是指施工承包商或专业分包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳 务分包商完成的活动。附件：1 .瓯公司输变电工程施工分包管理流程图.专业分包商资格审查的内容（包括但不限于）2 .劳务分包商资格审查的内容（包括但不限于）.分包计划一览表3 .分包人员动态信息一览表.分包人员动态信息汇总表4 .输变电工程分包队伍考核评价表附件1XX公司输变电工程施工分包管理流程图国家电网公司输变电工程施工分包管理流程专业分包商资格审查的内容（包括但不限于）选择分包商阶段 审查核对阶段 褥价考核阶段国网基建部开始 11 11省级公司2转发文件.细织 宣货学习和执行 、： .建设管理单位业主工程部省属监田 工程1企业/ 部省（市） 企业"属施工R目部过程描述国家电网公司祭现牌是“总交 电:在他1:分色讦即流程”的 日口管理郃”.流W开始：1 .国网弗建出黄费初定心空电 丁村使分包管理方法.提出 相犬的管理集米.2 .省级公司嚣现£”|收发他工 分包管理方法的相关文件，殂 纵比肘学制并执行.3健Q管现单位、业主加H 部.所X或归MMH：企业也徇 执忖.4 .所隔施.企业按典文件规定 于每年9月集中上崇甄也定的 令格分包询名*:5 .9tt Ofeitn公司黛，部门 双中跳I.企业上报的分包商2 豪,由针爆公司必在簿工总行 上报国网单W牌.60网部票比例舒年八月跳一 翻r合格分&商名录,7 .省编公司杼发名最升找出快 用蹙求.&徨血我现制位在？a帐或生订 腌r台网附提出施工分包管理 要求：9 .工密开工力用工质H邨提出 分包计划申漱10 .依那项H例枫树傕工合同 约定审核分总计M;11 .业主项日制审批分包计 划：12 分包工粗开工的由施J：项 "需优先在合格分怛偷Z及中 选用分包询：）13 .假设选择的分包商未在名 条中，需建设行理通位按照 有关管理流程审批； M.选抒名录中的分包南， 那么由旌工项HS!蜒交拟笠 口的分包合同和平安协设 等资料报审：15.监理蹊H部审核、业主 项H部批准拟选定的分包 商：16：随1：承包商与依批准的 工程分包商捧W分包台 同' 平安协议：17.报业主工程部备案： i&分包工«开工,分包商 进场.施工工程麴进行入 场乱计.却织或停正分包 人员培训：19.收理工程部对分包商进 场的主要人员及工制儿等 进行验证：20.监理工程端路入场依证 情况报业主备案.>21 .由盆理.检理”即” 分包曲进行过程付投,发现 22.业主工程解号月一次让 织盆理.施工墓口都进行卬 II分包管理检自、评价.并 时存在川整蟒改用环： 23,齐扬公司瓶it茁:Cit 设笆理小位建年至少开我 次分8竹理方顼也营； 24.国网期左施不定期时分 tl管理开展当澳督直： 26.业主.隘理、1工项日 都"上谈当项松育中发现的 分团管理网收选什整改闭 坏，26.绘工企曼年月底总 分析所及工程分包管理但 以并按时上如27.业主工程施汇总分析师 m sueng I, 4x<it ri：3.3员拘执 工程鼓E 方法及中工1贯和捷tr输支电 工程俺工分色。理 方法及相关要求P 、行*攵电 分仇恰理1美耍求.阳执行*变电 工程竣工分包管以 分法及相关要求1制定输变电工稗 施工分包管理方法32贡利执行输奎£ 工程施工分也皆2 方法及帏关要双5 r t 夕11中杳 ，业上报 W：总全 上建设管理单位、业主£理、施1：项H郎贯彻执行6每年11月统一发 布价格分包商名录<1 Ml52市供电公司审援 市8W6工金拄I S 的名承.并汇通上 抵<的名录.省名录、 报J朋年9月聚下上11强选定的合格分 包曲名录 、 «J /1一9提出项口世分包 计划申请y7技发合将分包薪求病8工承包1分包*;同中明13.2 定 1专项检 卜包管理以建立 士享机制 年汇总分战据分包:期开展分St查,开展 里考核评价->明开展分 £.开展 考核评价23检驾分包6息 ，定期分 包管理自L “，15.2.2 申 1_"11审批拟分包计 划申请并备案10根跳班L小CJ 合同审核.签件监 理稔她12根据枇准的分 包计划选择分包商.第 a521中技分也曲 我版及资格条件.y-一、15. 1. 1审核合法：性、合规性 ：t15. 1.：r*审枇审出*1*13合临 冬*中14. 1、 签订G 合同. 协设4M洲 僭资质登格分包商 的队伍1'都拟 勺分包 平安州批?/;总分包 等证明 HH、一15.1监理工程7分包含同、 全协议得案:'业主工程部批准16 订分包代 同、平安协议20备案19入场收证 Y18分包筒进场 进行入场验证、组 织人员培训12定期h织开 工程分包管理t再 对1大浊死展 金- 、23. 1 0 包专项上 飞J管:、许价I/11 1121.1过程时控、验就. 仔在整改.舒本开松 次分包谛理专式松蛋”阳夕开崛诙分包; % .V21原理.F施V.J<UI郃过程帆41224不定期如织开 展分包管理瞽行，J ，1L tI一.2对存1，1姐织整改阳环27汇总分析施 下包信息报建设理单位25.2警保集改见环25.3强改环111在向翘进行整L殳闭M/ 30建立分包括息 统由分析制度,并 统”发布相关值总28汇总分析项 目分包信息并 上根省级公司<5;26符”;L总分析 分包笆理信息,并 按时上报.L*5TT «（-）申请报告（含上年末企业基本情况）；（二）具有法人资格的营业执照、施工资质证书、组织代码证、税务登记证、平安生产许可证复印 件（扫描、影印）（审查时提供原件）；（三）法定代表人证明书（原件或者影印件）及有效法定代表人授权委托书；（四）分包商及工程经理（工程负责人）近三年施工业绩；（五）政府行政管理部门开具的近三年平安生产无事故证明和施工质量记录；（六）确保施工平安和工程质量的施工技术素质（包括工程负责人、技术负责人、质量平安管理人 员等）及特种作业、特殊工种人员取证情况；（七）保证施工平安和质量的机械、工器具、计量器具、平安防护设施、用具的配备；（八）施工管理机构、平安文明施工和质量管理制度；（九）国家电力监管部门颁发的承装电力设施许可证（从事输变电工程安装作业的专业分包商须提 供）。附件3劳务分包商资格审查的内容（包括但不限于）（-）申请报告（含上年末企业基本情况）；（二）具有法人资格的营业执照、施工资质证书、组织代码证、税务登记证、平安生产许可证复印 （扫描、影印）件，审查时提供原件。（总承包或者专业资质时须提供）。具有法人资格的营业执照和 施工资质证书复印（扫描、影印）件，审查时提供原件（劳务资质时须提供）；（三）法定代表人证明书（原件或者影印件）及有效法定代表人授权委托书；（四）分包商及工程负责人（班组长）近三年施工业绩；（五）近三年平安生产无事故证明和施工质量记录；（六）劳务作业人员（含特种作业、特殊工种人员）取证情况；（七）国家电力监管部门颁发的承装电力设施许可证（参与输变电工程安装作业的劳务分包商须提供）o附件4分包计划一览表序号建设管理单位工程工程名称施工总承 包单位&_|_总承包合同额分包工作内容 （部位）分包形式工程数量拟分包额 （万元）备注注：本表由业主工程部根据经批准的施工工程局部包计划申请填写，建设管理单位汇总后报省公司级单位基建部备案。附件5分包人员动态信息一览表序号工程工程名称分包单位 名称姓名身份证号工种特种作业（特殊工种）证号特种作业（特殊工种）证到期时间进场时间退场时 间备注理部门管理职责（-）归口建设管理的工程及施工企业的分包管理；（二）负责落实公司分包管理工作各项要求；（三）负责在工程招标文件中明确分包具体要求；（四）负责组织施工企业上报的分包商资格复审，配合公司发布合格分包商名录并定期调整；（五）负责收集、分析、上报分包管理信息；（六）负责对各级施工企业的分包队伍管理、施工企业员工分包管理能力培养、骨干分包队伍培养 等工作进行指导和监督；（七）负责对管理范围内分包管理工作进行检查、考核、评价。第十一条 地市公司级单位（包括省（直辖市、自治区）电力公司支撑实施机构、地市供电企业、 公司直属单位下属单位（包括分支机构），下同）基建部门分包管理职责（-）负责管辖范围内工程及所属施工企业分包的管理工作；（二）执行、落实公司输变电工程分包管理方法；（三）负责施工企业分包商资格审查，参与配合合格分包商名录的发布和调整；（四）指导、监督业主工程部开展分包管理工作；（五）定期组织开展分包管理专项检查；注：本表由施工工程部每月填报一次。附件6分包人员动态信息汇总表序号建设管理单位J程工程名称分包单位名称分包人数特殊工种人数备注注：本表由施工工程部每月25日填写，交监理工程部审核后，报业主工程部。业主工程部汇总报建设管理单位汇总后上报省公司级单位基建部备案。附件7输变电工程分包队伍考核评价表工程名称编号：施工承包商分包商分包性质分包类别评价内容考核标准分施工工程部评价分监理工程部复核评分一、平安文明施工25分1、进入现场佩戴胸卡证，配备合格的个人 平安防护用品、用具。52、全员平安交底、签字53、按照“六化”要求组织施工44、按规定执行施工作业票55、施工平安风险管控到位6二、工程实体质量及标准工艺应用25分1、按图施工，不随意变更。22、按批准的施工方案组织施工33、积极参加工程质量竞赛活动、优质工程 创立活动。34、质量通病防治效果明显55、标准工艺应用率95%以上36、执行工程建设强制性条文37、对隐蔽工程等关键工序（部位）进行过 程控制38、质量问题或缺陷整改闭环3三、人员配备及资质（格）15分1、工程负责人资质满足要求32、核心人员资格及到岗到位率53、建立进场人员花名册及各类培训入场教 育考试台帐，实行动态管理。34、作业人员施工水平4四、分包工程进度10分1、按照批准的周、月、季度施工进度计划 组织施工或作业。52、未因拖欠分包作业人员的工资，工程施 工期间未发生劳务纠纷而影响施工。5五、施工机械（具）配置8分1、建立起重、电气、平安工器具登记管理 台帐，做到物帐对应。22、施工机械检验合格证明材料齐全，帐卡 对应。23、及时办理进场报验手续4六、合同履约7分1、分包工程合同履约率100%22、落实平安协议条款100%33、自行完成合同内容，未再次进行违规分 包。2七、服从管理10分评价总得分100分施工工程部评价人签字工程总监签字业工程部评价总体评级：口优良口一般口较差评价人签字：评价日期：注：评价总得分90分及以上为优良、70至89分为一般、70分以下为较差。（六）监督检查施工承包商对其分包商的管理；（七）负责指导施工企业建立健全分包管理体系和制度，引导分包活动健康有序开展，监督检查施 工承包商对其分包商的管理；（八）负责对各级施工企业的分包队伍管理、施工企业员工分包管理能力培养、骨干分包队伍培养 等工作进行指导和监督；（九）负责汇总工程工程参建单位分包管理考核评价信息并上报。负责贯彻执行公司分包商资信管 理要求，汇总审核所属区域内分包商资信情况，并上报。第十二条施工企业责任（-）施工企业是输变电工程分包管理的责任主体，确保施工现场分包管理力量投入，确保分包管 理人员与分包队伍同进同出作业现场，负责对分包施工全过程进行有效控制；（二）建立健全分包管理体系，建立分包商资质审查、现场准入、教育培训I、动态考核、资信评价 等分包管理制度；（三）明确分包归口管理部门，以及相关职能部门责任分工；（四）负责分包商资质、业绩审查和资信评价，按时上报审查结果，配合省（市）级公司审查合格 分包商名录；（五）负责与分包商签订分包合同及分包平安协议；（六）负责组织分包人员开展平安、质量、技术、标准工艺应用等各类培训活动；（七）建立分包队伍管理台帐；（八）负责员工分包管理能力培养，将分包管理工作纳入三标一体管理体系；（九）负责培育骨干分包队伍，有效稳定核心分包人员，提高本单位的综合能力；（十）定期分析上报分包管理信息。第十三条 建设管理单位（负责具体工程工程建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企 业，下同）及业主工程部管理职责（-）贯彻落实公司分包管理制度；（二）负责审批分包计划及分包商资格申请，严格控制工程分包范围；（三）对拟签订的分包合同、平安协议进行审批；（四）负责核查拟进场分包商主要人员（指工程经理或工程负责人、技术人员、质量人员、平安人 员和主要班组长、特种作业人员，下同）资格、施工技术能力、特殊工种证件等入场条件；（五）对在建工程工程分包情况进行备案，定期分析上报工程分包管理信息；（六）组织施工、监理工程部对分包商进行考核评级，必要时进行现场处分或清理分包队伍；（七）负责对施工、监理工程局部包管理工作进行考核评价。第十四条 监理工程部责任（-）贯彻落实公司输变电工程施工分包管理方法，具体负责分包工程监管工作；（二）对分包情况进行全过程监督管理；（三）审查工程工程分包计划和申请；（四）审查分包商资质、业绩和拟签订的分包合同、平安协议，并对拟进场的分包商主要人员、施 工机械、工器具、施工技术能力等条件进行入场验证并动态核查，将验证核查情况记入监理日志；（五）通过文件审查、平安检查签证、平安旁站和巡视等监理手段，实施分包工程平安监理；（六）通过见证、质量旁站和巡视、平行检验、工程转序验收和初检等监理手段及方