《环境法学》课程教学大纲.docx

环境法学课程教学大纲课程英文名称：Environment Law课程编号：HZ191370课程类别：专业选修课课程性质：选修课学 分：2学 时：32 (其中：讲课学时：32实验学时：0上机学时:0)适用专业：环境工程开课部门：环境与资源学院环境工程系先修课程：思想道德修养与法律基础、水污染控制工程、大气污染控制工程、固 体废物处理与处置、物理性污染控制后续课程：无一、课程目标通过本课程的学习，使学生具备以下能力：L掌握我国环境保护法的产生和开展规律、政策依据和立法理由、基本原那么 和基本制度，熟悉环境与可持续开展有关的方针、政策、法律和法规。2.掌握保护和改善环境、合理利用自然资源、防治污染和其他公害的基本措 施，以及违反环境保护法的法律责任及其制裁形式等，能够合理分析评价工程方 案的法律影响及其对工程实施的制约。二、课程目标与毕业要求的对应关系课程目标指标点毕业要求毕业要求达成的教学环节课程目标17.1熟悉环境与可持续发 展有关的方针、政策、法 律和法规。毕业要求7环境和可持续发 展：能够理解和评价针对复杂环 境工程问题的专业工程实践对环 境、社会可持续开展的影响。(1)基于实例分析，强化工程 实践中可能面临的和环境与可 持续开展有关的方针、政策、法 律和法规相冲突的问题。(2)通过课堂讨论和课后作业， 使学生主动理解和评价工程实 践对环境、社会可持续开展的影 响。课程目标 26.1基于工程相关背景知 识，合理分析评价系统工 程实践和复杂环境工程 问题解决方案对社会、健 康、平安、法律以及文化 的影响以及以上因素对 工程实施的制约。毕业要求6工程与社会：能够 基于工程相关背景知识进行全面 分析、正确评价专业工程实践及 复杂环境工程问题的解决方案对 社会、健康、平安、法律以及文 化的影响，以及以上因素对工程 实施的制约，并理解应承当的责 任。(1)利用实例分析进行相关法 律专题讲解，结合课后作业，强 化各知识要点在对工程实施的 制约及应承当的责任。(2)通过课堂讨论、新闻跟踪， 引导学生了解相关违法案件。三、课程教学内容及安排第一单元 环境法学概述1、教学目标掌握环境和环境问题的概念；理解环境保护与可持续开展的关系；了解环境 保护与环境保护法的关系；了解环境保护法学的开展历程；掌握环境保护法的任 务、目的、作用和适用范围；了解环境保护法体系。2、教学内容3、教学要求教学内容支撑课程目标支撑毕业要求 指标点环境与环境问题的定义、环境保护与可持续开展的关系17.1环境保护与环境保护法的关系、环境保护法的开展历程17.1环境保护法的任务、目的、作用和适用范围17.1环境保护法体系17.1 识记：环境与环境问题的概念；环境保护法的开展历程。 领会：环境保护与可持续开展/环境保护法的关系、环境保护法的任务、目的、作用和适用范围。 简单应用：环境保护法体系。4、重点难点重点： 环境保护与环境保护法的关系。 环境保护法的任务、目的、作用和适用范围。难点： 环境保护法体系。5、教学活动课前预习：环境与环境问题的概念；环境保护法的任务、目的、作用和 适用范围；环境保护法体系。 课堂讲授：环境与环境问题的定义、环境保护与可持续开展的关系、环 境保护与环境保护法的关系、环境保护法的开展历程、环境保护法的任 务、目的、作用和适用范围、环境保护法体系。 课堂讨论：环境保护法体系与环境保护法学体系有何关系。 课后作业：试论我国环境保护法体系的完善。第二单元环境保护法的基本原那么1、教学目标掌握环境保护法的基本原那么：经济社会开展与环境保护相协调原那么；保护优 先、预防为主、综合治理原那么；公众参与原那么；损害担责原那么。2、教学内容3、教学要求教学内容支撑课程目标支撑毕业要求 指标点©环境保护法的基本原那么17.1经济社会开展与环境保护相协调原那么17.1保护优先、预防为主、综合治理原那么17.1公众参与原那么17.1损害担责原那么17.1 识记：经济社会开展与环境保护相协调原那么的概念；保护优先、预防为主、综合治理原那么的的概念；公众参与原那么的概念；损害担责原那么概念。 领会：环境保护法的四大基本原那么的意义。4、重点难点重点： 损害担责原那么。难点： 经济社会开展与环境保护相协调原那么。5、教学活动课前预习：环境保护法的基本原那么主要内容。 课堂讲授：环境保护法的基本原那么的概念、形成及开展、意义。 课堂讨论：为何要实行经济社会开展与环境保护相协调原那么，“协调发 展”与“可持续开展”有何关系。第三单元环境保护法的基本制度1、教学目标熟悉环境保护法的基本制度：环境保护规划制度；环境影响评价制度；“三 同时”制度；环境保护目标责任制和考核评价制度；现场检查制度；重点污染物 排放总量控制制度和区域限批制度；生态保护红线制度；生态保护补偿制度；排 污收费制度；排污许可管理制度；突发环境事件应急预案制度；环境信息公开制 度；环境公益诉讼制度。2、教学内容教学内容支撑课程目标支撑毕业要 求指标点环境保护规划制度；环境影响评价制度17.1“三同时”制度；环境保护目标责任制和考核评价制度17.1现场检查制度；重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度17.1生态保护红线制度；生态保护补偿制度；排污收费制度；17.1排污许可管理制度；突发环境事件应急预案制度：17.1环境信息公开制度；环境公益诉讼制度17.13、教学要求领会：环境影响评价制度；排污收费制度；排污许可管理制度；突发环 境事件应急预案制度。 简单应用：“三同时”制度。 综合应用：排污收费制度。4、重点难点重点： 环境保护规划制度。 环境影响评价制度。 重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度。难点： 排污收费制度。 突发环境事件应急预案制度。 生态保护补偿制度。5、教学活动课前预习：环境保护规划制度；环境影响评价制度；排污收费制度； 重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度。 课堂讲授：环境保护规划制度；环境影响评价制度；重点污染物排放总 量控制制度和区域限批制度；排污收费制度；突发环境事件应急预案制 度；生态保护补偿制度。 课堂讨论：生态补偿制度实施的意义。 课后作业：规划环评与建设工程环评的关系。第四单元自然资源保护法1、教学目标熟悉自然资源与自然资源保护法；了解自然资源保护法的原那么和制度；了解 保护土地、水和矿产资源的法律规定；了解保护森林、草原、野生动植物和渔业 资源的法律规定；了解水土保持和防沙治沙的法律规定。2、教学内容3、教学要求教学内容支撑课程目标支撑毕业要 求指标点自然资源与自然资源保护法、自然资源保护法的原那么、自然资源保护法的制度26.1保护土地、水和矿产资源的法律规定26.1保护森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定26.1水土保持和防沙治沙的法律规定26.1 领会：自然资源的特征；自然资源保护与自然资源保护法的关系；保护 森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定；水土保持和防沙治沙 的法律规定。 识记：自然资源的概念；保护土地、水和矿产资源的法律规定。 简单应用：分析自然资源保护法的案例。4、重点难点重点： 自然资源保护法的概念、组成。 自然资源保护法的制度。 保护土地、水和矿产资源的法律规定。 水土保持和防沙治沙的法律规定。难点： 自然资源许可制度。 自然资源禁限制度。 保护土地、水和矿产资源的法律规定。5、教学活动课前预习：自然资源与自然资源保护法；自然资源保护法的原那么；自然 资源保护法的制度；保护土地、水和矿产资源的法律规定。 课堂讲授：自然资源保护法概述；保护土地、水和矿产资源的法律规定； 保护森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定；水土保持和防沙 治沙的法律规定。 课后作业：我国应当如何加强水资源保护；简述预防水土流失的基本内 容；谈谈你对我国防沙治沙工作的认识和建议。第五单元环境污染防治法1、教学目标重点掌握以下知识点：环境污染防治法的概念和特征；大气污染的概念、含 义及污染层次；我国大气污染防治的立法情况；我国防治大气污染的主要法律规 定；水污染的概念及类型；我国水污染防治的立法情况；我国防治水污染的主要 法律规定；环境噪声污染的概念及特点；我国环境噪声污染防治的立法情况；我 国防治环境噪声污染的主要法律规定；固体废物污染的概念；我国固体废物污染 防治的立法情况；我国防治固体废物污染的主要法律规定；有毒有害物质污染的 概念及其主要包括内容；我国防治放射性物质污染的主要法律规定。2、教学内容教学内容支撑课程目标支撑毕业要 求指标点环境污染防治法概述26.1防治水污染和大气污染的法律规定26.1防治环境噪声污染的法律规定26.1防治固体废物污染和危险化学品污染的法律规定26.1防治放射性污染、农药污染和电磁辐射污染的法律规定26.13、教学要求识记：我国大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染、有毒有害物 质污染方面面临的问题。 领会：环境污染防治法的立法条文，掌握立法脉络。 简单应用：分析环境污染防治法的案例。4、重点难点重点： 大气污染、水污染、环境噪声污染、固体废物污染、有毒有害物质污染 的立法概况。难点： 环境污染防治法的立法脉络。5、教学活动课前预习：防治水污染和大气污染的法律规定；防治环境噪声污染的法 律规定；防治固体废物污染和危险化学品污染的法律规定；防治放射性 污染、农药污染和电磁辐射污染的法律规定。 课堂讲授：防治水污染和大气污染的法律规定；防治环境噪声污染的法 律规定；防治固体废物污染和危险化学品污染的法律规定；防治放射性 污染、农药污染和电磁辐射污染的法律规定。 课后作业：我国防治公害的对象和重点；环境噪声污染防治法对交 通运输噪声污染防治和社会生活噪声污染防治有哪些规定；比拟固体废 物、危险废物、危险化学品污染防治措施的异同。第六单元 行政责任、民事责任和刑事责任1、教学目标重点掌握以下知识点：环境民事责任的概念；环境民事责任确实认及免除； 环境民事责任的承当方式；环境行政责任的概念；环境行政责任的构成及免除； 环境行政责任的实现方式；环境刑事责任的概念；环境刑事责任的构成及免除； 环境刑事责任的实现形式。2、教学内容3、教学要求教学内容支撑课程目标支撑毕业要 求指标点行政责任26.1民事责任26.1刑事责任26.1 识记：环境民事责任的基本概念；环境行政责任的概念；环境刑事责任 的概念。 领会：环境民事责任确实认及免除、承当方式；环境行政责任的构成及 免除、实现方式；环境刑事责任的构成及免除、实现形式。 简单应用：环境民事责任的案例解读；环境行政责任的案例解读；环境 刑事责任的案件解读。4、重点难点重点： 环境民事责任确实认及免除；环境民事责任的承当方式。 环境行政责任的构成及免除。 环境刑事责任的构成及免除。难点： 环境民事责任确实认及免除。 环境行政责任的构成及免除。 环境刑事责任的构成及免除。5、教学活动课前预习：行政处分、行政处分和纪律处分；民事责任的概念；刑事责 任的定义。 课堂讲授：环境民事责任确实认及免除；环境行政责任的构成及免除； 环境刑事责任的构成及免除。 课堂讨论：行政处分与行政处分有何区别。 新闻跟踪：了解近期环境污染案件细节。第七单元国际环境保护法1、教学目标重点掌握以下知识点：国际环境法的概念、体系和渊源；外国环境法简述; 国际环境法的主体与客体；构成国际环境法的基本原那么应具备的条件；国际环境 法有哪些基本原那么；国际环境法实施的概念及途径；国际环境损害责任和国际环 境争端的解决；我国加入的国际环境保护公约。2、教学内容3、教学要求教学内容支撑课程目标支撑毕业要 求指标点国际环境问题和国际环境保护26.1国际环境保护法的概念和基本原那么26.1中国对解决全球环境与开展问题的原那么立场26.1我国参加的主要国际环境保护条约、文件26.1 识记：国际环境法的概念、体系和渊源，国际环境法的主体与客体，国 际环境法的实施。 领会：国际环境法的基本原那么，我国加入的国际环境保护公约。4、重点难点重点： 国际环境法的基本原那么，我国加入的国际环境保护公约。难点： 国际环境保护法的基本原那么。5、教学活动课前预习：中国对解决全球环境与开展问题的原那么立场；我国参加的主 要国际环境保护条约、文件。 课堂讲授：国际环境问题和国际环境保护；国际环境保护法的概念和基 本原那么；中国对解决全球环境与开展问题的原那么立场；我国参加的主要 国际环境保护条约、文件。Ui、教学方法与手段【学时分配】知识单元理论学时第一单元环境法学概述2第二单元环境保护法的基本原那么2第三单元环境保护法的基本制度4第四单元自然资源保护法6第五单元环境污染防治法12第六单元 行政责任、民事责任和刑事责任4第七单元国际环境保护法2合计32本课程教学过程中使用的教学方法有：讲授法、案例教学法、讨论法。教学 手段包括现代教学手段和传统教学手段，如多媒体展示、课堂讨论和课后习题。 五、考核要求、方式与成绩评定本课程成绩评定中过程考核(平时成绩)占30% (由课后作业、课堂讨论、 新闻跟踪组成)，期末考试成绩占70%。课程目标考核、评价方式及成绩比例具 体如下：评价环节分值评估课程目标对应毕业要求期末考试 (70%)2517J4526.1平时成绩 (30%)课后作业15分1、27.1、6.1课堂讨论10分1、27.1、6.1新闻跟踪5分26.1（一）课后作业及新闻跟踪过程考核评分细那么:考察点权重90100分7589分6074分60分以下作业完成进度0.1按时完成延时完成补交未交基本概念、原理掌握程度0.2掌握程度90%以上掌握程度75% 以上掌握程度60%以上掌握程度60%以下分析思路的正确性0.4思路正确，逻辑 清晰思路正确，逻 辑较清晰思路基本正确，逻 辑较清晰思路基本或完全错误分析结论的有效性0.3分析深入合理，结论有效分析合理，结 论有效分析基本合理，结 论有效存在原那么性错误，结论基 本或完全无效（二）课堂讨论过程考核评分细那么:考察点权重90100分7589分6074分60分以下讨论参与0.3积极参与参与积极性较 鬲参与但较少几乎不参与分析思路的正确性0.4思路正确，逻辑 清晰思路正确，逻辑 较清晰思路基本正确，逻 辑较清晰思路基本或完全错误分析结论的有效性0.3分析深入合理，结论有效分析合理，结论有效分析基本合理，结论有效存在原那么性错误，结论基 本或完全无效六、选用教材、讲义和主要参考书选用教材：环境保护法教程（第七版），韩德培，法律出版社，2017年。推荐参考书：环境与资源保护法，陈德敏，武汉大学出版社，2011年。环境与资源保护法学典型案例解析，黄锡生，重庆大学出版社，2010年。七、大纲说明本大纲由环境法学课程组制订，适合32学时教学需要。