高新园区开展“化解信访突出问题百日攻坚行动”实施方案.docx

高新园区开展化解信访突出问题百日攻坚行动实施方案为进一步推动信访突出问题化解，促进信访工作高质量发 展，为党的二十大胜利召开营造良好环境，市信访工作联席会 议研究决定，从6月下旬开始到9月底，在全市开展“化解信 访突出问题百日攻坚行动”，为创立和谐稳定的园区环境，现制 定方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要讲 话精神，贯彻落实党中央、国务院印发的信访工作条例和 第九次全国信访工作会议精神，做好党的二十大信访保障工作 为主线，全面深入排查影响园区稳定的风险隐患，集中攻坚化 解重点突出信访问题、涉稳风险和，建立完善平安稳定风险隐 患排查处置和责任落实的长效机制，推动园区稳定工作高质量 开展，为实现和谐稳定园区目标提供平安保障。以优异成绩迎 接党的二十大胜利召开。二、目标任务、重点工作通过园区上下共同努力，推动信访矛盾增量有效控制，严 厉打击一切形式的违法犯罪活动，防止危害平安稳定的重大事 件发生，坚决防止群体性信访事件的发生。1、防范化解重点信访风险。按照“分级负责，谁主管、谁 负责”和“谁挂点、谁负责”的原那么，开展化解信访积案集中 攻坚，切实解决历史遗留问题（园区主要是几个破产企业的问 题），坚决遏制信访高发态势（自身开展不力企业欠薪问题倒置 的群体事件），对12345政府服务热线诉求全面实行“接诉即办2、防范化解重大矛盾风险。聚焦城市管理、破产、欠薪、 工伤、融资、保险、交通、二手车交易等涉企矛盾风险，对园 区所有企业，所有行业进行详细摸排，逐一开展涉稳风险评估， 列出问题清单，研究切实可行措施，实行销号化解清理，有效 化解园区各领域涉稳风险。3、防范化解社会治安风险。紧盯社会矫正对象、刑满释放 人员等重点人员，对重点人员逐人明确责任干部和责任民警、 逐人见面、逐人建立档案。加强公共场所平安防范，强化重点 要害部位的平安防范，加强巡逻，提高见警率，确保有突发事 件能够第一时间到达现场处置。园区各企业要定期开展应急演 练，提高快速反响和现场处置能力。三、方法步骤“百日攻坚”行动从2022年6月下旬开始至2022年9月 底结束，为期100天左右，分四个阶段实施：1、发动部署阶段（7月上旬）。制定印发“化解信访突出 问题百日攻坚行动”实施方案，并召开发动部署会议进行安排 部署。各科室要结合实际，细化工作方案，明确目标任务和工 作措施，及时召开会议安排部署，认真组织实施。2、排查梳理阶段（7月中旬-8月下旬）。集中开展风险隐 患大排查活动，对园区内可能引发稳定问题的矛盾纠纷进行一 次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，建立问题隐患台账， 做到底数清、情况明。对排查掌握的可能引发群众集体上访或 越级上访以及群体性事件、影响公共平安事件等突出问题，要 第一时间向园区主要领导报告，第一时间落实相关人员责任， 第一时间采取措施排除隐患。各网格排查情况请于每月15日前 报“百日攻坚”行动领导小组办公室。3、集中攻坚阶段（9月上旬-9月中旬）。对排查出来的风 险隐患，要在自身职权范围内能够解决的，要主动靠前，及时 就地解决到位，不能把矛盾和问题上交；需要市级层面协调解 决的，及时报告挂点或分管的市四套班子领导，并提出工作建 议，力争有效地把矛盾风险和隐患问题化解在萌芽状态。对一 时难以解决的信访维稳和风险隐患问题，要制定有效的工作方 案，确保风险隐患不扩大、不蔓延、不外溢。对涉及稳定和违 法犯罪行为，实行挂牌督办，该整改的及时整改，该打击的坚 决依法打击。4、总结提升阶段（9月底）。行动结束后，“百日攻坚”行 动领导小组办公室将组织人员对各地各单位“百日攻坚”情况 进行评估验收，重点检查验收社会风险防范化解情况、交办重 点信访案件的化解稳控以及平安隐患的排查处置情况。要以这 次“百日攻坚”专项行动为契机，建立健全相关工作机制，常 态长效做好矛盾纠纷和平安隐患的排查处置工作。1、加强组织领导。成立由园区书记XX同志任组长、园区 副书记、主任XX同志任第一副组长、副科级干部XX同志任常 务副组长的园区平安稳定“百日攻坚”行动领导小组。领导小 组办公室设在综治办，综治办具体负责信访维稳领域“百日攻 坚”行动日常工作，要妥善处理好抓开展与保稳定的关系，坚 持“两手抓、两手硬”，把这次行动作为当前一项重要中心工作， 集中时间、集中人员、集中精力，有保取得实效。要明确负责 人员，扎实开展好“百日攻坚”行动。各企业主要负责人作为 平安稳定的第一责任人，要在行动中负总责，尤其对排查出的 影响社会平安稳定的重大问题，要亲自抓好。2、强化调度督查。从劳动保障所抽调人员，组建督导组, 实行督导，并明确督导重点和督导清单，确保督导工作有实效。 按照“每周一调度、半月一通报、一月一小结、百日交总账” 的工作要求，领导小组办公室对网格“百日攻坚”行动开展情 况每月进行次调度推进，对调度督查情况，及时报园区领导，问题化解较慢、隐患较多的网格负责人向园区领导作说明。3、严格考核问责。建立督办、约谈、问责机制。对督查中 发现的影响平安稳定的问题，督导组要及时催促整改。对于问 题较大的，及时上报，下发整改通知书，提出限期整改要求， 加强督办，确保如期整改到位。对存在重大平安稳定隐患但整 改不及时、不到位的，视情分别由主要领导和分管领导对各企 业主要负责人进行约谈。凡约谈后仍整改不到位的、发生稳定 事件的、出现大规模群体性事件及其他影响较大的平安稳定事 件的视情停产整顿，直至处置完毕。