总承包项目部安全环保考核与奖惩管理办法.docx

安全环保考核与奖惩管理方法1总贝IJ本方法适用于总承包工程安全环保考核与奖惩管理工作。2职责本方法由安全环保部负责编制、解释并归口管理。2.1 安全环保部负责对工程部各岗位的安全环保工作进行考核。2.2 综合管理部负责设定工程部各岗位的绩效考核权重，并根据考核结果进行兑 现。2.3 施工管理部负责对分包商的安全环保工作进行考核。3考核3.1考核周期工程部各岗位及分包商考核每季度开展一次。3. 2考核原那么3. 2.1工程部所有人员的考核奖金均应采取考核计奖的方式发放，考核奖分为月 度奖及年度考核奖。3. 2. 2工程经理由公司职能部门和履约部门联合考核。3. 2.3工程安全总监由公司安监部、履约部门及工程经理联合考核。3. 2.4工程安全总监负责考核工程专职安全环保管理人员。3. 2.5工程副经理负责考核分包商安全环保工作。3.3考核内容3.3. 1总承包工程各岗位（专职安全环保管理人员除外）的考核指标内均应含安 全指标，安全指标权重应不少于10机 假设在工作中因个人原因对工程造成重大影 响或因重大偏差引起安全事故的，当季度月度考核奖予以全部扣除。安全指标应至少包含以下内容:序号现场作业类违规工程处分标准说明160未按照管理规定办理各类作业许可证罚款500元-5000元161交叉作业，未签订相关方安全生产管理协议，无安全保护措施。罚款500元-5000元162施工作业人员在工作日饮酒罚款200元-2000元163分包商管理人员在工作日饮酒罚款200元-2000元164未按规定办理工作票、证罚款500元-5000元165未按规定持证上岗作业罚款500元-5000元166损坏安全设施、标志标识牌等罚款200元-2000元167未按规定进行教育培训罚款200元-2000元168隐患整改逾期或不彻底罚款500元-5000元169未按规定进行安全技术交底罚款500元T0000元170机械设备设施材料未经验收而投入使用罚款500元-5000元171其他未列罚款项，甲方负责解释罚款200元T0000元a）本岗位安全生产履职清单逐条落实情况；b）本岗位负责的上级布置的季度重点工作完成情况。3. 3.2总承包工程专职安全、环保管理人员的考核应至少包含以下内容（工程部 可增加局部考核指标，新增考核指标分值权重合计应不大于总分的30%）：a）本岗位安全生产履职清单逐条落实情况；b）本岗位负责的上级布置的季度重点工作完成情况；c）各类检查（上级、外部）的问题和隐患数量及整改情况；d）安全风险管控情况；e）管理有效性和管理创新情况。3. 3.3施工分包商评价考核标准详见施工分包HSE表现评分表（附录A）,根 据总得分划为优、良、合格、不合格四档。3. 4考核流程工程部各岗位（专职安全、环保管理人员除外）工程安全总监负责考核并汇总每季度各岗位人员的安全指标考核结果，工程 经理负责核查并纳入工程最终考核时，工程经理综合考虑季度考核分数得出各岗 位人员最终考核分数。3. 4.2工程安全总监每季度最后一个月28日前，工程经理将当季工程安全总监的考核分数（百 分制）提交给履约部门。3.4.3 HSE工程师、能源节约与生态环境保护专职每个考核周期最后一个月25日前，工程安全总监将HSE工程师、能源节约 与生态环境保护专职的考核分数（百分制）提交给工程经理、履约部门安全总监。 3. 4. 4施工分包商施工管理部负责每季度在HSE信息化系统填报相关方管理中各分包商季度 HSE评价考核。3. 5考核兑现3. 5.1工程部各岗位人员考核奖由公司合约管理部、人力资源部根据提交的考核 结果进行发放。3. 5. 2工程经理负责向履约责任部门提交清退季度考核结果为不合格分包商的 申请。公司采购管理部每年综合考虑季度考核分数，按照合格供应商管理方法 的规定进行考核兑现。4奖励4. 1经工程经理批准，安全环保部可对安全环保工作成绩显著的总承包工程部成 员进行奖励。4.2经工程经理批准，安全环保部可对在考核周期内安全文明施工管理规范、达 到无人身伤亡事故（全口径）、考核成绩优异的施工分包商给予奖励。5惩罚按照附录B （规范性附录）安全文明施工事故与违章处分标准对相关单位和 责任人进行处分。6附录附录20. A （规范性附录）施工分包HSE表现评分表附录20. B （规范性附录）安全文明施工事故与违章处分标准附录A（规范性附录） 施工分包HSE表现评分表分包商：年 月 日考核工程考核检查工程扣分项描述从业人员从业人员未按规定持证上岗，每人扣1分规章制度相关制度未建立健全，每项扣1分安全会议未按要求召开安全会议，未落实上级会议决议， 每项扣2分教育培训未对进场人员开展三级安全教育，每人扣1分 未按照要求开展相关安全环保教育培训，每项 扣1分安全生产、 环保费用未按时上报安全生产、环保费用预算（总计划、 月度计划），每项扣2分未按时上报安全生产、环保费用台账，每项扣2分安全生产、环保费用投入不符合规定，每项扣2 分安全技术管 理未及时编制、更新施工组织设计、施工方案、作业指导书，每项扣2分作业前未进行分级交底，每人扣1分检查考核对上级检查问题整改不到位，每项扣2分 未组织开展安全环保检查考核工作，每项扣2分风险管控未落实制定的风险因素控制措施，每项扣2分隐患排查治 理未按照方案开展隐患排查治理工作，建立隐患 台账并动态更新，每项扣2分综合管理未与劳务用工签订劳动合同，每人扣1分 未合理配置劳动防护用品，每人扣1分 未为作业人员依法购买保险，每人扣1分 安全生产许可证等资质已过期，每项扣3分特种设备管 理未及时报备特种设备进出场清单，每项扣1分 未规定对特种设备进行检验，每项扣1分应急管理未配备符合要求的应急设备及物资，每项扣1分防洪度汛未建立防汛队伍及防汛物资清单，每项扣1分职业健康管 理未按要求开展职业健康工作，每项扣1分 未组织职业健康体检，每人扣1分能源节约未编制能源节约专项措施方案并备案，每项扣2 分生态环境保 护未编制生态环境保护及污染物治理专项措施方 案并备案，每项扣2分专项措施方案不符合环评报告批复要求，每项 扣2分信息报送未及时上报安全环保管理信息，每项扣1分现场管理依据季度考核当月月度综合检查现场问题数 量，每项扣1分总分值100分得分：附录B（规范性附录） 安全文明施工事故与违章处分标准序号现场作业类违规工程处分标准1施工活动存在飞溅、坠落情况或具有伤人、损物风险时，未采取 有效防护隔离措施。罚款500元-2000元。2由于未采取防护隔离措施或防护隔离措施不到位，造成物体坠 落。罚款500元-2000元。3使用不符合国家规定标准的安全帽、安全带等个人防护用品。罚款200元T000元。4不规范使用个人安全防护用品或改作它用（如高处作业未系挂安 全带或系挂不规范，未起到保护作用、安全帽作凳子、安全带作 吊带等）。罚款200元-2000元5要求使用安全网的设施（如建筑物外墙脚手架、高处作业施工平 台四周、有防坠要求的地方等处）未张挂安全平网或密目式安全 立网。罚款500元-2000元。6“四口”（即：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边” （即：尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架 工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料平台的外侧边）未设 置安全防护设施或安全防护设施不符合相关技术规范要求。罚款500元-2000元。7高处作业违反规定或相关安全技术规范。无正当理由未在规定时 间完成整改。罚款500元-2000元。8违反起重吊装作业、安装或撤除脚手架、塔吊、物料提升机等大 型施工设施，以及存在较大风险施工工程的操作规定。罚款500元-5000元。9员工宿舍内使用不符合安全规范的炭火、电取暖器取暖，使用不 符合安全规范的电热水器烧水或其他大功率电器设备。罚款200元T000元。10施工单位在工程入口处，未设立“六牌一图”（“六牌”即工程概 况牌、管理人员名单及监督 牌、安全生产牌、文明施工牌及 消防保卫牌。“一图”即施工现场总平面图），或虽设立但不符合 要求。无正当理由未能在规定时间内完成整改。罚款500元-2000元。11作业场所内不按规划和要求堆放施工用工器具及材料，或未经批 准在作业场所内设立油漆库、材料库、办公室等设施。罚款200元-2000元12使用未经平整的室外堆场，或堆场内物料堆放混乱、无标识。罚款200元-2000元13各施工单位责任区内的垃圾和剩余物料，没有及时清运到指定地 点。罚款500元-2000元14施工用电设置违反施工现场临时用电三项基本原那么（1.必须采用 TN-S接地、接零保护系统；2.必须采用三级配电系统；3.必须采 用两级漏电保护）。罚款1000元-5000元。15用其它金属裸线代替保险丝或使用不符合规范要求的保险丝。罚款500元-2000元16手持电开工具、潜水泵、移动式电气设备，职工宿舍用电线路不 按规定装设漏电保护开关。罚款500元-2000元。17配电箱、开关箱无防雨措施。罚款200元-2000元。18违反“一机、一闸、一漏电保护”的。罚款200元-2000元19电气设备的电源线和绝缘部位破损裸露出金属导体或导线，未进 行绝缘包扎或更换的。罚款200元-2000元20电气设备的电源不使用开关或插头，直接把导线插入电源插座或 搭接在闸刀开关的保险丝上。罚款200元-2000元21配电箱及开关箱无门、无锁、箱内有杂物（包括备品），配电箱、 开关箱卧放在地面上，配电箱内电器破损不及时更换。罚款200元-2000元22施工用电缆线随意拉设，过路无可靠保护措施。罚款200元-2000元序号现场作业类违规工程处分标准23穿拖鞋、凉鞋、身跟鞋或带钉的鞋进入施工现场罚款100元T000元24穿背心、短裤、穿裙装进入施工现场罚款100元T000元25酒后作业罚款500元-2000元26未经允许撤除或损坏防护栏杆、空洞盖板等安全防护设施罚款500元-2000元27高处作业向上、向下抛扔物件罚款500元-2000元28任意移动或遮盖消防器材罚款500元-2000元29从脚手架上任意攀爬或从非通道处行走罚款200元-2000元30高空跨越罚款200元-2000元31非电工私自自动用电器设备罚款500元-2000元32私自操作非本岗位机械设备罚款500元-2000元33电焊作业未使用防护面罩、绝缘手套等安全防护用品罚款200元-2000元34机械设备检修或注油前未停机罚款500元-2000元35车辆现场超速行驶罚款200元-2000元36操作者离开前未停止设备罚款200元-2000元37装载机在行驶中驾驶室外站人罚款200元-2000元38非指挥人员进行起重指挥罚款1000元-5000元39监护人员或指挥人员擅自脱离岗位罚款1000元-5000元40人在防护栏杆外工作未采取保护措施罚款500元-2000元41无保护措施人直接站在墙身上作业罚款500元-2000元42禁止烟火区吸烟或带火种，或设置固定吸烟点的场所随意随地吸 烟。罚款200元-2000元43人在没有拉设防护绳的梁上行走罚款200元-2000元44非载人员笼乘人上下罚款1000元-5000元45不支持安监人员的工作，不服从管理态度蛮横谩骂或侮辱安监人 员罚款500元-2000元46两人站在同一梯子工作或在梯子最高两档上作业罚款500元-2000元47机械操作手未及时完善运行、保养等记录罚款200元-2000元48领导违章指挥罚款2000元-10000元49着装不符合安全生产要求罚款200元-2000元50监护人员脱岗罚款500元-2000元51破坏现场安全设施罚款500元-2000元52土方开挖没有按规定放坡罚款500元-2000元53土方开挖没有按规定进行边坡支护罚款500元-2000元54在建筑物附近挖掘没有加固罚款500元-2000元55挖掘土石方从下向上进行（挖空底脚）罚款500元-2000元56夜间施工照明缺乏罚款500元-5000元57深坑、地下管道等处焊接、防水等作业未按要求设置通风设施罚款500元-2000元58使用不合格钢丝绳作业罚款500元-2000元59撤除时附近高压线未采取防护罚款500元-2000元60作业面上超载堆放罚款500元-2000元61钢丝绳与物体棱角直接接触罚款500元-2000元62吊装长构件未设溜绳罚款500兀-2000兀63吊装就位操作面设施不完善罚款500元-5000元64吊装不明重量的物件罚款500元-5000元65缆风地锚设置不符合要求罚款500元-2000元66地锚周围无防护设施罚款500元-2000元67吊装时将零星材料堆放或悬挂在吊物上罚款500元-2000元序号现场作业类违规工程处分标准68钢丝绳搭接长度不够或搭接处过滑轮罚款500元-2000元69起重机支垫不符合要求罚款500元-2000元70吊笼、电梯无定期检查记录罚款200元-2000元71起重机械安全装置失灵或不全罚款2000元-10000元72起重设备超载作业罚款2000元-10000元73梁上、屋架上弦作业没有安全防护栏杆或安全绳罚款500元-2000元74提升架各层出料口未设防护门或栏杆罚款500元-2000元75提升架出料口、冷却塔、烟囱等出入口没有安全通道或通道不符 合要求罚款500元-2000元76氧气、乙快瓶无瓶帽防震圈；乙快瓶无回火保护。罚款200元-2000元77气瓶放置间距不符合要求罚款200元-2000元78氧气、乙烘瓶混装运输罚款200元-2000元79高处使用的氧气、乙快瓶未固定罚款500元-2000元80夏季气瓶无防晒措施罚款200元-2000元81通道未加设防滑条或防滑条间距过大罚款200元-2000元82孔洞、临边、电梯井口、楼梯口处无防护措施罚款500元-2000元83上下交叉作业没有隔离措施罚款1000元-5000元84在带电区作业安全距离不够未采取防护措施罚款1000元-5000元85撤除平台底模时未加临时支撑罚款500元-2000元86易失稳预制构件撤除没有随拆随固定罚款500元-2000元87留有未撤除的悬空模板罚款500元-2000元88高处撤除作业或吊装等危险作业未拉设警戒区罚款500元-2000元89砂轮片有效直径磨损超标罚款500元-2000元90多用木工刨床没有防护罩或未使用罚款500元-2000元91未按方案搭设脚手架或脚手架设施不规范罚款500元-2000元92脚手架未经验收或验收后未挂牌罚款500元-5000元93临边、危险作业点等处未按规定设置安全标志罚款500元-2000元94配电盘没有接地或接零罚款500元-2000元95电源线直接塞入插座内罚款500元-2000元96闸刀无盖或破损罚款500元-2000元97用其他金属丝代替保险丝罚款500元-2000元98施工电源撤除后有裸头罚款500元-2000元99电源线直接绑扎在金属构件上罚款500元-2000元100施工电源柜（盘、箱、内线路凌乱）罚款500元-2000元101电源线过马路没有防护设施罚款500元-2000元102施工电源柜、盘、箱内导线剥头或压接不牢罚款500元-2000元103卷扬机、焊机及其他设备未设防雨棚罚款500元-2000元104各类机械设备传动专职无防护罩罚款500元-2000元105个人安全防护用品不符合安全要求罚款200元-2000元106砂强度未到达要求拆模或撤除缆风绳罚款500元-5000元107冷却塔、烟囱筒身施工安全隔离不符合要求罚款500元-2000元108有双保险要求的作业工程未采取双保险措施罚款500元-2000元109冷却塔施工门架与槽钢连接螺栓没有全部上罚款500元-2000元110现场及库房未按要求设置灭火器罚款500元-2000元111灭火器材失效或不够罚款200元-2000元112消防器材未采取防雨、防冻措施罚款200元-2000元113密闭或狭小区域油漆作业无通风设施或未配备个人防护用品罚款200元-2000元序号现场作业类违规工程处分标准114机械安全防护措施不到位罚款500元-2000元115卷扬机滚筒排绳不整齐罚款500元-2000元116打夯机、切割机等电动设备操作手柄未采取绝缘措施或破损罚款500元-2000元117一只开关箱控制两台及以上用电设备罚款500元-2000元118中小型号固定动力设备外壳未接零（接地）罚款500元-2000元119木工机械、砂浆机、搅拌机、卷扬机等操作开关采用倒顺开关罚款500元-2000元120卷扬机钢丝绳与坚硬物摩擦严重罚款500元-2000元121钢丝绳卡头不符合规范要求罚款500元-2000元122施工层及大孔洞防护栏杆下侧未设18cm高挡脚板罚款500元-2000元123现场管理人员未挂牌上岗罚款200元-2000元124排水不通畅，路面和场地有积水罚款200元-2000元125未设门卫及建立门卫制度罚款200元-2000元126材料堆放不整齐、堆放未挂名称、品种、规格等标牌罚款200元-2000元127起重机械未悬挂吨位标识牌罚款500元-2000元128机械设备无编号或未刷漆（按管理责任）罚款200元-2000元129脚手架管没有刷漆罚款500元-2000元130现场未按要求设安全标志或不醒目、不齐全罚款200元-2000元131电源箱未上锁或未挂安全标志罚款200元-2000元132现场未设置非机动车固定停放区域罚款500元-2000元133施工现场流动吸烟罚款200元-2000元134现场随地大小便罚款200元-2000元135机械设备、配电柜等无防雨棚罚款200元-2000元136性外表的粘附物未清除干净罚款200元-2000元137焊条头未入桶罚款200元-2000元138现场照明灯未按要求设置防雨棚罚款500元-2000元139现场用水常流水罚款200元-2000元140现场设备未挂操作牌罚款200元-2000元141现场有常明灯罚款200元-2000元142直接在碎路面，楼层面上拌砂浆罚款200元-2000元143脚手架上的零星脚手板未及时清理罚款200元-2000元144夏季作业现场无水供应罚款500元-2000元145仓库未分类堆放罚款200元-2000元146安全通道未采取双层隔离罚款500元-2000元147办公场所与施工点没有明显划分隔离罚款1000元-5000元148在建工程兼作住宿罚款1000元-5000元149炊事人员无健康证罚款200元-2000元150现场道路堆放设备、材料，不畅通罚款500元-2000元151成品破损或“二次污染”罚款200元-2000元152未经批准随意在墙面、楼板打洞罚款200元-2000元153大型起重机械未挂验收合格牌罚款200元-2000元154兜底安全网汇总的杂物没有及时清理罚款200元-2000元155碎运输车辆沿途遗洒碎罚款200元-2000元156性浇筑洒落严重罚款200元-2000元157特工器具、机械及特种设备未经报审使用，未建立专门台账。罚款500元-5000元158工器具、机械及特种设备无安全操作规程、机械交底记录、安全罚款500元-5000元159产生职业病危害的工作岗位，未在醒目位置设置警示标识和警示罚款200元-2000元