水利工程事故预防措施.docx

水利工程事故预防措施（新编版）Security technology is an industry that uses security technology to provide security servicesto society. Systematic design, service and management.（安全管理）单位：姓名：日期：编号：AQ-SN-0678建筑安全技术Building Safety Technology 建筑施工水利工程事故预防措施（新编版）说明：安全技术防范就是利用安全防范技术为社会公众提供一种安全服务的产 业。既然是一种产业，就要有产品的研制与开发，就要有系统的设计、工程的 施工、服务和管理。可以下载修改后或直接打印使用。一、水利工程施工的安全隐患水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大 的安全隐患，分析如下：1）工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间 的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便, 系统的安全管理难度大。2）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土 石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水 期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于 基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑；大型机械 设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水 发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问建筑安全技术 I Building Safety Technology 建筑施工题。3）施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离， 对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。4）水利工地招用的局部农民工文化层次较低，加之分配工种的 多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。5）现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、 复杂化方向开展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往 往只需要45年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工, 使有效控制安全的难度大。6）水利工程工程施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多 居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比 如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比方灭火器等消 防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题, 都会危及到职工的生命安全，不可小视。二、水利工程施工安全的预防“安全第一，预防为主”，要保证水利工程建设期间的施工安全,建筑安全技术 I Building Safety Technology 建筑施工首先要以人为本，抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安 全的预防可以从以下几方面进行。（一）建立安全管理体系，从组织上落实安全措施在工程招投标后，建设单位、监理单位和施工单位在成立工程 部的同时，就应建立以工程负责人为第一责任人的安全管理体系， 建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应 安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处分 权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、 施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全 与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员， 危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。对新工人实行三级安全教 育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员 的违章指挥及无安全防护的危险作业。（二）抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦安全预防，思想是关键，而抓好建设单位、监理单位和施工单 位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树建筑安全技术 I Building Safety Technology 建筑施工立强烈的安全意识，才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生 安全事故的单位，一律追究相应领导的责任，年终考核不合格，视 情节扣发年终奖金，直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”, 激发领导层开展安全生产工作的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工的安全责任意识，施行安全事 故的“三不放过原那么”（即事故原因不查出不放过，广大职工不受教 育不放过，防范措施不落实不放过），提高职工对安全生产工作的责 任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思 想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供强有力 的思想保证。（三）制订安全制度，进行制度教育水利施工安全工作也是一门科学，是有规律可循的，要建立安 全生产制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科学性、 延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定， 既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发 因素，制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施建筑安全技术 I Building Safety Technology 建筑施工工单位应层层制订落实安全施工制度，做到标准统一，符合实际。 笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建 设单位负责，层层签订安全生产责任书的制度，把安全生产责 任层层分解，落实到个人，多年来在施工建设中未发生重大安全事 故，效果十分显著。三、施工过程的安全管理监控在施工过程的安全管理当中，既要统筹兼顾，不遗死角，又要 集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期间的施工安全，又必须注 意其它施工期间各个安全环节。（一）控制两个关键，保证安全生产施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工 工序。关键施工对象包括：危险施工部位）如高空悬挑部位施工、大 坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施 工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括：大体积砂浇筑、 大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手 架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗建筑安全技术建筑安全技术Building Safety Technology 建筑施工制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实。（二）坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控 制坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全 过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。 工程施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注 意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工 前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确， 工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明， 盲目施工导致的安全隐患。（三）作业现场的安全管理水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患 和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理， 进行安全施工。建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全 交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪建筑安全技术 I Building Safety Technology 建筑施工律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗 头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电 气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业; 易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，防止发生各类意外 伤害。各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接 的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引 起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽 量予以防止。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在 做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态， 严格防范事故发生。水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使 用量多，容易发生火灾。必须建立以工程经理、安全员为领导的一 定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在建筑安全技术 I Building Safety Technology 建筑施工木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备 一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人 员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用 培训及药物准备，以备急用。结语水利工程工程投资大、工期长、自然条件差，在水利工程施工 中安全生产的管理环节多，安全隐患多，危险系数大，一旦发生安 全生产事故往往财产损失大，人员伤亡多。怎样贯彻安全法规和标 准，深化文明施工管理的问题，在水利工程工程管理中普遍存在， 本文主要分析了水利工程施工过程中的安全隐患，结合实际论述了 安全管理预防，现场控制及系统的方法。XXX图文设计本文档文字均可以自由修改