强化知识产权保护营造公平竞争市场环境实施方案.docx

强化知识产权保护，营造公平竞争市场环境实施方案一、知识产权创造更加高质知识产权创造实现单一数量向量质齐升转变，继续保持产出指标 位居全省前列。到2025年6月，高新技术企业达到402户，科技中小 型企业达到1000户，每万人高价值发明专利拥有量比2021年初翻一 番，有效注册商标数量达48000件，版权登记数量达4800件，地理标 志商标和地理标志保护产品达16件。二、保障措施（一）强化资金保障健全知识产权投入机制，市县两级按规定设立知识产权类专项资 金，不断增强知识产权资金投入力度，为知识产权全链条发展提供保 障。科学编制年度知识产权类资金预算，加强财政预算与建设实施的 衔接。调整优化知识产权专项资金支出结构，大力投向高价值知识产 权培育、知识产权密集型企业和产业培育、知识产权转移转化、知识 产权质押融资等重点工作。鼓励园区、重点企业、产业联盟、知识产 权服务机构通过市场化方式设立知识产权运营与保护基金，积极引导 社会资源投入知识产权创造、运用、管理、保护和服务等金融资本、 社会资本多方投入的产业发展新格局。三、强化知识产权保护，营造公平竞争市场环境1、加强知识产权行政保护围绕关键领域、重点环节、重点区域开展行政执法专项行动，重 点查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法 行为。健全以双随机、一公开监管为基本手段的新型监管机制，将重 复侵权、恶意侵权等行为主体纳入重点监管。强化绵竹年画、剑南春 传统酿造技艺、中江手工挂面工艺、德阳潮扇传统工艺、什加晾晒烟 传统生产技艺等非物质文化遗产分类分级保护。加强植物新品种保护, 大力打击套牌侵权行为。健全专利侵权纠纷行政裁决制度，推进省级 专利纠纷行政裁决示范建设。2、加强知识产权司法保护充分发挥知识产权司法保护主导作用，继续深化知识产权民事、 刑事和行政三合一审判改革，将平均审理时间减少10。推进知识产权 检察职能集中统一履行工作，整合知识产权刑事、民事、行政检察职 能。完善知识产权临时保护、司法公开、异地执行等工作机制。优化 诉讼流程，缩短审理周期，实行知识产权民事纠纷案件繁简分流，扩 大知识产权类型化案件快速审理机制的适用范围，实现知识产权纠纷 案件简案快审、难案精审。加大损害赔偿力度，对故意侵权、情节严 重的侵权行为，依法适用知识产权侵权惩罚性赔偿制度。健全打击侵 权假冒等知识产权犯罪联动机制，积极推广知识产权刑事案件双报制, 探索完善对重大疑难复杂知识产权刑事案件提级管辖并附带民事诉讼, 轻微知识产权刑事案件开展刑事和解的办案格局，实现大案精办、小 案快办。加大侵犯知识产权犯罪案件的侦办，综合运用侦查手段，全 面提升破大案、打团伙、捣窝点、摧网络的攻坚能力，提升打击质效。3、加强知识产权跨区域保护积极推动知识产权跨区域执法协作，贯彻成德绵眉资地区知识 产权跨区域保护协作协议，共同开展知识产权执法人员培训、统一 知识产权执法标准和非诉调解及行政裁决受理办理流程，建立联合办 案机制，及时互通执法信息。4、夯实知识产权保护基础推行技术调查官制度，建立知识产权行政执法、司法审判技术调 查官和知识产权鉴定专家数据库，提升知识产权侵权鉴定能力。运用 侵权假冒线索智能检测系统，推广公证电子存证技术，提升打击侵权 假冒行为效率及精准度。完善涉案物证检验鉴定制度，确保涉案物证 检验鉴定客观、准确、及时，全力服务案件侦办。加强执法队伍人员 配备和职业化专业化建设，提升知识产权执法装备现代化、智能化水 平。5、提升知识产权维权援助水平明确维权援助机构定位，发挥桥梁纽带作用，对接需求和服务资 源，促进协同合作。到2025年6月，知识产权维权援助覆盖范围基本 合理，维权援助工作站达到50个以上，服务水平适应需求，工作机制 得到健全，服务质量有效提升，支撑保障有力加强，机构队伍稳定壮 大，社会服务满意度显著提高。6、提升商业秘密综合保护能力加强商业秘密行政执法与民事、刑事审判的联动配合，细化处罚 标准，提升商业秘密司法鉴定能力，组织有条件的区（市、县）、园 区争创国家级商业秘密保护基地，探索建立商业秘密保护援助体系。 开展商业秘密保护培训及法律风险提示，强化市场主体特别是中小企 业商业秘密保护意识，指导市场主体制定并严格执行全面的商业秘密 管理制度，推动行业组织加强商业秘密保护自律。7、强化三星堆品牌全方位保护加强对三星堆文化公共资源商标注册、使用和跨区域执法协作保 护，推动三星堆建立一套完善的商标、外观专利、版权三大知识产权 综合保护内控管理制度，力争通过中国驰名商标认定实现跨类保护8、 开展企业知识产权海外布局护航行动。依托国家海外知识产权纠纷应 对指导中心四川分中心、四川省知识产权+蓉欧班列德阳基地，引进 国内外知名知识产权服务机构，组建海外知识产权服务专家顾问团， 为重点企业走出去提供技术和服务支撑。支持企业开展PCT专利和马 德里商标申请，以高质量核心知识产权培育为导向，形成有效的海外 布局，带动创新链、产业链、市场链有效连通，探索建立针对海外知 识产权风险和纠纷的快速维权保护应对机制。资料整理来源：德阳市推进国家知识产权强市建设试点城市工作 方案