第二项安全生产责任制.docx

安全生产责任制第一章 总则第一条 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针, 明确公司经理（法人代表）、技术负责人等有关管理人员及各职能部 门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，根据国 家和本市有关规定，制定本责任制。第二条 公司机关、各工程处主任、项目部经理、技术负责人 等有关管理人员及各职能部门均须执行本责任制。第三条 本责任制由公司安全生产委员会、安全环保部监督执 行，各施工单位、项目部组织实施。第二章企业各级有关管理人员安全生产责任制第四条 公司经理（法人代表）、1、认真贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规 范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生 产负全面领导责任。2、领导编制和实施本企业中长期整体规划及年度、特殊时期安 全工作实施计划。建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及 惩罚办法；3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技措经费的落实;行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列入正式工序，给予时间保证；3、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合, 认真按施工组织设计组织施工；4、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全 工作的实施。第十七条技术1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规 程规定，保障施工中的安全技术措施的制定与实施；2、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节 贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修定;3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；4、对新材料、新工艺、新技术，必须制定相应的安全技术措施 和安全操作规程；5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治 理进行研究解决；6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分 析事故原因，从技术上提出防范措施。第十八条机械动力1、对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安 全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行；2、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、 完好可靠；3、对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂 后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技 术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员 交底，并进行签定验收；4、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体 意见，同时负责督促下级落实，保证实施；5、对特种作业人员定期培训、考核；6、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认 真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。第十九条 劳动、劳务1、对职工（含外包队工）进行定期的教育考核，将安全技术知 识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含外包队工） 要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素 质；2、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时 组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管通报情况；3、认真落实国家和市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员 的劳动保护待遇，并监督实施情况；4、参加因工伤亡事故的调查，从用功方面分析事故原因，提出 防范措施，并认真执行对事故责任人的处理意见。第二十条 料具1、凡购置的各种机、电设备、脚手架木、新型建筑装饰、防水 等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规 定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料， 必要时做抽样试验，回收后必须检修；2、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并 向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查；3、认真执行北京市建设工程施工现场现场管理基本标准的 规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品 运输应加强管理，保证安全。第二十一条 财务1、根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计 划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经 费，保证专款专用；2、按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查 购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；3、协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。第二十二条 人事1、根据国家和市有关安全生产的方针、政策及企业实际，配齐 有一定文化程度、技术和实践经验的安全干部，保证安全干部的素质;2、组织对新调入、专业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作；3、按照国家和市有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权 向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员；4、参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意 见。第二十三条保卫消防1、贯彻执行国家及市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做 好消防保卫工作；2、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执 行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建 议并监督执行；3、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人 员进行消防安全考核；4、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决；5、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见；6、参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收；7、负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审 查，并将情况及时通知安全管理部门。第二十四条教育1、组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程;2、各企业主办的各类专业学校，要设置劳动保护课程（课时应不小于总课时的1 2%）；3、将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育；第二十五条行政卫生1、配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员 要定期检查，提出处理意见；2、监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病防预工作；3、正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生；4、负责本企业食堂（含现场临时食堂）的管理工作，搞好饮食 卫生，预防疾病和食物中毒的发生，对冬季取暖火炉的安装、使用负 责监督检查，防止煤气中毒；5、经常对本部门人员开展安全教育，对机电设备和机具要指定 专人负责并定期检查维修；6、对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规 定，不违章指挥、违章作业；7、发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故 调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措 施。第二十六条 基建1、在组织本企业的新建、改建、扩建工程项目的设计、施工、 验收时，必须贯彻执行国家和本市有关建筑施工的安全法规和规程；2、自行组织施工的，施工前应按照施工程序编制安全技术措施, 审查外包施工的承包单位资质等级必须符合等级施工的范围，提出施工安全要求，并进行监督检查;第四章 公司安全管理系统第二十七条 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监 督检查执行情况。第二十八条 制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻 实施第二十九条 协调领导组织安全活动和检查，制定或修改安全 生产管理制度，负责审查企业内部制定的安全操作规程，并对执行情 况进行监督检查。第三十条 对广大职工进行安全教育、参加特种作业人员的培 训、考核，签发合格证。第三十一条 开展危险预知活动，逐级建立定期的安全生产检 查活动，监督检查，总公司每季、公司每月、项目经理部每周、班组 每日一次。第三十二条 参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产 会，掌握信息，预防预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建 工程项目的设计、审查和竣工验收。第三十三条 参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体 意见，并监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维 修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。第三十四条参加一般及大、中异性特殊脚手架的安装验收,及时发现问题。监督有关部门或人员解决落实。第三十五条 深入基层研究不安全动态，提出整改意见，制止 违章，有权停止作业。第三十六条 协助领导，监督安全保证体系的正常运转，对消 弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。第三十七条 鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。第三十八条 凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其 符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即责其改正。第三十九条督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。第四十条 参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分 析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处 理意见。第五章 附则第四十一条 有关条款中所指的特大、重大伤亡事故按建设部 工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令1989年第3号 令）的规定执行。第四十二条本责任制由公司安全生产委员会、公司安全环保部负责解释。第四十三条 本责任制自下发之日起执行。原公司安全生产 责任制同时废止。北京怀建集团四中项目经理部2006年2月8日4、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作；5、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员， 做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定 和落实，预防事故重复发生。第五条公司技术负责人1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助公司经理 做好安全方面的技术领导工作，在本公司施工安全生产中负技术领导 责任；2、领导制定年度和季节施工计划时，要确定指导性的安全技术 方案；3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性 工程施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施，及其可行性， 并提出决定意见；4、领导安全技术公关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴 定验收。5、对本公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组 织审查使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规 程，重大项目应组织安全技术交底工作。6、参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因， 制定防范措施。第六条公司主管生产负责人1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助公司经理认真 贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理 制度；2、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目 标及实施计划，组织落实安全生产责任制；3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性 工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理 措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考 核指标。领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作；5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施 工中的不安全生产问题；6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生 产保障体系的正常运转；7、在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、 分析及处理中具体工作。第七条总会计师1、组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全 生产奖惩规定；2、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用 计划，保证所需经费到位；3、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。第八条企业所属非法人单位负责人1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规程、规定及规章制度，对本单位职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任；2、领导组织实施本单位长期、特殊时期安全生产工作目标、规 划及实施计划；3、落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执 行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、 验收、使用制度；4、随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正 常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安 全因素，制止违章指挥和违章作业；5、严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定。领导组 织职工（含外包队长）的各项安全生产教育；6、发生因工伤及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报， 并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施， 认真汲取教训；第九条公司所属非法人单位技术负责人1、组织有关人员认真学习、和贯彻执行有关安全生产和安全技 术管理规定，对本单位安全生产负技术领导责任；2、主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时, 制定安全技术措施计划，并督促执行。对执行中发现的问题及时予以 纠正；3、组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施 工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其 安全技术措施的可行性，并负责组织实施。对确定后的方案（特别是 方案中相应的安全技术措施），如有变更，应及时修订，上报审批。 主持重点和单位工程的安全技术交底（交底必须以书面形式，直接对 主管或直接参加施工的人员进行），履行签定手续；4、领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技 术、新工艺的使用、建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术 措施和安全操作工艺要求，并负责其实施；5、组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及 时采取措施；6、参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制 定措施，及时排除隐患；7、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原 因，提出防范措施。第十条公司所属非法人单位主管生产负责人1、对本单位安全生产负直接领导责任；2、具体领导组织实施第八条第3-6款工作职责。第十一条 项目经理1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任;2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合 项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管 理办法，或提出要求，并监督其实施;3、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全 工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人 员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管 理人员的工作；4、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门 申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队 的健康与安全负责，加强劳动保护工作；5、组织落实施工组织设计中安全技术技术措施，组织并监督项 目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中 不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管 理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、 配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。第十二条项目工程技术负责人1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、 规范、标准。结合项目工程特点，支持项目工程的安全技术交底；3、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要 制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、 落实；4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批 准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执 行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中应化学物 品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确 情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入 使用；7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方 面提出整改意见和办法予以消除；8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术分析事 故原因，提出防范措施、意见。第十三条工长、施工员1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别时外 包工队）的安全生产负直接领导责任；2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点, 向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对 规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；3、经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设 施的安全状况，发现问题及时解决。对重点、特殊部位施工，必须检 查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安 全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；4、定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规 程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时 解决提出的不安全问题；5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申 报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。第十四条班组长1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组 人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使 用个人劳保用品，不断提高自保能力；3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险 蛮干；4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并 上报有关领导；5、认真做好新工人的岗位教育；6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导第十五条外地包工队、承包队负责人1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；2、按制度严格履行各项劳务用功手续，做好本队人员的岗位安 全培训，经常组织学习操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律, 做到不违章指挥，制止违章作业；3、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部 门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安 全教育后方准上岗；4、根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针 对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况, 发现问题，及时纠正、解决；5、定期和不定期组织，检查本队人员作业现场安全生产状况， 发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导；6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作, 并立即上报有关领导。第三章企业各职能部门安全生产责任制第十六条生产计划1、在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思 想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动 条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安 排；2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施项目的执