（2篇）区（县）卫健局2022年工作总结及2023年工作计划.docx

区卫健局2022年工作总结及2023年工作计划(第一篇)一、2022年工作情况2022年，全区卫生健康工作以高质量发展为主题，以健 康*建设为主线，以改革创新为动力，聚焦重点、云集资源、 聚合力量，统筹做好稳增长、促改革、优生态、惠民生等各 项工作，坚持夯基固基、坚持向上态势、坚持福祉提升，各 项工作得到有序推进和有力推动。(-)聚焦党建，先锋引领卫生领域新风尚一是全面强化主体责任落实。认真贯彻落实习近平总书 记“把抓好党建作为最大的政绩”重要指示，扎实做好省委 巡视、区委巡查整改落实的“后半篇文章”，把主体责任扛 在肩上，认真制订全面从严治党主体责任清单，持续开 展形式主义、官僚主义集中整顿、作风建设专项监督检查。 积极开展“防疫逆行先锋”、“金牌医生团队”、“十佳优秀护 土”等评选活动，推出一批先进典范，形成“群雁高飞”效 应，以榜样力量强化责任担当。今年以来，175人次获各级 各类荣誉表彰，相关机构获各层各种集体表彰46次。二是 全效促进党建业务融合发展。把党建工作放到整体工作中思 考谋划，围绕“建设队伍、服务群众”持续发力，先后开展 “先锋引领新冠肺炎疫情防控工作”、“党建引领提升适龄儿 程、把好三道“关口”。严格落实“双随机一公开”任务， 定期更新被监管单位名录库，删减冗余单位105家，确保监 管本底“清二已完成各类监督检测采样125家,共计221 件样本。依照“统一计划，整合资源”的原则，在全区推行 “卫生监督协管站”运行模式并且引入智慧卫监模式。发挥 信用评判作用，参与区信用办失信企业修复工作，多部门联 动，共享信息，敦促行业自律，推动社会信用体系建设。二、2022年存在问题总结今年以来的工作，我们坚持党关于卫生健康工作的 领导，坚持以人民为中心发展思想，坚持深化改革破解难题, 特别是加强系统谋划，形成高质量发展新思路、新举措；强 化上下联动，凝聚合力，紧紧依靠全系统力量推动事业发展; 坚持求真务实，真抓实干，推动各项工作落地生根。但我们 也清醒地认识到还面临着诸多问题和挑战。主要是，卫生健 康事业高质量发展走在前列的具体措施有待落实，健康*建 设统筹和推进力度有待进一步加大，重大疾病防治形势依然 严峻，群众关于医疗服务还有不满意的地方。同时，随着机 构改革逐步到位，如何应关于老龄化，如何加强综合监管, 给我们带来新的挑战。1 .基层队伍建设有待壮大。虽然我局干部队伍建设在人 才质量上较以往有所提升，人事制度改革不断深入，后备干 部队伍逐步建立，管理体系日趋完备，但是人才队伍建设依 然存在较多问题。综合分析主要体现在以下几个方面：一是 复合型干部不足，核心胜任力欠缺。卫健系统的领导干部大 多“来源渠道趋同、成长路径趋同、专业背景趋同”特征鲜 明，知识结构单一，关于本职以外的行业领域不熟悉、不了 解；习惯于凭感觉决策，凭经验办事，缺乏多维思考、统筹 整合的能力；虽然能够胜任本职工作，但缺乏综合管理知识 和能力的积淀与储备，缺乏创新解决新时代复杂矛盾的本事 与能力。二是队伍老龄化鲜明，结构断层严重。由于卫生系 统干部来源主要为医疗技术骨干，这就决定了干部成长周期 较长的问题。一方面，培养周期长，其次是领导岗位少。目 前系统内科级干部（含公卫机构）平均年龄45岁，全区45 岁以上干部占比大，在基层尤其鲜明。领导干部队伍年青化 进程还未能达到预期的成效，在干部队伍建设进程中出现了“青黄不接”的断层现象，无法满足卫生健康事业长期、可 持续和高质量发展需求。三是优秀人才引进困难，专业人才 短缺鲜明。局属各单位都有空编现象，不少人员身兼数职, 基层干部队伍面临进口不畅的难题，每年基层干部队伍缺乏 新陈代谢，后继乏人。影像、麻醉等特殊专业人才缺乏，在 历年招录中时有达不到开考比例，甚至无人报考现象。由于 岗位设置的限制，职称晋升的瓶颈，以及相比于市级医院和 其他兄弟城区，我区下属医疗卫生机构职工的薪酬待遇略微 偏低，故每年的招录效果甚微，“新鲜血液”供给不足，留 不住人的现象也日益加重，远远满足不了实际工作需求。2 .纵深推进综合医改还面临诸多瓶颈制约。深化医改接 合实际创新、破解问题的办法不多，同全面深化、健全现代 医疗卫生管理体制的要求还不完全适应。主要体现在：一是 医联体建设运行模式比较松散。管理机制、交流合作机制、 鼓励机制还不完备，医联体成效不够鲜明。二是药品供应保 证痛点诸多。常用药品、急救药品网上采购不到已经成为诊 疗服务的严重问题，药品配送不即时也严重影响了基层医疗 机构开展日常诊疗活动的需要和患者就医需求。三是医疗机 构布点设置均等化差异鲜明。*机构用房表现最为突出。 依照一街道一中心的原则，*街道必需设置一家社区卫生服 务中心。而*中心现无完整用房，暂分设两处，一处为借用 原市计生指导所场所，市卫健委已多次要求尽快搬离；一处 为幸福天年老年公寓开展医养接合，属于租赁性质。因中心 分设两处，全科诊疗和扶助检查诀别设置，带来一定的医疗 风险和隐患，关于中心发展带来严重制约。3 .卫生体系建设的障碍需要持续突破。长期以来，重治 轻防的观念尚未完全扭转，重视医院治疗、轻视疾病预防的 现象还是相当鲜明，这次新冠肺炎疫情防控工作中，也暴露 出了基层公共卫生机构的建设短板。一是各类机构之间的职 责定位不明。处治一场突发的公共卫生应急事件，不仅需要 各个政府职能部门协同作战，各级各类医疗卫生机构也需要 统一调配，高效运转。但是由于行政部门、公立医疗机构、 公共卫生机构以及基层医疗机构属于不同级别、不同类别、 不同辖属、不同职能，各机构的“三定”不明、职责不清， 在各项工作的处治进程中协调作战、凝聚合力的能力有待加 强，难以做到统一领导、明晰责权、无缝关于接、高效协作， 一定程度影响到整体工作的开展和推进。二是机构的财政保 证鼓励机制不足。公共卫生医师的待遇定位缺乏与时俱进的 保证机制。公共卫生机构虽然已执行财政全额保证，但除卫 生监督所（参公）以外，疾控中心和妇计中心人员的待遇和 机关中事业单位人员相比还是存在较大差距；基层医疗卫生 机构执行差额保证，更是受机构业务收入水平的影响较大； 同时各地之间因为财政实力的不同，待遇之间存在一定的差 距。三、2023年工作计划2023年*卫生健康工作的总体目标是：在区委区政府的 坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想， 坚持以预防为主的健康策略，织牢织密公共卫生防护网，持 续深化医药卫生体制改革，夯实完备健康促进举措路径，为 辖区群众提供全方位全周期的健康服务，推动健康*高质量 发展再上新台阶。具体工作思路如下：（一）抓学习，强作风，政治保证再夯实贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，落实 全面从严治党主体责任、监督责任，鼓励导致系统内党员干 部不忘初心、牢记使命，为我区卫生健康事业不懈奋斗。L坚决贯彻理论学习制度。巩固拓展主题教育成果，健 全完备学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机 制，务必确保党的理论入耳入脑入心，把学习成果转化为服 务发展、改善民生的强大动力。2 .深入推进政风行风建设。持续加强作风纪律建设，不 断强化责任担当意识，努力营造领导干部从我做起、率先垂 范，广大党员职工比学赶超、争先进位的浓厚氛围。进一步 落实“一岗双责”责任制，加强政治监督，坚持无禁区、全 覆盖、零容忍，修养不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生 态。3 .持续强化干部队伍建设。立足*区情，借鉴先进地区 经验，充分考虑不同层级、不同岗位、不同梯队干部队伍以 及基层卫生人才专业之间的分布差异，用准用好用足“三项 机制”，加强关于敢担当善作为干部的鼓励保护，以正确用 人导向引领干事创业导向，推动卫生干部队伍建设走高质量 发展道路。(-)抓管理，强预警，公卫体系再完备推进区公共卫生中心建设，改革疾病预防控制体系，强 化监测预警、风险评估、流行病学调查、试验检测、应急处 治等职能，加快构建现代化公共卫生体系。1 .加快推进公共卫生建设。整体计划、合理布局，加快 推进*区公共卫生中心建设项目，提升公共卫生体系硬实力; 科学谋划、统筹调整，合理配备公共卫生编制资源，提升公 共卫生体系软实力；系统策划、精准防控，积极组建应急救 治队伍，提升公共卫生体系综合实力。2 .不断提升监测预警能力。以呼吸道、肠道及新发传染 病为重点，进一步加强急、慢性传染病监测、报告工作，掌 握流行因素和规律，做好疫情趋势研判，切实提高早发现、 早诊断、早处理能力。做好环境卫生、食品安全、重点职业 病等公共卫生监测与风险评估工作，即时提出相应的防治策 略。3 .持续优化免疫计划管理。加强疫苗采购和接种人员培 训工作，健全疫苗和预防接种规矩化管理，实行精准化预约 服务，确保各类疫苗接种安全有序。持续推广免疫惠民工程， 加快推进计免门诊核签系统落实，保持免疫计划疫苗高接种 率，维持疫苗可预防传染病发病率处于较低水平。（三）抓项目，强能级，发展基础再打牢坚持目标导向和问题导向，加大卫生机构建设力度，加 强基层人才培养遴选，加快信息化建设进程，补齐优质医疗 资源不足与基层服务能力薄弱“两个短板二L全面落实人才强基工程。落实基层卫生人才队伍发展 要求，促进基层医务人员数量持续上升，加强全科医生招录 培养；进一步扩大乡镇卫生院、社区卫生服务中心遴选基层 卫生骨干人才在基层卫技人员中的占比，建立一支规模适当、 素质优良、结构合理、适应发展的卫生人才队伍。4 .加快推进机构提档升级。加快提升*区基层医疗卫生 机构的能力建设水平，*镇卫生院依照二级医院标准进行原 地改扩建并且创建二级医院，建成区域医疗卫生中心；新闸 街道社区卫生服务中心建成投用；*街道社区卫生服务中心 关于部分老旧设施进行改造。5 .高度重视信息技术应用。关于全区基层医疗卫生信息 化网络进行第二代提升，主要满足医疗卫生机构日常业务的 个性化需求。关于远程医疗服务进行探索和技术支持，建设 以健康档案信息为主轴，涵盖基层卫生各业务条线的服务信 息网络，形成远程影像、远程心电、远程医疗等服务闭环。（四）抓技术，强创新，服务水平再升级紧紧围绕满足辖区群众需求，不断提高医疗技术、创新 服务项目、推广成熟经验，让广大群众享有公平可及、系统 连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。L积极拓展家医签约内涵。计划全区家庭医生工作室布 局，满足全区医疗卫生资源均匀分配。关于家庭医生签约服 务进一步优化项目、创新模式，在2022年与商业保险合作 创新服务的基础上，进一步拓展服务内涵。持续开展星级家 庭医生工作室及金牌家庭医生团队评选工作。6 .逐步完备老龄服务体系。围绕覆盖率、达标率和创建 成效“三个提高”，深化城乡社区老年协会规矩化建设。永 红街道社区卫生服务中心作为市安宁疗护服务试点单位启 动试点，其他有条件的医疗机构逐步尝试开展。推进医养融 合可持续性发展，提升医养接合服务质量。7 .技术引领妇幼健康服务。完备全员培训制度和定期演 练制度，严格执行孕产妇和儿童健康管理以及高危因素分级 分类管理规则，落实高危因素逐级筛查和转会诊机制。强化 早孕建卡率真实性核查，提高校正早孕建卡率。组织开展助 产技术、计划生育技术、宫颈癌乳腺癌防治等业务培训。（五）抓源头，强治理，健康促进再深化始终坚持健康优先观念，广泛开展爱国卫生运动，以健 康城区建设为平台，多部门协作，全区域覆盖，将健康融入 一切政策，力争高质量建成国家级健康促进区。L全力推进健康*建设。以保证和促进人的健康为宗旨, 将健康融入一切政策，经过建设健康村、健康社区、健康单 位，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健 康文化，积极探索，不断创新建设的方法、模式，有力推动 健康*建设全面加速、全面激活。8 .努力营造健康宜居环境。健全环境卫生长效管理机制, 关于农贸市场、老旧小区、城中村、城乡接合部等重点场所 地段可能存在的环卫基础设施不足、垃圾收集容器未封闭、 垃圾乱扔乱堆等卫生污染乱象进行排查治理，杜绝健康隐患, 使城乡生产生活环境越发整洁有序、健康宜居。9 .深入开展爱国卫生教育。多形式开展传染病防控知识 宣传，导致人们增强科学防疫意识，养成健康生活方式，提 高自我保护意识。继续开展城乡居民健康素质干预和效果评 估工作，持续提升全区城乡居民健康素质综合水平。应用好 抗疫实践成果，创新形式开展抗疫故事进社区、进学校活动。（六）抓制度，强规矩，执法效能再提高切实加强基层执法体系建设，有效落实医疗卫生综合监 管制度，积极创新卫生健康执法手段，不断规矩卫生健康执 法行为，切实保证全区人民群众健康。1 .健全完备监督执法体系。围绕公共卫生中心项目建设, 进一步完备卫生监督机构硬件配置和科室设置。健全完备区 所、街道二级监督网络建设，促进卫生健康监督执法中心下 移，继续加大监督协管站的建设，不断完备监督协管鼓励机 制，严格落实监督协管考核工作。2 .突出综合监管重点领域。继续开展学校卫生综合评判 工作，强化传染病防控落实情况的监督检查，加强关于公共 场所、游泳场所、生活饮用水等重点场所的监管，落实市级 关于职业卫生专项检查任务，创新医疗服务监管模式，推行 医疗机构依法执业自查，切实落实医疗机构主体责任。3 .创新优化行政执法手段。全面推进全行业全进程行政 执法记录，分类推进各行业在线监测平台建设，综合推进专 项检查整顿、“双随机一公开”抽查、信用监管、分类监管 网格化巡查等，重点打击危害群众健康突出问题，坚持监管 与指导、监管与普法相接合，不断提升卫生监管整体水平。童水痘免疫水平”、“党建与家医服务互促共进”等项目，推 动党建与业务创新融合、共通发展，推动党建水平整体跃升。 注重把党建优势转化为扶贫优势，结关于共建15个贫困户， 为扶贫关于象建立电子健康档案并且进行动态管理；持续深 化陕西省安康市镇坪县长效扶贫机制，先后输送7名优秀医 疗卫生骨干到镇坪开展支医帮扶。三是全力确保高质量考核 目标完成。标定“卫生健康事业高质量发展”方向，紧盯影 响指标的项目建设、队伍发展、服务能力等关键要素，充分 发挥党建优势，努力推动更多工作创特色、创品牌，实现更 多工作在全市、全省争先进位。先后以“四不两直”的方式 诀别奔赴区疾病预防控制中心、*镇卫生院、*街道社区卫 生服务中心等10家单位关于项目进展、人才队伍建设、特 色服务、现存困难等情况开展调研，关于标高质量考核目标, 排出举措、奋力赶超。（二）平战接合，编密织牢疾病防控新网络一是坚决打嬴新冠肺炎疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情 发生后，局党委早于全市一周发出“全体党员停滞休假，全 力战疫”动员令，第一时间成立防控领导小组，制定疫情防 控工作方案和应急预案，全系统领导干部连续133天24小 时在岗带班值守，拼抢疫情防控的*速度、*效率。全市率 先出台预检分诊、4合1上门摸排流程，优化制定“医学观 察、消毒消杀”等流程；组建5支专业应急队伍，科学有序县卫生健康委2022年工作总结及2023年工作计划（第二篇）根据省市县年度重点工作安排，结合市政府对各县区政 府目标管理绩效考核内容，现将我委承担的新冠疫情防控、 卫生健康事业发展等重点工作开展情况汇报如下：一、2022年工作总结（一）常态化抓好疫情防控工作始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零” 总方针不动摇，优化疾控资源配置，加强县疾控中心、县级 公立医疗机构、基层医疗卫生机构、村卫生室等公共卫生服 务能力建设，完善“三位一体”的重大疾病防控机制。2022 年，投入近1000万元购置了 2辆核酸检测车、10辆负压救 护车。累计查验入涡车辆110.64万辆，劝返3.28万辆，检 查各类重点场所7. 2万家次，接种新冠疫苗221. 56万剂次。 投资近L5亿元建设了涡北方舱、邻里中心等隔离点，加之 宾馆酒店、学校宿舍等，共计储备隔离房间11784间。投入 近L2亿元购置医疗器材和耗材等医疗物资和生活物资。快 速有效处置“7.18”“84”突发疫情。在做好我县防控工作 的同时先后组织1000余人次支援了淮南、铜陵、六安、上 海、利幸、蒙城等地抗疫工作，先后为利辛、泗县等5地1.5 万余人提供集中健康观察服务。通过演练和实战，我县基本 建成了一支融合医疗、防控、检测、管理等多专业的分级分 类的卫生应急队伍。（-）全面推进医药卫生体制改革进一步深化紧密型县域医共体建设，加快建设分级诊疗 体系，重点推进重大疾病和短缺医疗资源专科建设的远程医 疗体系建设，统筹推进公立医院高质量发展与体制机制改革, 促进公立医院向提质增效、精细化管理转变。2022年前三季 度，县医院、县中院门诊人次分别同比增长16. 81%,43. 16%, 出院人次分别同比增长8.8%. 9%手术人次分别同比增长 13.56%、10. 34%。2022年,通过落实全省“千医下乡”活动, 县级公立医院共选派22名专家驻点帮扶，培训基层医疗机 构918人次，乡镇医疗机构服务能力逐步提升，门、急诊总 人次达到115.67万人次、同比增长18%；住院人次达到3. 52 万人次、同比增长35%O我县的紧密型医共体建设工作得到 省医改工作领导小组的肯定，做法向全省推广。（三）积极做好为民办实事工作扎实实施民生工程，我委共承担幼儿托育、农村适龄妇 女“两癌”免费筛查和老年人门诊就医便民服务3项民生工 程，目前已全部提前完成年度目标任务。托位数已完成1800 个（完成率225%）,宫颈癌筛查25075人（完成率250. 75%）, 乳腺癌筛查3103人（完成率155. 15%）,老人便民服务志愿 者招募80人（完成率100%）o积极实施“暖民心一健康口腔 行动”开展口腔健康教育和爱牙科普宣传活动。2家县级公 立医院、1家民营医院和13家乡镇卫生院（社区卫生服务中 心）设置口腔科，配置牙椅14张，为7600名69岁适龄 儿童实施了恒牙窝沟封闭。努力做好信访化解工作。截至10 月底，我委受理信访件38件，已办理37件，1件正在办理； 受理人民网留言50件，已办结50件；受理市长热线2215 件，已办结2201件，正在办理14件；受理互联网+督查60 件，已办结60件；受理人民群众来电短信111件，已办结 108件，正在办理3件；受理市卫健委转马上就办件17件, 已办结17件，群众满意度100机（四）持续提升中医药服务能力全力创建全国基层中医药工作示范县，以安徽中医药大 学第一附属医院整体托管县中医院为契机，坚持“名医带名 科、名科创名院”加强中医专科、中医专病建设及中医药特 色人才、业务带头人培养，全面提升县中医院中医特色诊疗 和综合服务能力。县中医院通过“三级中医医院”现场登记 评审，县医院“全国基层名中医专家王化猛传承工作室”通 过验收。先后与省内、外三级医院建立22个专科联盟，新 获4个市级中医特色专科，申报2个省级特色专科。中药熏 洗方获省2022年度中医药传承创新项目。在社区卫生服务 中心、乡镇卫生院全部建成中医药综合服务区，开展中医治 未病提升工程，建成15分钟中医药服务圈。（五）筑牢医疗卫生服务服务网底改善乡镇医疗机构基础设施条件，在新兴镇、石弓镇二 级综合医院成功创建的基础上，继续推进高炉、花沟等乡镇 卫生院创建二级综合医院，城西社区卫生服务中心创建社区 医院。全面提档升级村卫生室就医环境，目前，70%以上的 村卫生室（社区服务点）完成了标准化建设。加强地方人才 培养，今年*卫校卫生类中职招生256人。建立以县妇幼 保健机构为核心的妇幼健康服务体系，提升危重孕产妇和新 生儿救治能力和母婴安全保障。“互联网+医疗健康”已初见 成效，全民健康信息平台实现了与智医助理、远程心电、远 程医学影像等系统互联互通，可向居民提供预约诊疗、智能 导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动 支付等线上智能化服务。（六）积极应对人口老龄化依法实施三孩生育政策，建立健全覆盖全生命周期的人 口服务体系，增强抚幼养老功能，继续实行计划生育各项奖 励扶助制度和优惠政策，进一步落实计划生育特殊家庭全方 位帮扶制度。发展普惠托育服务体系，积极发展多种形式的 婴幼儿照护服务机制。今年共对托育机构发放奖补资金 25. 74万元，共对入托家庭发放入托补贴60.56万元。在中 医医院设立康复医学科，在二级以上医院基层医疗卫生机构 推进医养结合服务中心建设，提高老年医疗多病共治能力。 做实做细老年人家庭医生签约服务，推进基本公共卫生服务 老年人健康管理项目，完善上门服务。目前，65岁及以上老 年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%以上。（七）扎实推进其它重点工作一是积极争创省级卫生县城。卫健委作为牵头制定实施 方案，细化工作任务和完成时限要求，初步形成了分工明确、 齐抓共管的工作格局，我县创建工作已通过市爱卫办初评, 并向省爱卫办推荐创建省级卫生县城。同时，推荐申报1个 省级示范卫生乡镇、30家省级卫生示范单位、n个省级卫 生示范社区（村），省爱卫办年底将组织专家组对我县进行 暗访调研、评估验收。二是加强医疗卫生基础设施建设。县 医院改扩建工程一期、县妇幼保健所业务综合楼2个续建项 目加快扫尾工作，近期投入使用。今年新开工的县医院改扩 建二期工程、县医院北区改扩建项目、县中医院老年病康复 中心建设项目、县中医院店集分院建设项目、乡镇区域卫生 健康服务能力整体提升工程5个项目均按序时正在建设，总 计划投资21. 8亿元，已完成投资0.78亿元。三是做好村卫 生室债务化解工作。全县债务村卫生室353个，已化解303 个，打款1516万；其余50个纳入属地政府化债范围，经摸 排和确认，实际不存在债务的28个，22个债务村室已与地 方政府达成协议，采取置换、重建、拍卖等方式对应解决。 四是进一步加强严重精神障碍患者服务管理工作。按照“底 数清、情况明、管的住”、“应管尽管、应治尽治”的工作要 求，地毯式全面摸排，落实四位一体包保，加强管控，及时 治疗，建全预防精神病人危害社会的监护网。截止9月底， 我县在管严重精神障碍患者6433人,规范管理率为90. 99%, 面访率为90.43%,患者服药率为92. 6%。（七）加强党建和行风建设卫健委党组主动履行全面从严治党主体责任，严格履行 “一岗双责”工作要求，积极开展医德医风和医疗行业行风 专项整治，紧盯关键岗位、关键人员，围绕重要时间节点、 专项工作等及时开展廉政教育和提醒谈话，营造风清气正氛 围，加强党员干部的廉洁自律和行业自律意识。截至10月 底，共廉政约谈10人次，提醒谈话36人次，责令检查18 人次，通报84人次；查实2家医院11人存在截留收入和收 回扣等问题，目前正在会同纪检机关对相关责任人员进行处 理。进一步加大行政执法力度，今年立案处罚68起，罚没 款53万元。二、2023年工作计划下一步，我委将紧紧围绕“办好人民满意的卫生事业” 这一目标，按照上级要求，坚持“外防输入、内防反弹”总 策略和“动态清零”总方针，进一步强化指挥体系建设，做 好各类物资储备，锻炼更加高效的应急队伍，慎终如始地抓 好常态化疫情防控工作。同时，坚持问题导向，重点做好其 它几个方面工作。一是做好补短板工作。合理布局全县医疗服务资源，积 极引入县外优质医疗资源，加强与省级、长三角医疗资源的 深度融合，加强外转率较高的重点学科建设，全面对接名医 名院，提升省级医院托管两家县级公立医院效果。大力发展 远程医疗协作，通过派驻帮扶、外出培训、引进人才等方式 加快提升乡镇卫生院医疗服务能力。二是加强制度建设。进一步完善紧密型县域医共体体制 机制建设，坚持问题导向，完善人才引进、薪酬改革等制度， 严格目标绩效考核，注重考核结果运用，深入推进紧密型县 域医共体建设，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、 上下联动科学合理的就医秩序。三是扎实推进“暖民心”民生工程。积极谋划并扎实推 进口腔医院项目建设，培养引进口腔专科人才，配置专用设 备，扩大窝沟封闭面，加强效果宣传，扎实实施好口腔健康 “暖民心行动”和“一老一小照护”、两筛三项民生工程， 切实提高群众满意度。四是加快推进项目建设。继续推进县医院北区（石弓中 心卫生院新区）、县医院改扩建工程二期、县中医院老年康 复中心，店集镇中心卫生院、义门镇中心卫生院、高炉镇卫 生院、楚店镇卫生院等在建项目建设。积极谋划并扎实推进 城关社区卫生服务中心、西阳卫生院、牌坊卫生院、花沟卫 生院、青瞳卫生院、标里卫生院等新建项目建设。五是力争“双创”成功。全力创建“全国基层中医药工 作示范县”，实施“三名”战略，加强重点专科、特色专科 建设，优化服务流程，提升乡镇卫生院中医馆使用效果，提 高全县中医药服务能力。积极争创省级卫生县城，完善创建 工程制度和运行机制，强化部门协作，形成工作合力，加强 督促检查，确保成功创建。六是开展医疗乱象专项治理行动。零容忍抓好党风廉政 建设工作，全面加强从严治党，认真开展廉洁从业专项行动， 制定切实可行的举措，严厉打击各类“红包”、“回扣”等违 反党风廉政建设和医德医风的违法违规行为，坚持标本兼治, 着力建设长效监管机制，促进医疗服务规范化。规矩地开展流行病学调查、疫点消毒、哨点监测等；高标准、 严要求设置集中隔离医学观察点，代表全市经受住了国务院 督导组高标准的考验，成为全市确诊病历数最少辖区，新冠 肺炎疫情防控取得了阶段性胜利。二是全力确保经济社会发 展稳定大局。围绕“防、控、治、保、稳”五字要求，充分 应用大数据做好重点人群人员筛查，分级分类落实管控措施, 积极做好核酸检测、血清采样等工作，确保重点人员管控一 个不漏。累计采集密切接触者、入境人员、高风险地区回常 人员、养老机构等人群核酸样本11726人次、血清样本626 人。以突出重点、组建队伍、精准施策、行业管理为主，围 绕医疗卫生行业和公共场所为两大重点，紧盯关键环节、重 要岗位、重点关于象，逐一排查，确保防控监督全覆盖、无 遗漏。截止10月26日，累计开展疫情防控现场监督医疗机 构523家次、集中医学观察点7户次、疾控中心2户次、高 速卡口留验站1户次、放射诊疗机构29家次、公共场所829 家次、学校308家次、复工企业共756家、废弃口罩收集桶 巡查123个小区。首创健康“云”流程隔离管理措施，经过 移动互联网、微信二维码、大数据等线上智能化创新手段， 实现隔离点“全隔离、无纸化、零接触”的封闭式管理。三 是压茬推进应急管理能力建设。依托现有疾控机构和基层卫 生机构人员，依照“统一指挥、协调联动、平战接合、快速 高效”的原则，组建了流行病学调查、核酸检测、环境消杀、 心理健康服务4支处治队伍。先后组织500人次参加省、市、 区三级培训，10家基层医疗机构以桌面推演、情景模拟的方 式，实施疫情防控应急演练，分类分级提升专业能力。*区 公共卫生中心建设项目正式开工，公共卫生机构、应急指挥 中心、五大中心、公共卫生应急保证点等科学计划、合理布 局、精心打造、系统升级。基层医疗机构的发热门诊建设有序推进中，*街道社区 卫生服务中心的发热门诊已建成，*街道社区卫生服务中心 和*镇卫生院的发热门诊基建完成。*区核酸检测实验室高 分经过省卫健委、省疾控中心专家验收，预计每日最大检测 量为540份样本，为筑牢防疫“钢铁长城”提供了强有力的 技术支撑。（三）人才为基，确保实现队伍建设新突破一是合理调整事业单位岗位设置。开展事业单位岗位设 置工作研讨会，出台关于调整*区卫生健康事业单位岗位 设置管理的通知（常钟卫（2022） 31号），进一步推进“县 管乡用”政策，新增正高岗位22个、副高岗位49个，大大 缓解高职卫生人才聘用压力。依照*省各级疾病预防控制 中心机构编制标准实施意见的要求，全区卫健系统中统筹 51个编制划转给区疾控中心，目前区疾控中心核定编制75 个，已达到省级配置要求。二是创新实施卫生人才强基工程。 根据省、市2022-2023卫生人才强基工程实施方案，接合我 区实际，拟定*区卫生人才强基工程实施方案，建立专 业技术高级岗位区域内统筹使用的动态管理机制，并且已落 实基层全科医生高级职称超岗位聘用政策。扩大基层卫生骨 干人才规模，实施基层骨干人才遴选计划，从在岗聘用616 名卫技人员中遴选出49名骨干人才，其中17人入选省骨干 人才，基层医师占比74.5%,关于基层骨干人才按规则给予 财政补助。三是有力促推卫生干部能力提升。落实国培项目， 确保基层人才培训线上学习效果；组织基层医务人员参加糖 尿病管理、乡村医生务实进修等各类培训班，总计培训295 次，8614人次。积极筹措家庭医生团队感控技能竞赛，经过 综合笔试、技能操作、知识竞答、情景演练，选拔出16名 选手参与市级竞赛，在全市技能竞赛中获得团队第二名。加 强全科医师转岗培训，目前全科医生总数495人。（四）软硬兼施，持续打造医疗发展新高地一是基础保证持续加强。*镇卫生院改扩建列入*区政 府为民办实事项目，满足“二级医院”创建并且预留发展余 量，拟建成*区农村区域医疗中心，预计3-5内年完成；一 期工程预计投入9100万元，总建筑面积约10500n）2 ,设床 位70张，目前开工建设。新闸街道社区卫生服务中心异地 新建项目已进入内部装修，预计年内完工，2023年正式启用。 二是优质服务极点带动。严格落实优质服务基层行标准，在 评审中发现不足，在整改中提升能力。9家基层医疗卫生机 构参与评审，其中7家达到基本标准，五星街道社区卫生服 务中心达国家推荐标准，被省卫健委确认为第三批“*省社 区医院二三是智能医疗提档升级。率先试点*省基层卫生 信息化提档升级工程，以电子健康档案信息为主轴，涵盖基 层卫生数据网络，实现全生命周期健康管理信息化。积极组 织协调，促进建立全省统一的服务、管理和应用标准规矩, 提升电子健康档案、电子病历标准化程度，预计年底落实医 疗收费电子票据和“银医通”项目。四是品牌特色双核驱动。 以糖尿病、高血压首席医师培训为契机，多家医疗卫生机构 建立慢病管理专科病房，重点向常见病、多发病、老年病领 域倾斜，*镇*卫生院肾内科建成省级特色科室；*镇卫生 院儿科、*镇*卫生院消化内科以及南大街街道城市社区卫 生服务中心中医康复科等3家机构建成市级特色科室。以家 庭医生签约服务为项目带动，西林街道社区卫生服务中心将 特色科室建设与家庭医生签约服务有效接合，服务能力再提 升，疼痛康复科被评为省级基层特色科室建设单位。五是中 医药发展稳妥有序。加强各机构中医药的能力建设，增加中 医药服务供给，满足群众日益增长的中医药需求。开展*区 省级中医药资金项目绩效评判，涉及基层医疗卫生人员中医 药知识和技能培训、中医药文化素质调查，中医药健康文化 推进行动等多方面内容。开展中医药健康巡讲、义诊、膏方 节等活动，发放宣传资料2959份，惠及居民数千人。辖区内基层医疗机构中医馆建成率达100%,老年人中医药健康管 理率达65%o（五）多措并且举，积极适应健康惠民新需求一是家医服务密度提升。整体布局、按需建设，全区建 成37家家庭医生工作室，全人群签约率达35. 15%；做实老 年人、残疾人等十类重点人群签约服务，签约率达76. 7%； 七类特殊人群应签尽签，签约率达90. 2%o继续落实离退休 老干部签约工作，目前已完成签约99人，高层次人才签约 32人。创建商业保险支持下的服务机制，开展商业保险优质 客户专项签约服务，确认名单163人，已完成签约62人。 *街道社区卫生服务中心与国家高新技术企业*变压器责 任有限公司签约家庭医生工作室，扩大了签约服务影响力； *街道社区卫生服务中心依托省级星级家庭医生工作室，定 点定时开展公交“医”小时服务，进一步拓展了签约服务内 涵。二是银龄关爱推进有度。全市首创“零距离式”医养接 合服务模式，整合医疗、康复、养老和护理资源，建成10 家医养接合机构，荷花池街道社区卫生服务中心医养融合 养老模式项目案例被推选参加全省老龄工作优秀案例评选。 以居家养老服务中心、社区日间照料中心为依托，以丰富多 彩、老年人喜闻乐见的活动为形式，建成30个“心灵茶吧二 开展老年人心理关爱项目试点工作，关于辖区内1213位65 岁以上老年人进行问卷调查，其中820人完成心理健康评估。 组织老年人健康体检，累计完成75472人次，65岁以上老年 人健康体检率65%。推进安康关爱行动，60岁以上老年人意 外伤害保险覆盖率达85%。三是妇幼健康精准服务。开展高 危孕产妇筛查评估和专案管理，截止10月底建卡3469人次, 发现高危孕妇2481人次，高危孕妇筛查率100%。启动2022 年“两癌”检查工作，TCT宫颈细胞学检查全覆盖，目前已 经完成20751人次，超出任务目标3. 76%。推进婴幼儿托育 照护服务，建立常态化统筹协调机制，开办岗前培训班关于 208名幼儿园保育员进行培训并且发放上岗证，标准化推进 母婴设施建设。推广市级惠民工程适龄儿童免费接种水痘疫 苗，接种率达到95%O建立幼儿园儿童视力健康电子档案， 已开展儿童眼保健和近视筛查20446人，完成任务100%,录 入工作预计11月底完成。四是国卫运动支撑有力。巩固* 省健康促进区建设成果，深入推进“将健康融入一切政策”， *镇经过省级卫生镇复审、国家级卫生镇建设暗访，建成省 健康促进医院1家。开展环境卫生综合整顿，敦促落实各项 疫情防控措施和卫生管理制度，全区开展集中整顿14360次, 开展各类病媒生物消杀53680次。多样载体开展健教宣传， 发放“健康传递与健康促进知识系列”等宣传折页和居民入 户资料62.3万份，营造全社会参与氛围。（六）立足实效，努力构建综合治理新格局一是抓严做实。开展安全生产专项督查，排查梳理出消 防、后勤等方面的安全隐患40个，进行会议点评、书面通 报并且限时整改；每周关于各机构整改情况进行督查，压实 责任，关于账销号，确实扛起行业监管责任，确保全区卫健 系统安全稳定。制定下发危险化学品安全综合治理实施方 案（常钟卫2022）57号），细化责任清单，明确综合治理 的目标、范围、工作内容、措施和分工；每月开展危险化学 品全面摸排，上报典范危险化学品全面摸排图表；关于 各机构的危险化学品采购、使用、贮存等情况进行专项检查, 规矩源头管控，坚决遏制危险化学品事故。二是重磅整顿。 以各类专项为抓手，以日常监督与集中整顿相接合，关于辖 区180家医疗机构开展依法执业专项检查。截止10月10日， 出动卫生监督员、检查员8755人次，监督检查各类单位6200 户次。实施行政处罚立案62起，拟罚没金额65. 78万元。 受理各类投诉举报57起，查处各类无证行医H户次。三是 分类监管。依照“分类监督、动态监管”的原则，从“综合 管理、预防接种、法定传染病疫情报告、传染病疫情控制、 消毒隔离制度执行情况、医疗废物处治和病原微生物实验室 生物安全管理”等方面，实施分类监督检查，逐步建立了 “监 管可控、成效可量、模式常态、效率优化”的科学化监督评 判体系，目前已完成监督医疗机构49家。四是创新机制。 以落实行政执法“行政执法公示、执法全进程记录、重大执 法法治审核”三项制度为重点，创新管理制度、规矩审批流