白河县仓上至天宝梯彩农园三级公路工程土地复垦方案报告表.docx

白河县仓上至天宝梯彩农园三级公路工程土地复垦方案报告表项目to况项目名称白河县仓上至天宝梯彩农园三级公路工程单位名称白河县交通运输局单位地址陕西省安康市白河县城关镇旬白路212号法人代表联系电话企业性质国有企业项目性质新建，建设类项目项目位置陕西省安康市白河县仓上.镇资源储量（建设项目不填写）生产能力（或投资规模）15125.7634 万元划定矿区范围 批复文号（建设项目不填写）项目区面积15.2287hm2建设期限1.5年土地复垦方案 服务年限5.8年剩余建设期限1.0年方 案 编 制 单 位编制单位名称陕西慧图勘测规划设计工程有.限公司法人代表叶群山资质证书名称土地规划机构等级证书资质等级乙级发证机关陕西省土地学会编 号联系人高学荣联系电话主要编制人员姓名职务/职称专业职责签名赵焕金高级工程师农业水利工程技术总工高学荣中级工程师土地资源管理技术负责高鹏中级工程师土地资源管理方案审核郝国栋中级工程师土地资源管理方案编制张涛助理工程师农业水利工程方案编制薛经航助理工程师自然地理与资源环境方案编制荣佳助理工程师水利工程方案编制王媛媛助理工程师工程造价估算编制何园助理工程师工程造价估算编制姬娥娥助理工程师城市与区域规划图件绘制续表江涛助理工程师城市与区域规划图件绘制复垦 区土 地利 用现状土地类型面积一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地旱地6.66912.36624.3029园地其他园地0.03960.0396林地乔木林地4.43450.07714.3574灌木林地0.04740.0474其他林地1.36281.3628草地其他草地0.02990.0299工矿仓储用地工业用地0.20080.2008住宅用地农村宅基地0.83890.8389交通运输用地公路用地0.3330.3330农村道路1.2541.2540其他土地设施农用地0.01870.0187合计15.22872.644112.5846垦任围土损及用积 复责范内地毁占面类型面积hm2小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁挖损压占2.64412.6441小计2.64412.6441占用合计2.64412.6441复垦土地面积一级地类二级地类面积已复垦拟复垦耕地旱地2.3662林地灌木林地0.0771工矿仓储用地工业用地0.2008合计2.64411.土地复垦工作计划安排 （1）复垦阶段划分本项目土地复垦方案服务年限为5.8年，按3个阶段制订土地复垦实施工作计 划，并按工程建设、土地复垦和后期管护时序进行编排。三个阶段分别为2022年 10月2023年09月、2023年10月2024年06月、2024年07月2028年07 月。详细划分情况见表8.2-1。（2） 土地复垦位置根据土地复垦阶段划分，可确定复垦期的土地复垦位置为复垦责任范围，即4处 弃土场。各阶段的土地复垦位置见表8.2-2。（3）复垦目标与任务根据土地复垦方向可行性分析结果确定的土地复垦目标与任务，依据土地复垦 阶段划分合理是的分配土地复垦目标与任务。本复垦方案总复垦目标与任务是2.6441工 作 计 划 及 保 障 措 施工 作 计 划 及 保 障 措 施hm2,其中:旱地2.3662hm2,灌木林地0.0771hm2,工业用地0.2008hm2。各阶段的 土地复垦目标与任务见表8.2-2。通过此次复垦，通过复垦使得责任范围内耕地面积 得以恢复，并使损毁土地达到可供利用状态，提高当地居民的经济收入。（4）各阶段复垦措施与工程量根据土地复垦质量要求、土地复垦措施布局、土地复垦位置及土地复垦的目标任 务，合理测算不同复垦措施的工程量，本方案主要涉及表土剥离、密目网苫盖、编织 袋填筑、表土回覆、表土运输、土地翻耕与培肥、植树种草和管护等复垦措施。（5）复垦费用安排根据土地复垦工程投资估算成果，以及各阶段复垦措施与工程量，分别计算各 阶段土地复垦静态投资和动态投资。各阶段的土地复垦工作计划见表822。2 .保障措施（1）组织保障措施白河县交通运输局应成立复垦实施管理机构，设专人负责土地复垦工作，明确 复垦方案实施的组织机构及其职责。土地复垦实施管理机构可以是负责地质环境治 理、生态环境保护与水土保持的机构，以保证相关工作的有机结合与衔接。土地复 垦实施管理结构应协调复垦方案与主体工程及其他有关方案的管理，负责组织实施 审批，具体职责如下：a）认真贯彻执行国家和地方政府、自然资源主管部门有关土地复垦的方针政 策、制定本单位土地复垦管理规章制度。b）建设土地复垦目标责任制，把土地复垦列为工程进度、质量考核的内容之 一，制定阶段土地复垦计划及年度土地复垦实施计划。c）协调土地复垦工程与主体工程关系，确保土地复垦工程正常施工，最大程 度减少项目建设对土地的损毁，保证损毁土地及时复垦。d）深入土地复垦工程现场检查，全面掌握白河县仓上至天宝梯彩农园三级公 路建设过程中土地损毁状况及土地复垦措施落实情况。e）定期向主管领导汇报复垦进度情况，每年向自然资源主管部门报告土地损 判及有艮情况.垮第白妖咨源丰瞥部门场引标枪杳C续表二f）定期培训土地复垦管理及技术人员，提高人员素质和管理水平。（2）费用保障措施a）白河县交通运输局应当与白河县自然资源局在双方约定的银行建立土地复 垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中 足额预存土地复垦费用。预存的土地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，自然资 源主管部门监管，专户储存专款使用”的原则。b）白河县交通运输局应当与永寿县自然资源局、银行共同签订土地复垦费用 使用监管协议，按照土地复垦条例实施办法所规定的原则明确土地复垦费用预 存和使用的时间、数额、程序、条件和违约责任等。土地复垦费用使用监管协议对 当事人具有法律效力。c）白河县交通运输局应当在土地复垦方案通过审查后的一个月内预存土地复 垦费用。工 作 计 划 及 保 障 措 施d）白河县交通运输局应当按照土地复垦方案确定的工作计划和复垦费用使用 计划，向白河县自然资源局申请出具土地复垦费用支取通知书。白河县自然资源局 应当在七日内出具土地复垦费用支取通知书。白河县自然资源局凭土地复垦费用支 取通知书，从土地复垦费用专门账户中支取复垦费用，专项用于白河县仓上至天宝 梯彩农园三级公路工程土地复垦。e）资金来源根据土地复垦工作计划安排，白河县交通运输局须提前将复垦费用纳入投资计 划中，并依据财务制度进行申报审批，确保土地复垦资金及时足额列支。f）计提方式自土地复垦方案实施开始，相应的复垦费用计提也同时启动。根据土地复垦 条例实施办法有关规定，生产建设周期在三年以下项目，应一次性全额预存土地 复垦费用。本项目复垦资金将从2022年10月开始预存，一次性全部预存完毕。（3）监管保障措施经批准后的土地复垦方案具有法律强制性，不得擅自变更。土地复垦方案有 重大变更的，土地复垦义务人需向自然资源主管部门申请。自然资源主管部门有 权依法对土地复垦方案实施要求进行自查，并主动与自然资源主管部门取得联系， 加强与自然资源主管部门合作，自觉接受自然资源主管部门的监督管理。为保障自然资源主管部门土地复垦实施监管工作，土地复垦义务人应当根据 土地复垦方案、编制并实施阶段土地复垦计划和年度土地复垦实施计划，定期向 项目所在地县级以上自然资源主管部门报告当年复垦情况，接受县级以上自然资 源主管部门对复垦实施情况监督检查，接受社会对土地复垦实施情况监督。自然资源主管部门在监管中发现土地复垦义务人不履行复垦义务的，按照法 律法规和政策文件的规定，土地复垦义务人应自觉接受自然资源主管部门及有关 部门处罚。（4）技术保障措施土地复垦的方法，要遵循经济、合理、可行、高效利用土地的原则。复垦所 需的各类材料，一部分就地取材，其他所需材料及设备均可在当地市场购买。复 垦方案一经批准，土地复垦义务人必须严格按照土地复垦规划任务执行，并确保 资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划 拱旦 吠叔 拈赤 羽如抓狎知T超土油 ¥品甘立右日惊,神 崎徨，岫信艮续表三工作计划及保障措接受自然资源主管部门的监督检查，复垦完成后仍需加强监护工作，保障复垦工作 的成效。对于恢复土地上的植被必须进行保护管理工作，并设专人进行监测和管护, 管护人必须具有一定的管护经验或者经过管护培训，期间还需不断提高管护人员的 专业知识及技术能力。L估算编制依据（1）财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 （财综（2011） 128 号）；（2）水土保持工程概算定额水利部2003年；（3）土地复垦方案编制规程（第一部分：通则）TD/T 1031.1-2011；（4）土地复垦方案编制规程（第六部分：建设项目）TD/T 1031.6-2011；（5）关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）；（6）陕西省发展和改革委员会陕西省成品油价格调整通告（陕发改委2018）1677 号）；投资测算（7）2022年安康市建设工程材料信息价（7-8月）与市场调查价。2 .基础单价计算依据及费用计算标准估依（1）人工预算单价算据在2011版定额人工预算单价中，基本工资的确定是以2010年各地的最低工 资标准为参照。根据关于调整陕西省最低工资标准的通知（陕人社发（2010） 103号），白河县2010年最低工资标准为580元/月；根据关于调整最低工资标 准的通知（陕人社发2021） 5号），白河县2021年最低工资标准为1750元/ 月，上涨幅度约202%,设计将200%作为基本工资调整的换算系数，调整换算后 甲类工、乙类工（六类工资区）基本工资标准分别为1620元/月和1335元/月。 经计算，甲类工预算单价101.86元/工日，甲类工预算单价80.62元/工日。（2）材料预算单价材料预算价格在实际调查的基础上，依据2011年颁发的土地开发整理 项目预算定额标准文中的相关规定，进行分析计算确定。（3）施工用水用电用风价格施工用风价格0.18元/m3；用水价格4.50元/m3；用电价格1.20元/kwh。（4）施工机械使用费按土地开发整理项目预算定额标准中土地开发整理项目施工机械 台班费定额的有关规定，进行分析计算确定。投资费用序号工程或费用名称费用万元费率 %估构1工程施工费40.0258.79算成2设备费0.000.003其他费用14.0320.614监测与管护费8.9813.19(1)复垦监测费8.7812.90(2)管护费0.200.295预备费8.5512.57(1)基本预备费5.047.41(2)价差预备费3.515.16(3)风险金0.000.006静态总投资68.07100.007动态总投资71.58105.16