武安市综合行政执法局行政执法人员执法规范.docx

武安市综合行政执法局 行政执法人员执法规范为了加强对我局行政执法人员的管理，做到严格、规范、公 正、文明执法，结合工作实际，特制定本规范。一、执法人员应当根据中华人民共和国行政监察法、中 华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法、河 北省行政监察条例等相关规定，依法实施行政处罚、行政强制、 行政检查。二、开展执法活动前应由带队领导清点人数，整理着装，检 查执法文书和执法装备，持河北省人民政府统一印制的行政执法 证上岗。三、实施行政处罚必须做到主体合法、事实清楚、证据确凿、 定性准确、程序正当、处理恰当、文书规范、罚缴分离。四、执法办案时，应当先向相对人表明身份和来意，同时出 示有效执法证件。办案调查时不得少于两名执法人员。执法人员与案件有利害关系、可能影响公正处理的，应当主 动回避。五、执法人员调查取证时，应当全面、客观、公正。不得以 利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据，不得伪造、隐 匿证据。六、执法人员进行询问时，应当依法制作询问笔录；进行检 查时，应当依法制作检查笔录、勘验笔录等法律文书。七、作出较大数额罚款的行政处罚决定前，执法人员应当告 知当事人有要求举行听证的权利。八、相对人提出听证的，执法人员应当按时到指定地点出席 听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人的询问。在听证过程 中应当如实陈述案件事实，并出示与事实相关的证据材料。听证 主持人要求执法人员补充证据的，执法人员应当在规定时间内完 成调查，并提供补充调查的证据。九、涉及相关证据先行登记保存的，应依法出具先行登记保 存文书，并经相对人签字确认。相对人无法签字确认的，执法人 员应当在有关书面凭证上说明情况，并由两名以上证人见证签名 或者摄像取证。十、执法人员暂扣物品后，应当告知相对人在规定期限内至 指定地点接受处理，说明逾期不接受处理，其暂扣物品将予以处 置的后果，并及时移交执法单位妥善保管，不得使用或者损毁。 相对人接受处理后，执法人员应当及时将暂扣的物品予以退还。十一、执法人员一般不得暂扣易腐烂、变质等不宜保管的物 品。确需暂扣的，应当及时通知相对人接受处理。相对人逾期不 接受处理的，执法人员应当及时报告，不得擅自处置暂扣物品。十二、执法人员依法对违法者实施行政处罚时，不得自行收 缴罚款，需向当事人开具并送达行政处罚决定书，由当事人持行 政处罚决定书到人事财务科领取非税收入缴款通知书，扫描其上 的缴款二维码，直接将罚款上缴国库。十三、采取强制措施或进行强制执行时，应当通知相对人到 场，当面宣读法律文书后方可实施。十四、执法时要服从命令，听从指挥，恪尽职守，重大事件 应及时请示或报告。十五、执法人员应当牢固树立“依法行政、执政为民”的理 念，文明执法，严格执法。纠正违法行为，实施行政处罚，应当 坚持处罚与教育相结合，督促相对人自觉改正。十六、执法人员要尊重相对人。遇有相对人情绪激动和言行 过激，应当尽力对相对人安抚，动之以情，晓之以理，使其保持 冷静，严禁针锋相对、态度蛮横、激化矛盾，对相对人采取过激 行为。遇到暴力抗法事件，应当沉着冷静，保护好现场人员和财产 安全，及时向公安机关报案，并向上级领导报告，防止事态扩大 和蔓延。十七、执法人员驾驶执法车辆巡查时，必须着制服，应当自 觉遵守交通法规，在执法车内，不得有躺卧、打瞌睡、吃零食、 吸烟、玩手机或将脚置于方向盘上等行为；停放车辆不得影响交 通；执法车辆不得搭乘与工作无关的人员。十八、爱护执法装备，熟练掌握操作方法，防止丢失和损坏。 严禁私自动用执法装备，严禁驾驶执法车辆办私事。十九、严禁伪造、涂改、出借、转让和买卖行政执法证。执 法人员退休、辞职、调离执法部门或者被辞退、开除公职的，由 我局统一收回执法证。证件遗失的，应当及时报告，申请补发。二十、在执法过程中，执法人员应按照河北省行政执法全 过程记录实施办法(冀政办字(2015) 107号)要求和本部门已 经制定的全过程记录办法，开展行政执法活动，并对实施情况进 行跟踪监督。二十一、行政执法全过程记录应列入本部门执法活动和案件 办理审核的工作步骤，对直接影响公民、法人或者其他组织权利 和义务的具体行政行为，应通过文字与音像同步的方式客观全面 的记载执法过程。对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管 理等关键环节要记录清楚全过程。二十二、本规范自2021年3月1日起施行。武安市综合行政执法局办公室2021年2月26日