2022年燃气安全专项整治工作方案优秀范文.docx

城镇燃气安全生产隐患排查整治工作方案为深刻吸取X月13日XX市燃气爆炸事故教训，认真贯 彻落实重要指示精神，根据省委、省关于做好当前安全生 产工作的紧急通知精神和X月13日市委、市专题会议要 求，为坚决有效防范和遏制事故发生，确保群众生命和财产 安全，维护社会大局稳定，迅速在全市开展城镇燃气安全生 产隐患排查整治工作，制定方案如下：一、指导思想和目标以思想为指导，深入学习贯彻会议精神，落实关于安全 生产的重要论述精神，按照关于安全生产重大决策部署及省 委、省有关工作安排，围绕“落实安全责任，推动安全发展” 主题，切实强化红线意识和底线思维，严格依法治气、安全 用气，集中力量、集中时间、集中优势资源，认真吸取燃气 安全生产事故经验教训，针对事故易发生区域、部位和环节, 在全市范围内开展城镇燃气安全生产隐患大排查，对全市城 镇燃气生产经营企业进行一次“安全体检”实施全面排查、 分级治理和安全隐患闭环整治，严厉打击违法行为，对违法 行为“零容忍”，排查、整治城镇燃气安全隐患，推进全市 燃气安全生产形势持续稳定向好。二、排查范 室负责联络员信息（单位、姓名、职务、联系方式）于6月 17日报送至市城镇燃气安全生产专业委员会办公室。（二）细化方案措施。各地、各部门要按照行业安全专 项整治工作统部署，结合工作实际，科学确定工作目标，制 定具体实施方案，紧紧围绕管控风险和薄弱环节，拿出切实 有效的招法和措施，确保专项整治工作“全覆盖”、事故隐 患“零容忍”，严守安全红线，确保行业安全稳定大局。（三）强化督促指导。各地、各部门要加强动态督查指 导，切实履行监管职责，组织行业专家等专业力量，通过“四 不两直” “双随机、一公开”等方式，加强跟踪问效，及时 发现解决工作中出现的问题，杜绝走马观花、流于形式。同 时，紧盯重大隐患问题，一抓到底，确保责任落实到位。（四）严格督查问责。各地、各部门要加大对燃气经营 企业安全整治工作的监督力度，综合运用通报、约谈、处罚 等有效手段，对整治工作不力、责任不落实、措施不得力、 重大问题隐患整改不到位、逾期没有完成目标任务及存在违 法行为的企业，依法依规进行问责，确保专项整治工作取得 成效。养老机构燃气安全专项整治工作方案为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，深刻吸取火灾事故燃气安全方面的教训，充分保障群众生命财 产安全，根据XX省XX市城镇燃气安全专项整治工作案， 在前期开展整治成果的基础上，针对我区城镇燃气市场现状, 区民政局决定在全区养老机构范围内深入开展燃气安全专 项整治。特制订工作方案如下：一、工作目标深入学习贯彻关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实 市委、市、市民政局关于安全生产的部署要求，坚持标本兼 治、条块结合，进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管 责任，健全信息化监管体系，发挥网格化社会治理机制作用， 把排查整治与建章立制贯穿全过程，着力建立完善长效监管 工作机制，消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供 应安全生产伤亡事故，减少燃气安全使用事故总量，有效防 范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大 事故，切实提升城镇燃气安全水平。二、整治时间2021年9月至12月三、整治范全面排查养老机构燃气使用设施情况；整治违规违法使用灌装燃气的安全风险隐患；严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为。U!k整治重点组织养老机构开展燃气使用安全自查工作，对自查情况 及隐患整改情况进行督促检查；督促其与合法的供气企业签 订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置, 配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户 逐步改用天然气。五、工作步骤（一）再动员部署阶段（2021年9月10日至30日）。 根据本单位制定的具体实施方案，按照整治工作目标、任务 和措施，部署本单位下步整治工作重点。（二）再排查整治阶段（2021年9月30日至10月30 月）o 一是开展全面排查。组织养老机构自行组织排查治理， 对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。9 月30日前完成再排查工作。二是督促落实安全责任措施。 三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行 分析研判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度 化、规范化、长效化。（三）总结验收阶段（2021年H月1日至12月31日）。 对专项整治工作进行检查验收六、工作要求强化督导，确保成效。各养老机构、各乡街民政所要本 着对群众负责，对社会负责，对工作负责的精神，认真开展 燃气安全检查工作，做到检查指出问题严格到位、解决纠正 问题措施到位，确保不走过场、不留死角、不留后患。对检 查中发现的问题要当面指出、不留情面，要落实责任人和完 成整改时限，实行跟踪督查，确保整改末端落实、见底见效， 切实消除安全隐患，坚决堵住安全漏洞。开发区燃气安全专项整治工作方案为深刻汲取“XXX”燃气爆炸事故，切实消除我市城镇 燃气用气风险，保障生命财产安全，根据X月13日全省既 有建筑安全管理工作电视电话会议要求，结合我市实际，制 定本方案。一、整治时间2021年X月16日至2021年X月31日。二、整治范围全区管道燃气经营企业、瓶装燃气经营企业、燃气用户 用气设施。三、工作重点1 .整治燃气供应场站风险隐患，确保设施安全运行。督 促燃气经营企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、 压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液 化石油气供应站等设施，以及各类安全阀、压力表、紧急切 断阀等安全设备开展全面自查，全面排查燃气设施安全风险 隐患。有关部门应定期开展燃气供应设施的滚动排查和风险 隐患整治，可通过委托第三方专业机构等方式开展排查。实 施“清单管理、动态销号”管理，确保安全运行。（责任单 位：城建站、市监局城南分局、派出所）2 .规范瓶装液化气企业经营行为，加强主体责任落实。 一是督促瓶装液化气企业落实用户购气登记，完善用户基本 信息，及时将相关信息录入“XX市智慧燃气监管平台”。二 是严控“黑气”市场源头，严禁瓶装液化气企业销售非自有 瓶装气。三是督促瓶装液化气企业加强员工安全教育培训， 确保员工100%持证上岗。要求生产一线员工严格按照安全生 产管里制度及操作规诲行作业，禁止违章操作，对存在违章 作业的企业和个人从重处理。（责任单位：城建站、市监局城 南分局）3 .强化瓶装液化气治理机制，严厉打击非法经营。要将 我区出入道口列为拦截重点，加强对运送钢瓶的卡车、面包 车及厢式货车的关注和临检布控，依托区域警务合作平台， 协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。 派出所按照法定职责，在属地相关职能部门的配合下，依法 打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为，力争查 处一批有影响的案件，并加强媒体宣传报道，形成震慑效应。（责任单位:派出所、各村社区、城建站、市监局城南分局、 区交警中队）4 .落实液化石油气气瓶充装单位、检验机构职责，深入 排查气瓶安全隐患。重点检查充装单位许可证是否在有效期 内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行 情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。重点检查气 瓶检验机构是否按照检验规范标准开展检验工作、气瓶二维 码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更 新检验系统中的气瓶信息。严厉打击充装非自有气瓶、超期 未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标 识气瓶。严厉打击检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息 化管理系统的行为。重点对未按照安全技术规范的要求和冒 用其他检验机构名称进行检验行为的查处。（责任单位：市监 局城南分局牵头，城建站配合）5 .规范燃气燃烧器具及配件市场，排查整治“灶、管、 阀”市场监管部门对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧 器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整治，依 法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行 为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。（责 任单位：市监局城南分局）6 .切实抓好餐饮场所燃气安全整治，推动保护装置安装 和使用。按照餐饮场所使用燃气基本安全要求，重点对 酒店、火锅店、烧烤店、小吃店、大扫林当等各类餐饮场所 的用气场地、气瓶存放、用气设备设施、用气操作等方面进 行检查，发现存在安全隐患的，要及时督促餐饮经营者落实 整改。拒不整改或整改不到位的，有关部门要依法责令其停 止经营，严防发生燃气使用事故。持续推动使用燃气餐饮场 所安装燃气泄漏安全保护装置全覆盖和正常使用，抓好燃气 泄漏报警信息推送和隐患处置等工作。（责任单位：市商务 局牵头，城建站、各村社区、派出所配合）7 .深化小区车库违规使用燃气整治，确保钢瓶“应清尽 清”。区应设立举报电话，并张贴至各居民小区；充分发挥 网格化社会治理体系作用，做好对居民小区住户的政策宣讲、 教育劝导、矛盾调处等工作；采取集中巡检、分散巡检、错 时巡检等方式，常态化开展小区车库使用、存储液化气钢瓶 巡检工作，并对车库内液化气钢瓶进行收缴，同时与市市场 监管局做好对接，确保收缴的液化气钢瓶得到及时、安全处 置；对收缴存在困难的，应联合相关部门进行集中执法，确 保“应清尽清”。（责任单位：各村社区、城建站、市监局城南分局、派 出所、行政执法局）8 .加大燃气使用安全监管，提高用户安全用气意识。要 充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展用气 安全宣传教育，不断提升用户安全使用燃气的意识。各村（社 区）要排查摸清瓶装液化气居民用户状况，特别是独居老人、 病残等用户家中瓶装液化气使用状况，做好安全用气提醒。燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，通过向用户发放 安全用气手册等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育; 要进一步落实入户安检制度，加大对安检人员的培训1,对用 户每年至少开展一次入户安检。（责任单位：城建站、各村社 区）。U!1 .城建站要强化对城镇燃气企业源头管控，督促城镇燃 气企业不得向不具备安全用气条件的场所供气，严格落实入 户安检制度，确保对用户每年至少开展一次入户安检。2 .食安办、城建站要督促指导餐饮行业切实履行安全生 产主体责任，督促餐饮用户燃气使用场所安装符合要求的燃 气泄漏安全保护装置。同时牵头做好餐饮行业燃气使用安全 自查工作，主动消除隐患，对未与供气企业签订供气合同的 餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。3 .市监局城南分局要对整治行动中发现的充装单位违 法违规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻 新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶的行为进行查处。并做 好对收缴钢瓶的处置工作。4 .区交警中队和派出所要按照各自职责，对不符合相关 规定的配送车辆依法查处。5 .派出所要依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。6 .行政执法局对违反法律、法规和标准、行业标准使用燃气的行为进行查处。7 .派出所负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管，对 发现的消防违法行为予以依法查处。8 .各村（社区）履行属地管理责任，组织开展好本辖区 范围内燃气安全专项整治工作。五、实施步骤1.自行排查阶段（X月16日-X月25日）。各村（社区） 要按照“属地管理、守土有责”的要求，结合工作实际，研 究制定专项整治工作方案，并进行动员部署，开展排查工作, 建立排查台账。2集中整治阶段（X月26日-X月26日）。各有关职能部 门、各村（社区）要结合各自工作职责，按照专项整治工作 方案分阶段、分主次开展各项整治工作。3.督查验收阶段（X月27日-X月31日）。由区牵头成 立督查组，对此次专项整治工作开展情况进行督查。对查出 的问题跟踪督办、限期整改，确保燃气安全隐患整改落实到 位，并向社会公布督查验收结果。六、工作要求1 .提高政治站位。燃气安全专项整治行动事关广大群众 生命财产安全，关系经济社会发展大局，各有关职能部门、 各村（社区）要牢固树立“一盘棋”的思想，加强沟通协调，主动认领任务，形成工作合力，确保整治工作顺利完成。2 .强化组织领导。各相关职能部门、各村（社区）主要 负责人作为第一责任人，必须亲自谋划、亲自部署、亲自指 挥、亲自带队，第一时间开展检查，切实消除燃气安全风险 隐患，坚决遏制各类事故的发生。3 .落实长效管理。各相关职能部门、各村（社区）要持 续推进整治工作，防止出现“死灰复燃”的现象，在整治工 作完成的基础上，对工作成效进行梳理，总结经验。采取突 击检查、明察暗访、随机抽查等多种方式，全面落实好燃气 安全使用整治长效管理机制。街道燃气安全专项整治工作方案模板为深入贯彻落实和省、市、区委关于安全生产工作的部 署要求，根据常务会议精神和安委会印发的督导XXX省安 全生产专项整治工作方案安全生产集中整治工作方案 及省委、省印发的XXX省深入开展安全生产专项整治行动 工作方案、区安全生产专项整治领导小组办公室印发的关 于印发宗教活动场所等22个行业领域安全生产专治整治实 施方案的通知文件精神，决定从即日起至2021年12月底， 在全街道深入开展城镇燃气安全生产专项整治行动。现制定 如下工作实施方案：覆盖全市辖区内城镇燃气供应、生产、施工、配送、使 用企业等环节和场所。三、排查重点(-)管道燃气整治1 .企业安全生产主体责任落实情况。一是企业是否建立 健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 二是企业是否对相关人员进行安全培训，并取得相应资格证 书。三是企业是否定期组织相关人员对管道安全设施开展隐 患排查，对查出的问题和隐患及时跟踪、督促整改，重大隐 患是否实行挂牌督办，确保及时整改到位。四是企业制定的 应急预案是否具有针对性和可实施性，并定期组织演练，是 否报送相关部门备案。五是企业是否建立应急救援队伍、配 备相关抢险设备器材和设施，抢险作业时是否制定具体方案。2 .管道运行、维护落实情况。一是各类管道的设施设备、 电气仪表系统安装防雷、防静电设施是否按照设计规范、规 程和标准设计，并定期进行检查和检测。二是企业对输气生 产设施设备是否按照规范、规程等有关要求，设置自动保护 装置并定期检测。三是企业是否按照要求采取有效的防腐绝 缘与阴极保护措施，管道是否配备压力、流量等信息的不间 断采集和监控系统，是否设置泄漏检测报警装置、紧急切断 装置。四是燃气管道是否通过合格检测，是否有巡线人员对 管道线路进行日常巡查，地面管道是否出现腐蚀、破损、开 一、总体要求深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精 神，全面贯彻全会精神，认真落实省、市、区委有关安全生 产决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维 护”，深刻汲取“XXX”等事故教训，对照事故调查报告指 出的八个方面突出问题，严格落实“政同责、一岗双责、齐 抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，以问题为导向, 汲取近年来燃气安全事故的经验教训，健全城镇燃气安全管 理机制，强化行业监督和指导，有效预防城镇燃气安全事故, 确保城镇燃气行业形势安全稳定。二、整治重点（-）全面排查城镇燃气设施安全隐患重点对照XXX省城镇燃气安全检查标准要求，督促 城镇燃气企业对天然气门站、调压站、液化天然气场站、液 化石油气供应站、高压燃气管道、中低压燃气管道等设施开 展全面自查，进一步排查燃气设施安全隐患，突出检查燃气 管道隐蔽致灾隐患，交叉、穿越、管廊等重点部位，储罐安 全阀、管道安全阀、压力表等监控设施。对检查中发现但尚 未及时整改的老问题要挂牌督促整改到位；对检查中发现的 新问题要采取有效措施即整即改；对暂时不能整改到位的要 实行监控运行。（规划建设局）（二）坚决取缔非法生产经营液化石油气行为1、以村居为单位，开展前期的非法储存、非法经营液 化石油气等违法行为的摸排工作。（规划建设局、综治科、 各村居）2、合力重点整治瓶装液化石油气市场乱象，依法打击 瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营等非法违法行 为。（市场监管口岸分局、各派出所）3、配合区住建部门负责排查治理液化石油气企业为无 瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源。 （规划建设局、各村居）4、设立举报电话向群众公布，发动广大群众深入“查 找身边事故隐患”，举报无证流动气贩及非法储存液化石油 气场所，营造良好社会监督氛围，让违法行为无处遁形。（市 场监管口岸分局、各村居）5、加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注 和临检布控，依托区域警务合作平台，协力查处跨地区非法 经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。（综合执法局、各 派出所、交警口岸中队）（三）深入排查治理燃气使用环节事故隐患1、督促餐饮企业落实餐饮场所使用燃气基本安全要 求，自查自改及时消除事故隐患。（三产服务科）2、深入开展餐饮场所燃气使用隐患专项治理，对酒店、 饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等各类餐饮场所燃 气使用情况开展全面排查。具体排查治理餐饮场所等液化石 油气用户使用超期未检瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格 钢瓶；销售使用无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不符合标 准的减压阀和软管，超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐 患；液化石油气钢瓶减压阀及接口处、软管与燃气燃烧器具 连接处等易漏气部位事故隐患。（三产服务科、市场监管口 岸分局）3、加大查处群租房、地下室、车库、高层建筑违规使 用燃气行为，消除燃气安全隐患。（综治科、建设科、各村 居、各派出所）4、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛 开展用气安全宣传教育，提升居民用户、非居民用户安全使 用燃气的意识。通过多次组织燃气安全培训、燃气事故应急 抢险演练等活动，使居民用户和非居民用户对燃气安全知识 及应急方法进一步了解。（规划建设局、安监科、各村居）三、时序安排此次城镇燃气安全生产专项整治行动，从20XX年12月 开始,20XX年12月底结束，为期一年时间，分三个阶段开展：（一）学习动员阶段（20XX年12月至20XX年1月底）。 街道各部门和单位集中安排时间，深入学XX安全生产重要 论述和指示批示精神，深入学习常务会议精神和事故调查报 告指出的突出问题、整改意见，深入学XXXX书记、XXX省长 在“XXX”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求，认 真对照安委会印发的督导XXX省安全生产专项整治工作方 案安全生产集中整治工作方案，切实统思想认识、提高 政治站位，增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉; 各部门广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安 排，督促行业领域内的城镇燃气企业、餐饮场所等做好自查 自纠工作，营造安全生产专项整治氛围。（二）排查整治阶段（20XX年1月至9月底）。在全街 道组织开展全覆盖拉网式的城镇燃气安全生产大检查、大排 查、大整治，边排查边整治，边治理边完善，确保隐患见底、 整治彻底、措施到底。重点把握三个时间节点：一是20XX 年1月15日前，基本完成前期城镇燃气大排查大整治发现 隐患问题的整改。二是20XX年1月至3月底，结合年末岁 初安全生产特点，聚焦重点区域、重点环节开展新一轮专项 整治，确保元旦、春节、五一、国庆和及省“两会”期间安 全生产形势平稳。三是20XX年4月至9月底，完成对城镇 燃气安全生产专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持 续开展集中整治。在排查整治的同时，坚持问题导向，着眼 长效机制，明确整治责任人和措施建议，及时作出制度性安 排，不断夯实监管责任，切实消除监管盲区。专项整治工作组成员单位和各村居要及时梳理汇总专 项整治行动进展情况，形成的隐患清单于每月2日前报送街 道专项整治工作领导小组。（三）督查落实“回头看”阶段（20XX年10月至12月 10日）。各部门和单位采取突击检查、明察暗访、随机抽查、 回头检查等多种方式，加强对重点企业、重点场所的督查检 查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭 环管理，推动问题隐患整改落实。专项整治工作组依据隐患 清单，集中进行督查督办，督促推进问题整改，建立有力有 效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。专项整治工作组成员部门和各村居于20XX年n月6日 前将城镇燃气安全生产专项整治工作情况报告报送街道专 项整治工作领导小组。U!（一）全面落实责任。成立城镇燃气安全生产专项整治 工作领导小组，XXX副主任负总责，XXX委员、XXX副主任协 助；规划建设局牵头，XXX局长为第一责任人，XXX副局长 具体负责，三产服务科、市场监管口岸分局、安监科、综治 科、综合执法局、口岸派出所、XXX派出所、交警口岸中队 各科室负责人，以及各村居组织书记为成员。各部门、单位、 村居要认真贯彻落实全会精神，坚持以人为本，站在维护群 众根本利益的高度，进一步提高对城镇燃气安全生产专项整 治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分 解到每个层级、每个岗位、每个人员，强化责任落实，确保 各项工作顺利开展。（二）强化督查执法。各部门、单位、村居要针对专项 整治工作制定详细的监督检查计划，加强对城燃企业、餐饮 场所、无证点的监督抽查巡查工作。要进一步严格执法，对 发现的问题和隐患，责令企业及时整改，对非法储存行为采 取有效措施坚决取缔或上报区城建监察支队进行查处。（三）及时总结经验。各部门、单位、村居要加强宣传 引导，采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传 城镇燃气安全生产工作，指导和督促城镇燃气各方责任主体 认真将安全生产各项要求落到实处。对工作开展不力、流于 形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光。对城镇燃气 安全生产专项整治工作实施情况进行定期分析、评估，总结 好的做法，推广应用到城镇燃气安全监管工作中，切实巩固 城镇燃气安全生产专项整治工作成果。为进一步做好民生街道辖区城镇燃气经营、生产、存储、 使用等各个环节的安全监管，突出城镇燃气重大危险源安全 管控，有效防范和遏制燃气安全事故的发生，确保群众生命 财产安全和社会稳定，结合我街道实际，制定本方案如下：一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和 理念，按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的总要求， 着力解决好目前燃气市场突出安全隐患，严厉打击影响燃气安全的非法违规行为，推动燃气市场安全、科学、规范运行, 有效防范和遏制各类事故的发生。整治范I和重点（一）整治范围瓶装液化石油气和天然气经营、送气服务、燃气燃烧器 具安装维修，新建、在建燃气工程和餐饮场所燃气使用安全。（二）整治重点内容1 .查处非法经营液化石油气行为，坚决遏制参混二甲醒、 擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等违规行为；2 .加强液化石油气钢瓶的充装监管，重点打击非法从事 液化石油气充装、液化石油气钢瓶未按规定定期检查或使用 报废钢瓶、擅自排放残液等危险行为；3 .纠正和规范送气服务行为，杜绝未持有效资格证上岗 （无证、证件失效、证件未变更）的现象；4 .严厉打击无资质安装维修、资质挂靠（出卖）、个人 名义承揽业务等燃气器具安装维修违规行为；5 .加强对灰口铸铁管、燃气老旧管网、管道占压等燃气 管网安全隐患整治情况的监督检查。XX区关于开展燃气安全专项整治行动的实施方案为深刻吸取燃气泄漏爆燃事故的教训，切实加强燃气安 全管理，严防燃气安全事故发生，区决定，开展燃气安全专 项整治行动。一、工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照燃 气安全管理的有关规定和要求，彻底排查和整治燃气在经营、 使用环节存在的问题和安全隐患，规范燃气使用安全管理， 进一步落实燃气经营单位和使用单位安全生产主体责任，努 力防范各类生产安全事故的发生，切实保障群众生命财产安 全。二、工作任务对全区燃气安全隐患进行一次拉网式排查，重点包括三 个方面：（一）对使用燃气管道及瓶装燃气供气的居民住宅、居住 出租房、学校、宾馆、坂店、食堂等场所和用户进行重点排 查整1 .室内燃气管道穿过承重墙、地板或楼板的必须加钢套 管，套管内管道不得有接头，套管与承重墙、地板或楼板之 间的间隙要填实，套管与燃气管道之间的间隙要采用柔性防 腐、防水材料密封。2 .软管与管道、燃具的连接处要采用压紧螺帽（锁母） 或管卡（喉箍）固定。在软管的上游与硬管的连接处要设阀门，橡胶软管不得穿墙或顶棚。3 .燃气表安装在厨房的，表底距地面不小于1.4米。燃 气表装在燃气灶具上方的，燃气表与燃气灶的水平净距不小 于30厘米。4 .燃气热水器要安装在通风良好的非居住房间或卫生 间内。5 .对使用液化石油气钢瓶的用户，重点排查钢瓶是否超 期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为 等。要查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及 连接软管使用年限、长度、是否采用喉箍固定、是否老化、 是否有穿墙使用现象等。（二）对使用燃气作为主要气源的餐饮场所进行重点排 查整治。1 .依法取缔地下、半地下空间违规使用燃气和证照不全 的；2 .凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改，整改 合格后方可营业：（1）使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化 站，站点防火间距应当不小于站米。（2）用气场所防火分隔应到位；定期清洗排油烟罩和 烟道；按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉 灭火器等消防器材并保持完好有效。(3)应当使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格 的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者 报废的钢瓶；放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放 易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石 油气和其他明火。(4)严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醍。(5)应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理 制度、操作规程，配备专职或兼职的安全生产管理人员。(6)从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负 责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握燃气安全知 识、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事 故应急措施。(7)应当定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的 应急预案或应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应 急内容。(8)应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同， 每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册 登记代码。3 .餐饮场所使用燃气的基本安全要求：餐饮场所使用燃 气应符合城镇燃气设计规范(GB50028-2006)10. 4商业用气的规定。(三)对燃气充装、经营、储存及运输环节进行重点排 裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象。五是管道周边第三 方施工保护措施落实情况。六是企业是否查处擅自拆除、改 装、迁移、暗埋燃气设施的违规行为。3 .人员密集区安全使用情况。重点排查天然气门站、大 型商业综合体、医院、学校、农贸市场、宾馆、餐饮场所的 安检和宣传力度，组织燃气企业从业人员开展培训教育，提 高业务水平和服务能力。燃气企业要严格落实入户安检制度, 对爆燃事故隐患高发场所加大入户安检频次。建立入户检查 档案，协助燃气用户及时整改隐患，确保燃气设施运行安全。4 .老旧小区安全监管情况。重点排查老旧小区施工过程 中破、损坏燃气管道，偷盗、私接燃气设施等情况，对老旧、 破损、腐蚀燃气设施逐一登记排查，全面开展老旧小区管道 燃气设施维护，确保燃气管道和设施无锈蚀、无破损、无泄 漏，切实保障群众生命和财产安全，防范重大突发事故发生。（二）瓶装液化气整治1 .储存环节。检查瓶装液化气企业安全管理制度、岗位 责任制、应急管理制度的落实情况，贮存场站的设施设备、 安全附件、消防设施等日常运维情况，储存场站安保人员及 设施设备情况、隐患排查治理情况、应急救援制度落实情况。2 .充装环节。检查气瓶充装安全管理制度落实情况，整 治瓶装液化气企业无证充装、充装非自有钢瓶、过期未捡、 报废钢瓶情况以及违规充装民用50公斤气瓶、违法“倒灌”查整治。1 .取缔非法瓶装燃气供应点。打击取缔未取得营业执 照和瓶装燃气经营许可证的非法供应点、经销点，查 处不具备安全条件的违法储存点、储存车辆。2 .查处违规液化石油气钢瓶。严肃查处提供或充装非法 制造、报废、改装的气瓶和超期限未检验、检验不合格的气 瓶行为，强制报废非法制造、报废、改装的燃气气瓶，清理 市场上出厂满15年或存在安全隐患的钢瓶。3 .整治瓶装燃气配送车辆。整顿瓶装燃气运输、配送市 场秩序，审查运输、配送瓶装燃气的危险品运输车辆、配送 人员资格，查处违法装载瓶装燃气的车辆，清理不符合安全 规范、私自从事瓶装燃气配送的车辆。4 .规范燃气企业经营行为。引导燃气企业合法经营、优 质服务，对冒充标识、以次充好、缺斤短两、强买强卖等损 害消费者利益的行为进行查处。三、部门职责（一）区公安分局：负责查处构成刑事处罚的非法储存爆 炸性危险物质的案件；负责打击阻挠执法、暴力抗法等违法 行为。（二）区教育局：负责对学校燃气隐患排查治理。（三）区城管与执法局：按照“管行业必须管安全”的 要求，牵头燃气安全专项整治行动。负责查处无证瓶装燃气 供应点；负责查处非法制造、报废、改装或超期未检验气瓶 充装燃气的行为；负责瓶装燃气供应站点经营许可；督促燃 气供应企业与餐饮企业签订供用气合同；督促燃气供应企业 按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡 检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；向社会公示合法燃 气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业 依法追究责任。（四）区安监局：负责燃气安全生产的综合监管工作。（五）区市场监管局：负责有证无照经营行为的查处; 负责查处流通环节燃气质量不符合标准要求、销售非法钢瓶 行为；负责查处以次充好、缺斤短两、强买强卖等侵犯消费 者合法权益的行为；负责对未取得餐饮服务许可证的餐饮场 所依法进行查处；对被撤销、吊销餐饮服务许可证以及被区 级以上依法关闭的餐饮场所，依法予以办理变更登记、注销 登记或吊销营业执照。（六）区质监局：负责瓶装燃气钢瓶的安全管理；负责 查处销售充装单位充装非自有产权燃气钢瓶，负责查处对气 瓶进行改装和对报废气瓶进行翻新行为；负责查处燃气充装 企业掺混二甲醍等影响气质安全的行为；对餐饮场所使用的 判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将 存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理，并依法追 究充装企业责任。（七）区商务局：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全 自查工作，对存在安全隐患的，督促落实整改，主动消除隐 患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与 合法供气企业签订安全供用气合同。（A）市交警三大队、市运管三大队：负责对瓶装燃气 运输中违反危险货物运输规定的违法行为的查处；查处未经 许可、非法从事瓶装燃气道路运输的货物汽车。（九）区消防分局：负责对餐饮场所的消防安全实施专 项监管；负责对违反消防法的行为进行查处。（十）各街道办事处：负责组织本辖区社区、村（居） 委会对属地燃气用户情况进行摸排并整治。（十一）各燃气企业、餐饮企业要健全完善日常检查管 理机制和台账，强化措施，切实加强自查自改，及时查改隐 患、堵塞漏洞。对自身难以解决的问题，依照有关规定报告 及主管部门，并采取有效的临时性保护措施。h实施步骤本次专项整治行动从即日开始，12月30日结束。采取 企业自查和部门监督检查相结合、全面排查与重点治理相结 合、监督检查与联合执法相结合的方式，集中时间、集中力 量，在全区燃气行业全面开展安全隐患大排查大整治行动。第一阶段：隐患排查阶段（X月27日至X月15日）。各 街道和相关部门要彻底排查辖区内的燃气在经营使用、设备 质量等方面安全隐患，对责任单位和责任人下达整改通知书, 立即进行治理。对排查出的安全隐患及所需整改资金、整改 期限、落实责任情况要列出清单、编印成册，并在6月底之 前上报区城管与执法局。第二阶段：集中整治阶段（X月16日至X月30日）。对 在排查阶段排查出的问题，逐项明确整改责任、落实整改措 施、限期进行整改，确保整改到位。对存在安全隐患但一时 难以完成整改的，除了要安排专人盯守，实行24小时严密 监控外，还要有针对性地编制该隐患突发事故应急救援预案。 对可能引发重特大安全事故或严重危及公共安全的，要立即 责令停产停业。对重大的安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪 治理，逐一整改销号。对存在安全隐患，不整改或整改不到 位的燃气经营单位不予发放经营许可证，己经发放的要立即 吊销。第三阶段：检查验收阶段（XX月1日至XX月30日）。 区将组织相关部门对隐患排查、治理工作进行检查验收。五、工作要求（一）突出重点，强化监督。各街道和相关部门要加强 对重点企业、重点部位、重要环节的监督检查；积极引导督 促燃气企业和使用单位落实安全生产主体责任。对隐患较多 又不及时整改，特别是易发生安全事故的燃气企业和使用单 位，立即责令停产整改。（二）加强配合，务求实效。各相部门要加强协调，密 切配合，形成合力，集中开展联合执法检查，形成长效机制。 按照燃气、特种设备、治安管理等法律法规，从严从重打击 液化石油气充装、运输、经营、销售等环节的违法违规行为， 全面预防较大以上事故发生。（三）广泛宣传，群策群力。要强化一线作业人员的安 全知识教育，增强操作人员的安全操作技能和自我防护能力。 要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论引导。通过广播、电 视、网络、微博、微信等各种媒介加大宣传力度，动员街道、 社区、机关事业单位工作人员、志愿者相关力量，进楼入户， 普及燃气安全使用常识，做到家喻户晓，真正把宣传手册、 宣传单送到居民手中，宣讲到位，切实提高广大用户安全用 气、自我保护和防范安全事故发生的能力。2021年燃气安全专项整治工作方案一、指导思想树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导 向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合 治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重 在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法 和工作机制，努力推进燃气行业安全生产治理体系和治理能 力现代化。二、工作目标从即日起至2022年年底，通过三年努力，持续提高用 户设施安检入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化 水平，有效防范较大事故，确保不发生有严重社会影响事故, 本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位，专项整治 取得积极成效，安全生产整体水平明显提高。三、工作任务(-)完善燃气行业管理机制1 .进一步健全市、区两级联动机制。巩固和完善市区两 级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级燃气管 理部门的指导，做到重大工作集中部署、重要问题集中研究、 重点措施集中落实，强化市区协调、统筹、联动工作机制, 形成工作合力，提高工作有效性，共同依法规范燃气市场经 营秩序，保障燃气供应安全和社会公共安全，形成长效管理。2 .推动形成区域多元治理机制。推动各区建立健全由区 燃气管理部门、市场监管、公安、交通、商务、应急等部门 以及各街镇、相关燃气企业共同参与的共治架构，科学整合 区内管理资源，充分发挥效能，形成区内齐抓共管、整体联 动的工作长效机制。3 .推进落实街镇日常管理责任。落实街镇在用户隐患整 治、违法占压治理、损坏燃气设施治理以及打击非法经营等 工作的发现、报告和协助处置职责。充分发挥末端资源优势， 协助处理燃气安全事故，协助开展安全宣传。提升燃气安全 管理效能，做到责任落地、不留死角。4 .加强对燃气经营企业考核力度。形成依法合规、公正 透明、全面评价、动态监管的考核评价机制，对燃气经营企 业的经营许可条件符合情况、服务情况、安全管理状况等方 面的内容进行考核评价。预防和减少燃气安全事故，促进燃 气行业健康有序发展