虚拟现实产业发展实施方案4-10-16.docx

虚拟现实产业发展实施方案虚拟现实（含增强现实、混合现实，简称VR/AR）是新一代信 息技术的集大成者，跨界融合了多媒体、传感器、新型显示、网 络传输和人工智能等多领域技术，是引领全球新一轮产业变革的 重要力量，是下一代通用性技术平台和下一代互联网入口，能够拓 展人类感知能力，创新产品形态和服务模式，深刻改变人类生产生 活方式。为加快推动我市虚拟现实产业发展，培育经济发展新动能, 根据上级文件精神要求，结合我市产业实际，制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想按照新发展理念和高质量发展的要求，把握虚拟现实等新一代 信息技术孕育发展机遇，坚持统筹规划、需求牵引、创新驱动、生 态发展，坚持高起点谋划、高标准推进虚拟现实产业链条化、集 群化发展，多措并举培育产业生态，加快建设国内一流、具有全 球竞争力的虚拟现实产业研发制造基地，为全市经济社会高质量 发展提供新动能。（二）发展目标到2025年，全市虚拟现实产业链条趋于完善，掌握部分关键核 心专利和标准，关键环节配套能力明显增强，虚拟现实领域龙头企 业、骨干企业核心竞争力显著提升，培育形成一批可复制、可推广 的典型应用场景和行业解决方案，初步形成技术、产品、服务、 应用协同推进的发展格局。确保项目尽早开工投产。（四）深化交流合作。高水平举办国际虚拟现实创新大会, 打造全球产业高端交流平台，提升虚拟现实产业国际影响力。 利用好虚拟现实内容大赛等平台，促进技术合作和经贸交流，吸引 高端项目和创新创业资源来落户。鼓励企业走出去，积极参加虚 拟现实相关展会、论坛等交流合作活动，对接行业资源，加强与 国内外企业交流合作，推动虚拟现实产业高质量发展。（责任产业规模。虚拟现实产业总体规模突破200亿元，虚拟现 实终端产品及关键零部件实现量产，产业配套体系进一步完善， 产业集聚效应明显，产业综合实力显著提升，成为国内重要的虚 拟现实终端产品生产基地。到2030年，产业规模突破1000亿元。创新能力。建设3家国家级创新平台，主持或参与虚拟 现实全产业链技术标准体系制定，系统性布局虚拟现实关键技术研 发，力争3-5项虚拟现实共性关键技术重点突破，产品和应用创新 能力达到全国领先水平。应用推广。推动虚拟现实技术和产品在制造、教育、文 化、旅游、娱乐、健康、商贸等领域实现创新应用，培育形成30 个虚拟现实应用示范项目，在部分行业领域实现虚拟现实深度应用。二、发展方向和路径立足本市产业基础，把握虚拟现实产业发展趋势，聚焦“3+4” 产业发展路径（“3”即发展虚拟现实VR、增强现实AR和混合现实 MR三种产品形态；“4”即突破近眼显示、感知交互、渲染计算、 内容制作四大关键环节的技术），夯实关键技术基础，布局整机产 品制造，带动关联配套产业集聚，建设具有全球竞争力的虚拟现 实产业研发制造基地，成为世界级虚拟现实产业发展高地。（一）发展三种产品形态1.VR整机产品。布局VR一体机、主机式分体VR等整机产品制 造，加快芯片及射频电路、供电及高性能散热、整机结构材料轻量化 等设计能力提升，推动光学镜片及光学模组、传感器模组等关键零部 件研发及产业化，实现VR整机产品规模化生产。2.AR/MR整机产品。布局轻量化AR智能眼镜、高性能MR头显等整机产品研发制造，突破全息光波导设计及其纳米压印生 产工艺、空间感知及交互模组等关键技术，加快微显示光机系统、 超轻碳纤维材料结构件、较链及可弯折柔性电路板等关键零部件研 发，实现AR/MR整机产品生产能力迅速提升。(二)突破四大关键环节技术1 .近眼显示技术。重点围绕近眼光学显示模组、微显示芯片、 超薄成像系统等开展光学设计、生产、检测及系统集成技术研究， 加快各种智能眼镜光学及显示模组的研发，解决虚拟现实高清显示与小型化等问题。突破折叠光路光学模组、自由曲面棱镜、 自由曲面反光透镜、表面浮雕光波导镜片等关键光学器件核心 技术，并通过超精密加工、自动化组装、人工智能检测等生产技术, 加快量产能力建设，强化关键光学器件核心支撑力。2 .感知交互技术。针对眼球追踪技术包括红外设备和图像采 集设备等主要设备开展研发优化，探索头部和手部六自由度(6DoF)追踪定位技术、面部/肢体/手势识别技术、三维物体 与场景的识别与跟踪、基于飞行时间(ToF)相机及结构光相机、 面部表情重建等应用于扩展现实(XR)领域的三维感知设备及融 合应用技术，实现更自然、更流畅的人机交互方式。布局用于显 示和光学传感的微机电系统(MEMS),提升芯片封装测试、算法 开发、系统方案解决等核心能力，力争XR核心感知交互模组及系 统自研化。3 .渲染计算技术。聚焦高真实感实时渲染构架、复杂材质系 统、超大规模场景动态加载和多细节层次(L0D)场景分层次渲 染技术、高真实感物理仿真、构建内容开发工具链等方面开展深 3入研究，完成自主知识产权的实时三维渲染引擎并进行推广应用， 实现渲染计算的性能优化，满足VR/AR行业用户低成本、高效率渲 染计算需求。内容制作技术。重点突破8K及以上超高清全景视频、3D视频、 六自由度视频、三维场景模型、虚拟人物形象等VR/AR内容制作相关 技术，以及VR/AR视频的编码、压缩，三维模型数据的管理与存储等 内容数据处理技术。积极布局3600全景拍摄、自动化三维重建、 动作/面部表情捕捉、光场显示类内容采集制作设备，实现低成本、 高效率的视频拍摄、三维建模、三维重建、动作表情采集制作，提 升内容制作效率和综合水平。三、产业布局按照“主业突出、布局集中、用地集约、产业集聚”的原则， 加快建设虚拟现实产业园，培育提升一批产业配套、内容制作特色园 区，基本形成“一核三极多点”的产业发展布局。一核：以xx区为 核心，建设虚拟现实产业园和虚拟现实制造业创新中心，布局虚拟 现实整机、核心零部件制造及软件开发、内容制作应用，吸引产业 配套集聚，构建“研发+制造+内容+应用”于一体的全产业链生态， 打造全球虚拟现实产业研发制造基地核心区，提升“中国虚拟现实 产业之都”品牌影响力。三极：XX区依托电子信息产业园、中国广 电5G高新视频实验园区等，打造虚拟现实关键器件制造和内容创 作基地；xx区依托动漫和软件产业园，打造虚拟现实数字创意和软 件产品开发基地；xx区依托中国电影云基地和产业链上游重点企业, 打造虚拟现实内容后期制作和关键器件制造基地。多点：其他区市 依托本地产业发展基础和优势，突出特色化、差异化发展，加强与重点区市的协作联动，逐步扩大产业规模，共同推动产业集群化 发展。四、重点任务（一）建设虚拟现实制造业创新中心。支持行业龙头企业联 合高校院所、专业机构等建设虚拟现实制造业创新中心，构建高效 协同创新网络体系，为关键器件、终端产品等领域的技术开发、成果 转化、合作交流搭建开放式创新平台。面向医疗、教育、工业、 娱乐、文旅等应用场景，搭建综合测试检测平台，提供终端产品、 核心器件的集成验证与测试评价服务。面向整机、光学元器件等产 品，搭建批量试制中试平台，提供先进技术及先进工艺设计验证、 批量可生产性验证、生产培训活动与产业链供需对接等行业支撑服 务。搭建成果转化与推广平台，重点开展知识产权、产业基金、企 业孵化和商用推广等服务，为虚拟现实技术从研发到产业化提供保 障性服务。搭建信息服务和交流合作平台，开展产业监测、知识产 权、人才培训、标准制定、国际合作等监测服务，打造行业论坛、 会议和赛事等高端平台载体。健全虚拟现实产业标准体系，加快软 硬件、内容生成、生产检测、声学等领域标准制定，加强标准应用 推广。推动技术链和产业链、创新链、供应链、资金链深度融合， 深化与创业创新辅导、投融资等服务机构合作，打造产业协同创新 联合体，争创国家级制造业创新中心（二）打造国家级虚拟现实研发制造基地。依托国际创新园、 微电子产业园等园区和现有产业基础，围绕虚拟现实产业资源 整合、集聚发展，整合技术、人才、平台等要素，加快建设龙头企业主导、创新能力突出、产业配套齐全、辐射带动作用 强的千亩级虚拟现实产业园。全面布局虚拟现实研发创新、整机设 备、关键配套、内容制作、分发平台、行业应用和相关服务等全产 业链，加快完善虚拟现实制造业创新中心，推进建设终端产品制造、 关键器件配套等生产基地以及内容制作分发平台、创新创业孵化中 心等公共服务平台，支持企业通过引进、合作、并购等多种方式，聚 集一批关键配套企业，补齐产业链条薄弱和缺失环节，构建完整产 业生态链，实现研发制造能力的迅速提升，打造全球虚拟现实产业 研发制造基地核心区。鼓励虚拟现实产业园加强与关联产业园区、产 业链上下游企业、产业生态相关环节的纵向和横向协同合作，提升产 业链发展整体水平，打造立足、辐射全国的国家级虚拟现实产业集群。（三）丰富虚拟现实内容供给。依托中国广电 5G高新视频实验园区、国际虚拟现实产业园、东方影都影视产业园、 xx中国电影云基地等园区及内容创作产业基础，鼓励内容制作企业 面向工业制造、文化旅游、教育培训、医疗健康、商贸创意、社交 娱乐等领域开展虚拟现实内容生产制作，推动现有视频、动漫、 游戏、社交等内容向VR/AR方向迁移。建设虚拟现实内容生产创新 公共服务平台，结合虚拟现实和交互体验等技术，打造5G环境 下VR/AR内容研发制作基地和人才培养供给体系，探索创新更具写 实性、交互性和用户黏性的VR/AR内容和行业应用场景，培育孵化虚拟现实领域企业。建设虚拟现实内容制作平 台，进行在线渲染、内容制作，构建设计、开发、分发全生命周期 融合的服务型平台。建设虚拟现实内容素材库和内容制作流程管理 平台，结合影视虚拟拍摄虚拟演绎技术，推广VR/AR体验应用。建设 面向全球虚拟现实内容分发平台，提供VR/AR内容管理、编码压缩、 封装存储、分发传输的一体化云VR/AR服务，促进优质VR/AR内容的供 给和呈现。（四）完善支撑体系建设。加快推动5G、千兆光纤等新 型信息通信基础设施建设，提升网络承载和传输能力，为VR/AR 内容传输提供网络保障。依托行业龙头企业、行业组织和第三方机构, 面向虚拟现实产业发展需要，建设和运营产业公共服务平台，加 快基础算力、数据中心、渲染中心、素材支撑等新型基础设施平台 建设，实现数字空间三维建模、表情和动作识别、人机交互、实时 渲染、3D虚拟形象定制、模型训练等功能，为企业提供全方位、 高效能、低成本服务，推动构建集创新、投资、孵化等为一体的虚 拟现实生态系统。围绕产业技术创新需求，以产品研发和版本迭代 为重点，集聚高校院所、实验室、研发中心、技术中心等创新资源, 大力发展技术研发、测试验证、标准认证、大数据开放、知识产权、 信用评级及应用软件认证等第三方公共和专业服务平台，推动技术 创新和成果转化。建立虚实融合创新技术体验中心，综合虚拟现实、 增强现实、数字挛生、人机交互等技术，打造虚实融合技术科普教 育和体验基地。鼓励众创空间、孵化器等各类创新创业载体，整合 资本、人才、市场等要素资源，面向虚拟现实企业打造专业化、全流程覆盖的孵化培育体系，为初创企业和创新团队提供创业辅导、 技术辅助、法律帮扶等服务，提升创业创新能力。鼓励行业龙头 企业联合产业链关键节点企业，成立虚拟现实产业发展联盟，推 动研发创新、硬件制造、内容制作、行业应用等产业链各环节均衡 发展，促进产业信息共享，推动产业集聚生态发展。（五）加快人才引进培养。深入实施全市“菁英工程”等高层次人才计划，面向全球引进虚拟现实领域高端人才和团队。 发挥虚拟现实产业园等资源优势，完善重大项目与人才引进联动机 制，引进培育一批高端、复合型虚拟现实人才。鼓励驻高校、职业 院校借鉴国内外先进学科建设经验，加强虚拟现实相关学科专业建 设。鼓励企业与行业协会、高校院所合作建立虚拟现实产业学院或 实训基地，根据产业发展需求开展多层次的职业岗位培训，满足虚 拟现实领域个性化人才需求。加快虚拟现实在线学习实训平台建设， 帮助内容制作与应用者在虚拟演练中提升工作技能，助力产业复合 型人才培养。支持产业基地、行业协会、高校院所举办虚拟现实职 业技能大赛、学术交流、产业研讨会等活动，构建常态化、可持 续、有吸引力的人才交流平台，促进人才链与产业链有效衔接，吸 引虚拟现实人才来创新创业。（六）加强行业创新应用。引导支持虚拟现实技术与5G、 人工智能、物联网、云计算、大数据、车联网等新技术融合发展, 创新“VR/AR+”行业应用和商业模式，推动虚拟现实技术在行 业领域深度应用，培育新模式、新业态。支持有条件的企业、 机构依托先进制造业基础优势，推动虚拟现实技术在制造业 研发设计、检测维护、操作培训等环节的应用，提升制造企业 辅助设计能力和制造服务化水平；依托旅游资源丰富优势，推进 虚拟景区、主题乐园、体验馆、展馆、博物馆、商超以及空间 一8一定位与地图构建、导航导览、AI数字人、文物古迹复原、艺术 品展示等产品内容供给，加速现有数字内容向虚拟现实内容移 植；依托教育资源集中优势，推动虚拟现实技术在物理、化学、 生物、地理等实验性、演示性课程中应用，促进科普、教学、 科研的融合发展；依托医疗资源集聚优势，加快虚拟现实技术 在医疗教学训练与模拟演练、手术规划与导航等环节的应用， 推动提高医疗服务智能化水平；依托现代商贸业优势，推动虚 拟现实技术应用在家装设计、商业展示、电子商务等领域的应 用，创新商业推广和购物体验模式，拓展虚拟现实应用空间。五、保障措施（一）建立工作机制。成立虚拟现实产业发展工作专班，统筹 推进虚拟现实产业发展的各项工作，协调解决企业和产业发展中的 重大问题。成立创建国家虚拟现实制造业创新中心工作专班，建立 协同推进机制，合力解决创建过程中重大事项和重要问题。加强市 区、部门联动，强化产业跟踪研究和督促指导，做好统计监测分 析，推动虚拟现实技术产品在重点行业领域创新应用。（二）强化政策支持。制定出台加快虚拟现实产业发展的扶 持政策，整合各类要素资源，优化创新政策措施，培育建设虚拟 现实产业园，加大对虚拟现实产业的引导和扶持力度。积极争取 国家、省产业专项扶持政策对我市虚拟现实产业发展的支持，引 导社会资本加大投入，构建支持虚拟现实产业发展的多元化融资 体系。（三）推进项目建设。聚焦产业链头部企业、关键环节领军企 业、先导研发创新企业等，梳理绘制产业链图谱，组织开展精准招 商活动，引进一批关键配套企业和重大项目，实现整个产业链升级 换代。健全虚拟现实产业重点项目库，强化产业专班与相关部门、 有关区（市）的交流合作，形成工作合力，加快推进重点项目建设,