2021年中央财政耕地保护与质量提升项目实施方案.docx

2021年中央财政耕地保护与质量提升项目实施方案（第二批资金）为贯彻落实耕地质量调查监测与评价办法（农业部第2 号令）和粮食安全省长责任制考核的有关要求，中央财政安排专 项资金用于开展耕地质量监测点建设。为了规范耕地质量监测点 建设,进一步健全我区耕地质量监测网络体系，特制定本方案。一、指导思想以夯实粮食产能、保障农产品质量安全和农业生态安全为目 标，坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建耕地质量监测体系，全 面开展耕地质量监测调查，充分发挥监测结果对耕地质量建设保 护的基础支撑作用，努力开创新时代耕地质量监测工作新局面， 为全面提升耕地质量、实现“藏粮于地”战略提供有力支撑。二、建设规模在我区原有928个国家级、自治区级和黑土地耕地质量监测 点的基础上，在6个盟市新建148个耕地质量监测点。中央资金 主要用于耕地租赁、标识牌、田间小区隔离及当年的调查采样、 测试、田间试验等费用。根据各盟市现有监测点的数量、耕地面积、土壤类型、种植 制度、产量水平等因素，确定了各盟市监测点建设数量及资金（见常规区 土壤性 状质地（国际制）耕层厚度（cm）容重(g/cm3)耕层物理2性状耕层理化性状层次常规测试项目取样深 度cmpH有机质 g/kg全氮 g/kg碱解氮 mg/kg有效磷 mg/kg速效钾mg/kg缓效钾mg/kg全磷g/kg全钾g/kg0-20cm层次中微量元素项目（钙镁为交换态，其他为有效态）钙 mg/kg镁 mg/kg硫 mg/kg硅 mg/kg铁 mg/kg锦 mg/kg铜 mg/kg锌 mg/kg硼 mg/kg铝 mg/kg0-20cm层次环境质量项目（全量）格 mg/kg镉 mg/kg铅 mg/kg珅汞 mg/kg/mg/kg/0-20cm/常年无 肥区土 壤性状质地（国际制）耕层厚度（cm）容重(g/cm')耕层物理E性状耕层理化性状层次常规测试项目取样深 度cmpH有机质 g/kg全氮 g/kg碱解氮 mg/kg有效磷 mg/kg速效钾mg/kg缓效钾mg/kg全磷g/kg全钾0-20cm层次中微量元素项目（钙镁为交换态，其他为有效态）钙 mg/kg镁 mg/kg硫 mg/kg硅 mg/kg铁 mg/kg锦 mg/kg铜 mg/kg锌 mg/kg硼 mg/kg铝 mg/kg0-20cm层次环境质量项目（全量）铭 mg/kg镉 mg/kg铅 mg/kg碑汞 mg/kg/020cm/当季无 肥区土 壤性状耕层物理性状质地（国际制）耕层厚度（cm）容重(g/cm3)耕层理化性状层次常规测试项目取样深 度cmpH有机质 g/kg全氮g/kg碱解氮 mg/kg有效磷 mg/kg速效钾mg/kg缓效钾mg/kg全磷g/kg全钾0-20cm层次中微量元素项目（钙镁为交换态，其他为有效态）钙 mg/kg镁 mg/kg硫 mg/kg硅 mg/kg铁 mg/kg锦 mg/kg铜 mg/kg锌 mg/kg硼 mg/kg铝 mg/kg0-20cm层次环境质量项目（全量）辂 mg/kg镉 mg/kg铅 mg/kg碑汞 mg/kg/0-20cm监测单位:（公章）填报人:审核人:填报日期:自治区耕地质量监测点标牌自治区级耕地质量监测点编号： 地理位置; 建点年份: 土壤类型; 地J谶级;一、规格尺寸说明标牌材质为大理石，最小尺寸限制：标牌高1500mm（其中 500mm埋在地下），宽800mm,厚250mm。各地可以根据具体情况 按照比例放大制作。“自治区级耕地质量监测点”字样在上方居中，位置距上边 缘62. 5 mm,左边缘160 mm,字体为方正粗宋简体，字号120, 颜色为红色（RGB： 255, 0, 0）。“中国耕地质量监测标识”位于 “自治区级耕地质量监测点”字样下方20mll1,距左边缘300 mm。 监测点信息“编号”、“地理位置”、“建点年份”、“土壤类型”、 “地力等级”等字样自上而下等间距（15mm）排列；“编号”字 样距上边缘260 mm,距左边缘150 mm。字体为方正大黑简体， 字号50,颜色为黑色（RGB： 0, 0, 0）o二、监测点信息填写说明编号：填写自治区级耕地质量监测点9位编码。前两位是省 级行政区划代码，三四位是盟市行政区划代码，五六位是旗县行 政区划代码，后三位是自治区级耕地质量监测点顺序号。地理位置:填写监测点GPS定位信息，如东经:115°：40,：01ff； 北纬：40。： 25'： 01"。建点年份:填写监测点建成年份,如2019年。土壤类型：按自治区第二次土壤普查时修正稿成果，依据内 蒙古土壤填写土类、亚类、土属、土种名称。地力等级：根据县域耕地地力评价成果填写。三、标识牌背面填写说明监测点标识牌背面按照下图制作。自治区级耕地质量监测点监测功能区：1 .耕地质量监测功能区：常年不施肥区、当季不施肥区、当季不施肥轮换区1、当季不施肥轮换区2、常规施肥区2.培肥改良试验监测功能区：秸秆还田+常规施肥区、 增施有机肥+常规施肥区、或其它田块面积：XX亩监测单位：侬绘县农牧业局二零会次年跳XX月附件15-l）o各盟市要按照“监测点覆盖所有旗县、所有耕地土 壤类型”的原则，综合考虑各旗县现有监测点的数量、耕地面积、 土壤类型、种植制度、产量水平、耕地环境状况和后期管理维护 水平等因素，科学安排各旗县建设耕地质量监测点的数量和资 金，确保监测点的代表性和连续性。三、建设及监测内容（一）建设地点、时间。各旗县农牧部门要按照盟市安排的 监测点建设数量，科学布设监测点，尽量做到覆盖所有耕地土壤 类型。监测点要建在永久基本农田上，重点选择交通便利、代表 性强的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设监测点，务 必于2021年12月31日前完成耕地质量监测点的建设、相关的 调查采样和测试分析工作。（二）监测区布设。每个监测点建设两个功能区，即耕地质 量监测功能区和培肥改良试验监测功能区。其中：耕地质量监测 功能区共设5个小区，即常年不施肥区（长期不施肥区设1个固 定小区）、当季不施肥区（设1个小区）、当季不施肥轮换区（设 2个备用轮换区，每年当季不施肥区不能与上季重复，3年一轮 回）、常规施肥区。培肥改良试验监测功能区：各地根据本区域 确定的培肥改良技术措施，设计建设培肥改良试验监测区，至少 2个小区。如：有机肥+常规施肥区、秸秆还田+常规施肥区，每 个小区0.5亩以上，监测区面积共5.0亩。旱地、水浇地小区间设置地梗，水稻田小区间用水泥或其它 材料作隔离板，防止水、肥横向渗透，隔离板高0.6-0.8m,厚 0. 15m,埋深0. 3-0. 5m,露出地面0.3m。水浇地和水稻田要单灌 单排；每个监测点四周要设置地梗和2米宽的保护行。监测点 地头要设置长期固定的、砖混结构的耕地质量监测点标牌，标牌 建设要求及内容见附件15-5O（三）监测内容。通过农户调查、田间观察、土壤剖面性状 观察等，每个监测点填写附件15-2监测点基本情况记载表、 附件15-3监测点土壤剖面性状记载表和附件15-4中的基本 情况汇总、作物产量汇总、施肥折纯量情况汇总、耕层厚度、土 壤容重等信息；同时采集1个土壤混合样品，分析化验土壤pH、 土壤有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾、全磷、 全钾、交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅、有效铁、有效镒、 有效铜、有效锌、有效硼、有效专目、格、镉、铅、神、汞。（四）监测点取样要求。严格按照测土配方施肥技术规程 中土壤样品采样方法和土壤样品晾晒方法，进行取样和制作风干 样品，每个处理留取2kg 土壤样品，其中留取1kg装袋后由旗县 长期保存，留取1kg装袋后用于测试分析，测试分析方法见耕 地质量监测技术规程。土壤样品袋要用标准的布袋，袋内外都 要有标签，标签上要注明采样地点、采样深度、采样时间、采样 人、监测点统一编号、功能区、处理号及处理内容等信息。新增 监测点需要测定中微量元素和重金属，取土时切忌不要使用铁锹 等金属器皿。四、管理运行建成的耕地质量监测点要长期固定，任何单位和个人不得擅 自变动监测点的位置，不得损坏监测点的设施及标志。监测点确 需变更的，应经盟市农业主管部门审核批准，相关费用由申请变 更单位或个人承担。建成的监测点要确保每年度正常运行，各监测小区内容处 理、田间管理、观察记载、调查取样等要有专人负责，及时、客 观记录相关信息，不得随意减少调查、监测内容，确保数据的完 整性、真实性和准确性。五、保障措施（一）加强组织领导。各盟市、旗县要充分认识到耕地质量 监测是耕地保护利用工作的重要组成部分，也是每年度粮食安全责 任制考核的重要内容，要高度重视，成立耕地质量监测工作领导小 组和技术小组，统筹谋划监测工作，明确职责任务和工作分工，制 定工作计划和实施方案，落实好耕地质量监测各项重点任务。（二）加强财政支持。耕地质量监测工作是一项长期性、基 础性工作，盟市、旗县要统筹协调，积极争取当地财政支持，力 争将耕地质量监测年度运行经费列入到财政预算中，确保耕地质 量监测日常工作的正常开展。（三）加强质量管控。盟市农牧部门要切实加强对旗县的督 查和技术指导，确保耕地质量监测建设和运行工作高质量、及时 完成。土壤样品分析化验要由有资质的化验室承担，所有调查内 容和测试分析数据要按照附件15-2,附件15-3,附件15-4格式 填写存档，并将所有调查内容、测试分析数据以Excel过录表形 式录入电脑报盟市农牧部门耕地质量监测保护中心，盟市要认真 审核汇总各旗县上报数据，撰写本盟市的耕地质量监测报告，于 每年度的12月31日前报自治区耕地质量监测保护中心。（四）探索管理机制。各有关旗县要探索耕地质量监测管理 机制,通过财政补贴等方式，引导新型生产经营主体、社会化服 务组织合作参与耕地质量监测和保护工作，逐步建立“建、管、 用”合作机制，增强耕地质量保护的责任意识。六、联系方式内蒙古自治区耕地质量监测保护中心 刘宏金，电话：，邮 箱：。地址：农牧大厦1410室，邮编：010011。附件：1.各盟市新建耕地质量监测点数量.监测点基本情况记载表2 .监测点土壤剖面性状记载表.监测点年度监测数据汇总表3 .耕地质量监测点标牌2021年各盟市新建耕地质量监测点数量盟市2021年建设数量（个）呼伦贝尔市52兴安盟29赤峰市30呼和浩特市12包头市9巴彦淖尔市16合计148备注：监测点分配时不包括正在执行黑土地保护利用项目的呼伦贝尔市阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春旗和通辽市开鲁县，按面积分配建设点数量时减去上述旗县的耕地面积。监测点基本情况记载表监测点代码:建点年度（时间）:基本情况省（区、市）"地（市、州、盟）名县（旗、市、区）名乡（镇）名村名农户（地块）名县代码经度（。/' / ）纬度（°，/ ）常年降水量（mm）常年有效积温（C）常年无霜期（天）地形部位地块坡度（°）海拔高度（m）潜水埋深（m）障碍因素耕地地力水平灌溉能力排水能力地域分区熟制分区典型种植制度产量水平（kg/亩）常年施肥量 （折纯，kg/ 亩）化肥NP2O5k2o有机肥Np2o5k20田块面积（亩）代表面积（亩）土壤代码成上母质土类亚类土属土种景观照片拍摄时间：剖面照片拍摄时间：监测单位:注：本表建点时填写，详情参见填表说明。监测点土壤剖面性状记载表监测点代码:项目发生层次取样时间：检测时间：层次代号层次名称层次深度剖面描述颜色结构紧实度容重（g/cm，）新生体植物根系机械组成D>2mm (%)2mmND>0.02mm (%)0.02mmD>0.002mm (%)D<0.002mm (%)质地命名化学性状有机质(g. kg71)全氮（g.kg"）全磷(g. kg")全钾（g.kg"）pH碳酸钙（g.kg71）阳离子交换量（cmol. kg71）监测单位：检测单位：注1:本表建点时填写，详情参见填表说明。注2：机械组成中D代表土壤颗粒有效直径。附件4耕地质量监测点年度监测数据汇总表监测点代码：监测年度:基本情 况汇总作物名称大田期起始（年/月/日）作物品种结束（年/月/日）生育期（天）灌水总量（方/亩）作物产 量汇总常年不施肥区果实（kg/亩）茎叶（kg/亩）当年不施肥区果实（kg/亩）茎叶（kg/亩）常规施肥果实（kg/亩）施肥折纯 量情况汇 总有机肥（或 秸秆）种类施用量（kg/亩）茎叶（kg/亩）化肥N（kg/亩）P2O5（kg/W）LO（kg/亩）常规施肥+有机肥（可 填当地培肥改良监测 区）果实（kg/亩）施肥折纯 量情况汇 总有机肥种类有机肥施用 量（kg/亩）茎叶（kg/亩）化肥N（kg/亩）PzONkg/亩）L0（kg/亩）常规施肥+桔秆还田 （可填当地培肥改良 监测区）果实（kg/亩）施肥折纯 量情况汇 总秸秆种类秸秆还田量 （kg/亩）茎叶（kg/亩）化肥N（kg/亩）P2O$（kg/亩）KQ（kg/亩）