2022年度宁波市象山县西周镇堤防安全鉴定项目招标文件.docx

2022年度堤防安全鉴定项目采购招标文件二、投标方须知本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、 合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指象山县西周镇人民政府。2、“代理机构”系指宁波天信工程管理有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交响应文件的供应商。4、“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切货物、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的技术服务以及其他类似的义务。6、“同级政府采购监管部门”系指象山县财政局政府采购管理办公室。7、系指实质性响应条款。三、供应商的资格要求详见采购公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价1、投标报价1. 1投标报价必须以人民币报价，不接受外币报价。1. 2除招标文件中有特殊规定外，投标报价应包括国家规定的增值税税金，增值 税税金按一般计税方法计算供应商应按第六章“响应文件有关格式”的要求在“开标 一览表”中进行报价并填写分项报价表。1. 3供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。1. 4供应商在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价总额，应同时修 改响应文件“分项报价表”中的相应报价。1.5采购人设有最高限价的，供应商的投标报价不得超过最高限价，最高限价在供 应商须知前附表中载明。1. 6最低报价不能作为中标的保证。六、投标保证金1、投标保证金(不适用)1. 1投标方应按“第一章采购公告”规定提供投标保证金，如在开标截止前未 提供的，招标方将拒绝接收其响应文件。1. 2投标保证金可采用下列形式：开标前以转账方式汇入采购人账户，携带银行 回单到宁波天信工程管理有限公司财务室(象山县丹西街道滨海大道929号商会大厦 东座20楼)开具收据，以收据为准。1. 3中标方的投标保证金在与采购人签订了经济合同后，并把合同原件交于宁波 天信工程管理有限公司确认后才无息退还。1. 4落标方的投标保证金，在中标公告质疑期满无异议的，无息退还。1. 5供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)供应商在投标有效期内撤回响应文件的；(2)供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；(3)中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；(4)将中标项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经招标采购单位同意， 将中标项目分包给他人的；(5)其他严重扰乱招投标程序的；七、投标有效期 1、响应文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。投标有效期不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓响应文件的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。在这种情况下，投标保证金的有效期也相应延长。3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的供应 商不能修改响应文件。八、响应文件的形式和效力（一）响应文件1、响应文件分为电子响应文件以及备份响应文件，备份响应文件为以U盘或光盘 存储的电子备份响应文件。2、电子响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作， 并加密。响应文件制作说明：（1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交响应文件。 供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购 云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作响应文件。电子投标工具请供 应商自行前往浙江政府采购网下载并安装：zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946. html供应商响应文件制作及电子交易操作指南详见：政府采购项目电子交易管理操作指南：. zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFd iHxlNdQ8Na?keyword；（3）以U盘或光盘存储的电子备份响应文件1份，即按“项目采购-电子招投标 操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。3、以U盘或光盘存储的电子备份响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南” 制作的电子备份文件。5、响应文件的效力（1）响应文件的启用，为电子响应文件、以U盘或光盘存储的电子备份响应文（2）开启时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台https:/sdf. Ikjzcygov. cn/,用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。供 应商按时在线解密响应文件的，以在线解密的响应文件作为评审依据，若供应商在规 定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子响应文件作为评审依据（若备份电子响 应文件与政采云平台上传的响应文件被识别为不一致，仍以备份电子响应文件作为评 审依据）。无论是否启用备份电子响应文件，备份电子响应文件均不退还供应商。若 供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子响应文件或所提供的备份 电子响应文件无法读取的，视为响应文件撤回。（3）电子响应文件已按时解密的，电子备份响应文件自动失效。九、响应文件的组成和份数1、响应文件的组成：第一部分：商务技术文件（1）封面；A、资格审查部分（2）资格声明函；（3）营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供 应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复 印件加盖供应商公章）；（4）特定资格要求；（5）投标截止时间前6个月内任意1个月的财务会计报表复印件加盖供应商公章;（6）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；（7）投标截止时间前6个月内任意1个月的缴纳税收的证明资料复印件加盖供应 商公章；（8）投标截止时间前6个月内任意1个月的缴纳社保的证明资料复印件加盖供应 商公章；（9）中小型企业声明函；（10）残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；（11）无重大违法记录声明函；（12）评分标准所需要的其他资料；B、技术商务部分（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）商务（服务）响应 览表；（5）供应商一览表；（6）项目组人员一览表；（7）项目业绩一览表；（8）评分标准所需要的其他资料；（9）采购文件要求的或供应商认为需要提供的其他证明； “商务技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。第二部分：价格文件（1）开标一览表；（2）分项报价表；（3）供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。2、响应文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下响应文件：（1）上传到政府采购云平台的电子响应文件（含商务技术文件、价格文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份响应文件（含商务技术文件、价格文件）1份。供应商应对响应文件编制目录和评分索引表以方便查询。十、响应文件的签署盖章1、招标文件第六章”响应文件有关格式”中标明加盖公章或签字的，电子响应文 件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字部分按照本章第十条第1款要求。2、招标文件第六章“响应文件有关格式”中标明加盖公章或签字的，以U盘或光 盘存储的电子备份响应文件的签署盖章按照本章第十条第1款要求。十一、响应文件的密封和标记1、电子响应文件：供应商应根据“项目采购-电子交易管理操作指南”及本招标 文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份响应文件用封袋密封后递交。3、电子备份响应文件的外包装标记详见第六章“响应文件相关格式”；供应商未按上述要求签字盖章及标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前 开封的责任。十二、响应文件的递交1、响应文件递交的具体要求详见采购公告。2、代理机构在投标截止时间前半小时内于开标地点接受响应文件。3、响应文件的补充和修改响应文件递交截止时间前，供应商可以对递交的响应文件进行补充、修改，补充、 修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份响应 文件也应重新制作。在递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改。 递交截止时间之后供应商要求撤销响应文件的，应向采购人提交正式文件。十三、采购文件的澄清或修改1、采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告” 的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时 浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在 提交响应文件的截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交响应文件 的截止时间；澄清或者修改的内容不影响响应文件编制的，则不受15日的期限限制。 澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十四、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，不邀请所有供应商的法定代 表人（或授权代表）准时参加。（若投标截止日仍处于疫情应急响应期间，采用邮寄投标方式的，供应商需另附 一份法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书。）2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的 程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下 情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递 交的以U盘或光盘存储的电子备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完 成开标，电子响应文件自动失效。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：A. “政府采购云平台”发生故障而无法登录访问的；B. “政府采购云平台”应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；C. “政府采购云平台”发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；D.病毒发作导致不能进行正常操作的；E.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。十五、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本 项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对响应文件进行评审。第三章“评 标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十六、合同授予1、采购人应当自中标通知书发出之日起7日内，按照采购文件和中标供应商响应 文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项 和中标供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2、采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。 有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3、采购文件、中标供应商的响应文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同 签订的附件。4、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。5、中标供应商如不遵守采购文件或响应文件各项条款的邀约与要约，或在接到中 标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信 管理暂行办法的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。6、合同原件提交一份至采购代理机构存档。十七、履约验收：采购人负责对中标供应商的履约行为进行验收（具体按象山县财政局文件规定）。 政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验 收结果应当向社会公告。十八、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代 理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、 开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效， 采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提 出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购 文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交响应文件的供应商，视为与采购结果没有 利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提 出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购 网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签 字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代 表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签 署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所 有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真 或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递 收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件 邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件 时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收 到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购 公告。十九、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库 （2020） 46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受 政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1. 3中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法 规定的中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业 扶持政策。1.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小 企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律 责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的， 由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主 管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华 人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于 弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责 任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采 集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监 狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企 业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参 加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采 购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购 促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提 供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未 能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本采购文件未及事项，在签订合同时供需双方友好商定。6、本采购文件解释权归采购人。第三章评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投 标管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017 141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业标项 1为其他未列明行业。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原 则作出结论。一、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，本次采购不邀请供应商的法定代 表人或其授权代表参加开标会。二、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标” 功能对电子响应文件进行在线解密，在线解密电子响应文件时间为开标时间后30分 钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、技术商务文件”，并 做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的技术商务得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并 做开标记录（如投标截止之日还处于疫情期间，由采购人代表或监管机构代表检查）；（4）在政府采购云平台公布评审结果。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后 的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情 况处理:19第一章采购公告2022年度宁波市象山县西周镇堤防安全鉴定项目采购公告项目概况2022年度宁波市象山县西周镇堤防安全鉴定项目招标项目的潜在供应商应在政采 云平台（）获取采购文件，并于2022年11月28日9点10分（北京时间）前递交响 应文件。一、项目基本情况项目编号：TXCG2022048项目名称：2022年度宁波市象山县西周镇堤防安全鉴定项目预算金额：100万元最高限价：100万元采购需求：标项一：标项名称：2022年度宁波市象山县西周镇堤防安全鉴定项目数量：1。预算金额：100万元简要规格描述或项目基本概况介绍：象山县西周镇堤防安全鉴定项目。详见采购 需求。合同履行期限：合同签订后120天内完成全部工作。本项目（否）接受联合体投标。二、供应商的资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商 递交的以U盘或光盘存储的电子备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以 完成开标，电子响应文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：A.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；B.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；C.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；D.病毒发作导致不能进行正常操作的；E.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待 上述情形消除后继续组织电子交易活动。（3）未开启的备份响应文件现场予以退还。（4）供应商上传政采云平台的pdf版本电子加密投标文件内容与政采云系统中 供应商填写的内容不一致的，经评标委员会审查，应以电子加密投标文件中的内容为 准。三、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的 程序进行评标；评标的依据为采购文件和响应文件；评审人员应独立评标，不得带有 任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行; 评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关 的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可 以要求该评审专家回避：1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一 般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2、任职单位与采购人或参加该采购项R供应商存在行政隶属关系；3、曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证 和咨询服务工作；4、是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系;205、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断响应文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所 递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的 专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评 分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标组长提醒相关评审人员进行复核或书面 说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结 论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。四、评标方法（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分 相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，技术指标优的排列 在前。响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分 最高的供应商为排名第一的中标候选人。（二）响应文件的澄清1、对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台）， 并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正 不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（三）响应文件错误修正原则响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照响应 文件澄清第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。21五、评标程序（一）资格条件审查资格审查表注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采 购法第二十二条规定；未被 “信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov.cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）歹（J入 失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单。1、资格声明函；2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他 登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如 果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变 更证明文件复印件加盖供应商公章）；3、投标截止时间前6个月内任意1个月的财务会 计报表复印件加盖供应商公章；4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的 声明函；5、投标截止时间前6个月内任意1个月的缴纳税 收的证明资料复印件加盖供应商公章；6、投标截止时间前6个月内任意1个月的缴纳社 保的证明资料复印件加盖供应商公章；7、无重大违法记录声明函；依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应 文件证明其依法免税或不需要缴纳社保。2落实政府采购政策需满足的 资格要求供应商为中小企业/小微企业或供应商应为监狱企 业或供应商应为残疾人福利企业；3特定资质具有工程设计水利行业乙级及以上资质；4本项目不接受联合体。不得为联合体。资格性审查结论2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认 定为无效投标。若在投标截止当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中 标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收22违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其 中标资格。（二）技术商务文件符合性审查符合性审查表序号审查项目要求1投标有效期：符合第二章第七 条的要求。提供“投标函”。2法定代表人身份证明、法定代 表人授权书。（1）投标文件按标书要求由法定代表人签字的， 提供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件按标书要求由授权代表签字的，提 供“法定代表人授权书”。3响应文件的签署盖章符合第二章“供应商须知”第十、2条的要求4其他不允许出现报价或单价不允许出现与采购文件有重大偏离的响应文件供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从 事其他违法活动的符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性 要求（实质性要求采购文件中标记）符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、上述审查项目中，第3项无需在政采云中设置关联点。（三）商务技术评审商务技术评分表（80分）评分项目评分标准及细则对项目需求的理解（9分）评标委员会对根据供应商提供的对本项目的整体了解和需求 分析进行综合评审（0-9分），缺项不得分。对项目需求分析准确到位的，得9-5分；对项目需求分析基本准确的，得5-3分；对项目需求分析不够准确的，得3-0分；鉴定工作内容及工作方案（15分）评标委员会根据鉴定工作的内容是否充分完整进行综合评议 （0-5分），缺项不得分。工作内容的合理科学，完整性强的，得5-3分；2390分工作内容基本合理的，得2. 97分；工作内容不科学，不符合项目要求的，得0.9-0分；评标委员会根据供应商提供的工作方案进行综合评议（0-5 分），缺项不得分。方案切合实际、合理可行的，得5-3分；方案合理，基本符合项目需求的，得2. 97分；方案欠合理，不能满足想要求的，得0.9-0分；评标委员会根据项目思路方法及重点难点问题的理解和把握 进行综合评议（0-5分），缺项不得分。项目思路科学合理全面，重难点的理解和把握准确的，得5-3 分；项目思路全面，重难点的理解和把握基本准确的，得2. 9-1分；项目思路不够合理全面，重难点的理解和把握不够准确的，得 0. 9-0 分；项目组织方案（10分）评标委员会根据项目组织方案进行综合评议（0T0分），缺项 不得分。项目组织分工及人员配备明确、针对性强，工作安排合理 科学的，得10-7分；项目组织分工及人员配备合理，工作安排合理，基本满足项目 需求，得6. 9-4分；项目组织分工及人员配备针对性弱，工作安排欠合理科学的， 不能满足项目需求的，得3. 9-0分；鉴定进度计划及进度 管理措施（10分）评标委员会根据供应商提供的鉴定进度计划及进度管理措施 进行综合评议（070分），缺项不得分。进度计划及进度管理措施科学合理的，得10-7分；进度计划及进度管理措施基本合理，满足项目需求的，得6. 9-4 分；进度计划及进度管理措施欠科学合理，不能满足项目名需求 的,得3.9-0分;保证项目质量的技术 方案和措施（10分）评委根据供应商提供的鉴定质量保证体系及技术方案措施进 行综合评议（070分），缺项不得分。质量保证措施科学合理的，得10-7分；质量保证措施基本合理，满足项目需求的，得6.9-4分；质量保证措施欠科学合理，不能满足项目名需求的，得3.9-0 分；履约服务能力（10分）评委根据供应商提供的后续服务工作安排及对供应商履约服24务的响应能力进行综合评议（0-10分），缺项不得分。供应商对后续工作安排的合理、针对性强，对特殊事件及应急 事件响应及时的，得10-7分；供应商对后续工作安排的合理性，对特殊事件及应急事件响应 基本满足项目需求的，得6.9-4分；供应商对后续工作安排的不合理，对特殊事件及应急事件响应 不及时的,得3.9-0分；供应商资信实力（2分）供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书、水利工程质量检测（量测类）乙 级及以上证书的，每个得0.5分，最高得2分；（提供证书复印件 盖公章）投标人奖项（6分）2017年1月1日以来（以获奖时间为准）投标人完成的水利项 目获得过：（1）全国优秀水利水电工程类勘测设计奖的每个得1 分，最高3分；（2）大禹水利类科学技术奖的得3分。（需提供 获奖证书原件，未提供本项不得分。）项目负责人能力（3分）拟派项目负责人同时具有水利工程专业高级工程师职称、水利 相关专业咨询工程师（投资）执业资格、注册土木工程师（水利水 电工程水工结构）执业资格的得3分，否则不得分。（提供本单位的近三个月任一一个月的社保缴纳证明，须经社 保机构盖章）人员配备（4分）项目组成员（不含项目负责人）中具有注册土木工程师（水利 水电工程水工结构、水利水电工程水土保持、水利水电工程规划、 水利水电工程地质）执业资格的，每个专业得1分，最多得4分。（每人只能计一次分），（提供证明资料复印件盖公章，否则不得 分。提供本单位的近三个月任一一个月的社保缴纳证明，须经社保 机构盖章）供应商业绩评议（1分）提供2019年1月1日以来同类项目业绩的，得1分（提供合 同复印件盖公章）。评委签名：时间： 年 月 日备注：评委的综合打分，采用记名方式。各供应商的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数。所有分值保留二位小数（采用四舍五入）。（四）报价文件符合性审查符合性审查表25序号要求说明审查要求1（一）按照采购文件规定要求签署和盖章；（二）采用人民币报价；（三）不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金 额，采购人不能支付的情形；（四）投标报价中未出现重大缺项、漏项；（五）按货物（服务）的清单分项报价并合计总价，且 只有一个报价；（六）报价合理的：评标委员会认为供应商的报价明显 低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能不能诚 信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其 报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处 理。（七）报价文件与技术商务文件的货物（服务）内容不 存在重大差异的；提供“报价一览表”2符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求 （实质性要求采购文件中“”标记）符合所述要求。报价审查结论注：上述审查项目中，任意一项不符合的，报价审查不合格。本项无需在政采云中设 置关联点。（五）报价评分表供应商分值价格分20分评标基准价=满足招标文件要求且“参与评审的价格” 中最低的价格为评标基准价基准价得分为满分20分，其他供应商报价得分计算公 式如下：其他供应商报价得分=（评标基准价/参与评审的价格） xio%xioo报价得分（20分）六、投标的澄清1、评标小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求26 供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的 实质性内容。2、政采云具体操作如下：在评审过程中，如评审小组对响应文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发函， 或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为响应文 件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清(1)政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点 击操作栏【澄清】。(3)查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注:澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50Mo )(4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清 函和“查看文件”。(5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；(注：供应商未对澄清文件 签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签