今年以来最显著的成绩是引进一批项目产业发展提质增效.docx

七拱镇第十三届人民代表大会第八次会议资料（8）政府工作报告2019年9月20日在七拱镇第十三届人民代表大会第八次会议上肖剑平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告2019年上半年政府 工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年上半年工作今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人 大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神, 深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯 彻落实省委、市委和县委全会精神，和全镇干部群众一道，奋发 级污水处理工程全面完成；“六乱”整治取得明显成效，大部分 好镇街道干净整洁、入室经营规范，占道摆卖现象明显减少，车 辆规范停放，管线规范有序，实现街道“干净、整洁、平安、有 序”。加快推进“六个一”工程，力争年内基本建成群众康体公 园（湿地公园）、基本完成七拱过境街道整治提升工程（绿化整 治）、基本完成七拱主街道（S114线与S260线交汇处至七拱养 老院路段、七拱邮政储蓄银行至七拱芙合路口路段）道路黑底化 工程、基本完成七拱珏农贸市场整治提升工程、基本建成镇级门 户节点的主体结构。（八）坚决打好基础设施建设硬仗。加大道路交通建设力度, 力争于11月23日前完成22公里农村公路硬底化、22公里农村 窄路基路面拓宽工程，年内完成22公里安全生命防护工程，2020 年1月前完成境内国省道5段共75.04公里公路路域综合整治； 对七拱大路出口至园区段公路进行改造，裁弯取直，改善出行条 件；推进国道358线改造；扎实推进“四好农村路”创建，打造“路 长制”示范。年内完成合上水厂建设，努力解决潭村村、和平村 “供水不畅”的问题；广泛听取群众意见建议，及时修复一批小 型、微型农田水利设施。（九）坚决打好污染防治硬仗。牢固树立“绿山青山就是金 山银山”的理念，全面落实阳山县绿色指标体系。全面落实 河长制，深入开展河道“五清”和“清四乱”行动，加大对偷采、 非法开采河砂行为的打击力度，努力实现水清、岸绿、景美。巩 固牛蛙养殖污染整治成果，坚持“零容忍”，持续长期进行整治, 发现一起、打击一起，绝不手软、绝不姑息。优化农村特别是公 路沿线生活垃圾收集点的设置，完善生活垃圾处理设施设备，全 面提升农村生活垃圾治理成效。新增农村公共卫生厕所30座以 上，普及率达到50%o全面完成上级环保督察及“回头看”反馈 问题年度整改任务，完成国土违法图斑整改任务，为七拱人民守 住了蓝天绿水青山。（十）坚决打好补齐民生短板硬仗。坚持 尽力而为、量力 而行，全面落实阳山县民生指标体系 提高保障和改善民生 水平，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。办好“十件民生 实事”。推动教育优质均衡发展，深入开展教育改革试点，推进 通儒中学、新好中学全封闭寄宿制学校建设，开展文化校园创建, 使教育服务更加优质、教育质量明显提升，进入全县第一梯队。 推进健康七拱建设，完成七拱镇中心卫生院达到国家上限标准化 建设和村卫生站基本设施设备建设，加快推进网络医院建设，全 面建立分级诊疗制度，推进七拱卫生院中医馆示范建设。提升公 共文化服务水平，力促镇文化站达到省一级站标准，农村基层综 合性文化服务中心实现全覆盖；推进县级文化馆图书馆总分馆制 建设；全力助推“孙中山七卫士”历史文化“入珠融湾”。深入 开展文化惠民活动，活跃繁荣农村文化。推动扫黑除恶专项斗争 向纵深开展，全面推进全民禁毒工程，深入开展安全生产“8+5” 专项行动和“7+2”九项重点行业领域安全生产整治工作，深化 “小山村撑起大网格”品牌创建，推进平安七拱建设取得新成效。 推进全域文明建设，创建一批“善美人家”，推动形成“守法、 知礼、亲善”新风尚。各位代表！使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们更加紧密 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中 国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强 领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻, 努力在建设特色小镇、产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动 乡村振兴、破解城乡二元结构上走在全县前列，以优异成绩庆祝 新中国成立70周年！ 镇十三届人大八次会议秘书组 2019年9月20日印发（共印130份） 有为，积极进取，真抓实干，推动各项工作取得新成绩，开创了 七拱跨越发展新局面。今年以来，最根本的是发展思路进一步清晰，在高质量发展 上迈出新步伐。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，贯彻新发展理念，结合当地实际，立足当前、着眼长远, 立足一地、着眼全域，在深入调研、集思广益的基础上，从全局 出发，从细处入手，先后出台了七拱镇推进强镇改革先导区 建设工作方案七拱镇镇街整治提升专项行动计划七拱产 城融合特色小镇规划七拱国家农业产业强镇示范建设实施方 案等，为七拱今后发展明晰了方向、明确了路径，推动各项工 作取得新成绩。县委书记余国平勉励说，“七拱各项工作开局良 好、成绩显著、继续努力”；强调七拱“要在建设特色小镇、产 业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二元 结构上走在全县前列”。县委副书记、县长廖敬华亲自挂点联系 七拱，对七拱工作提出了一系列指导意见，给予了大力支持。这 是县委、县政府对七拱工作的关心和厚爱、对七拱寄予的厚望和 重托，将成为我们砥砺前行、再谱新篇的澎湃动力！今年以来，最难得的是有效化解一批历史遗留难题，为发展 营造了良好环境。我们勇于担当，动真碰硬，综合施策，妥善解 决了 一批多年来想解决而没有得到解决的难题，为发展扫清了障 碍。其中，以壮士断腕的决心，重拳出击，铁腕整治，组织开展 了牛蛙养殖污染整治专项行动，清退、拆除和关停牛蛙养殖场 180多家，从根本上遏制牛蛙养殖泛滥成灾的势头，有效地保护 生态环境。坚决落实上级部门的要求，拆除吉地屈违建神庙、违 建钢材厂等违章建筑，化解山林纠纷历史积案17宗。今年以来，最显著的成绩是引进一批项目，产业发展提质增 效。始终把重大项目作为推动经济社会发展的主引擎，全力以赴 引项目、加快速度建项目、千方百计争项目。深入推进农业供给 侧结构性改革，成功申报成为“国家农业产业强镇”，成为全市 2个入选乡镇之一。6个县级重点项目推进顺利，总投资11亿、 年产30万吨高端球墨铸铁管项目已签约，园区开发开始升温、 提速。上半年，全镇公共财政总收入4616.3万元，支出4616.3 万兀°今年以来，最可喜的变化是城乡面貌明显改观，环境更加美 丽宜居。扎实推进镇街整治提升专项行动，好镇公厕全面建成， 停车场基本建成，康体公园（湿地公园）加快推进，江滨公园、 主街道黑底化等项目全面启动。扎实开展好镇街道“六乱”整治, 街道“脏乱差”现象有效遏制。在全县率先建立综合行政执法队, 相关做法得到上级肯定。通过挂图作战、组建专业队开展突击行 动等措施，推动农村人居环境整治取得明显成效。全覆盖建立村 庄保洁队伍，建立健全保洁机制，相关做法得到上级肯定。今年以来，最重要的成果是社会民生持续改善,群众获得感、 幸福感、安全感显著增强。始终把保障改善民生作为政府工作的 出发点和落脚点，落实阳山县民生指标体系，加快补齐民生 社会事业短板。坚决打好精准脱贫攻坚战，累计1353户2874人 实现脱贫，占现有贫困户和人数的94.7%和94.3%。“扶贫车间” 做法得到上级肯定并予以推广。教育、卫生事业加快发展，社会 保障扩面提标。扎实推进平安七拱建设，扫黑除恶专项斗争取得 较好成绩，社会大局保持和谐稳定。今年以来，最可贵的是干部干事创业精气神全面提振，精神 面貌焕然一新。全镇上下风清气正、心齐劲足。广大镇村干部勇 于担当，主动作为，干劲十足，勉励工作，比学赶超氛围正在形 成，干事创业蔚然成风。各位代表!今年以来，经过全镇上下的共同努力，我们攻克 了一些难事，干成了一些实事，取得了一些成绩。变化有目共睹, 成绩令人鼓舞。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是 镇人大监督支持的结果，是广州黄埔区、花都区和省、市、县单 位大力帮扶的结果，是社会各届和广大乡贤关心支持的结果，是 全镇人民团结实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府, 向全镇大干部群众，向所有关心、支持七拱发展的社会各界人士, 表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发 展还存在一些问题和不足：一是经济发展不够充分，实体经济发 展不足，经济总量比较小，产业基础薄弱。二是工业集聚园区配 套不完善，载体支撑能力不强，工业短板没有根本性突破。三是 民生刚性支出不断增加，财政收支矛盾十分高兴突出。四是公共 服务存在短板，农村发展欠账较多，“上学难” “看病难” “养 老难”等问题仍然存在，民生保障能力与群众期望还有差距。五 是社会治理还有一些薄弱环节，维护稳定的任务繁重。六是资源 环境压力加重，发展工业空间、土地指标、环境容量有限，处理 好保护与发展的关系，仍有一系列复杂问题需要解决。七是部分 指标未能如期完成，一些工作推进不快，在全县排名靠后。八是 政府自身建设有待加强，有的干部不敢为、不愿为、不会为，主 观能动性发挥不好。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认 真加以解决。2019年下半年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第 一个百年奋斗目标的关键之年，是全面实施“三个全域两大攻坚” 系列行动、深化强镇改革、推动乡村振兴、破解城乡二元结构的 重要一年。做好下半年工作，要突出新中国成立70周年庆祝活 动这条主线，突出乡村振兴战略”三个全域两大攻坚“系列行动 这个中心，把各项工作抓细抓实抓出实效，努力在建设特色小镇、 产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二 元结构上走在全县前列。就如何做好下半年工作，镇党委、政府 于9月9日召开了七拱镇落实中心工作百日攻坚誓师大会，镇党 委书记蓝涛在会上已作出全面部署。目标任务已经明确，关键在 于落实。接下来，我们要以时不我待、只争朝夕的精神状态，扑 下身子实干、雷厉风行快干，坚决打好“十场”硬仗。（一）坚决打好脱贫攻坚硬仗。全面落实打赢精准脱贫攻坚战 三年行动方案，实施到村到户到人的精准措施，严格执行“两不 愁三保障”要求，不折不扣把“八有”任务落实到位。到2020 年，全镇现行标准识别的农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫， 8个省定贫困村全部出列实现全面脱贫。聚焦重点难点问题精准 施策，统筹产业扶贫、就业扶贫、保障性扶贫，做大做强芙蓉扶 贫车间、水稻公园、稻虾生态共作基地、淮山、沙塘桔、阳山鸡 等六大扶贫产业项目，强化新型农业经营主体同贫困户之间的利 益联结，促进贫困户持续稳定增收。全面完成47户户农村危房 改造。深化与黄埔区、花都区和省、市、县帮扶单位的交流合作, 增强帮扶工作实效。（二）坚决打好强镇改革硬仗。县委制定出台了阳山县实 施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动实施方案，将 七拱、阳城、杜步列为全县强镇改革先导区，要求“2019年年底, 3个乡镇的强镇改革取得阶段性成果、走在全县前列。到2021 年6月，3个乡镇的强镇改革取得重大突破、见到显著成效，形 成一批可复制可推广的经验。”这是县委、县政府赋予七拱的重 大使命。我们要倍加珍惜，主动作为，先行先试，大胆探索，在 “配强、放权、搞活、做旺”下功夫，努力实现两个类别“1+3”， 推动形成“城有乡有、钱往乡投、人往乡游、物往城流、居往城 留”的格局，将七拱镇建设成为阳山县强镇改革先导区、乡村振 兴示范区、破解城乡二元结构促进城乡融合发展先导区。（三）坚决打好农业产业发展硬仗。深入推进农业供给侧结 构性改革，实施农业“3个三工程”扎实推进“改品种、优品质、 改业态、促融合”，推动农村一二三产业融合发展。深化农村综 合改革，力促土地整治整合、农村土地制度改革、涉农资金整合 等工作走在全县前列。聚焦七拱、淮山两大优势特色主导产业， 加快推进七拱镇国家农业产业强镇建设，力争于2020年底前全 面建成。扎实做好水稻（丝苗米）申报省级现代农业产业园工作。 基本建成县级、镇级实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系 列行动示范区。年内新培育农业新型经营主体10家，创建县级 林下经济示范基地1个，建设美丽田园地1个，建成2个以上投 资200万以上、能解决当地群众就业（须有贫困户）、年营业额 100万以上的环境友好型乡村企业。基本建成七拱镇农村电子商 务平台。（四）坚决打好园区规划建设硬仗。围绕“产城融合特色小 镇”的发展定位，加快推进七拱产城融合园区建设，加快推动产 业园区从单一的生产型园区向综合型城镇经济转型，吸引大湾区 企业入驻，用3年时间初步形成特色产业集群，打造成为阳山县 经济增长极。年内完成七拱产城融合园区控制性详规。加大园区 基础设施规划、建设力度，力争园区发展环境有根本性改变。配 合上级部门扎实做好园区内清远市陶美建材发展有限公司、广东 盛百年陶瓷有限公司、阳山县金胜风电设备有限公司、阳山县恒 利五金型材有限公司、阳山兴达蚕业有限公司等5家企业闲置厂 房土地回收工作。扶持园区现有企业做大做强，力促华润燃气、 年产30万吨高端球墨铸铁管项目年内动工。（五）坚决打好精品旅游线路建设硬仗。抓紧做好线上空间 规划建设工作，力争1。月基本完成沙园村和朱屋排村的建设任 务、年内完成60%精品旅游线路建设任务、明年6月底前全面完 成建设任务。同时，完善乡镇乡村旅游发展规划。推动省级新农 村连片示范区升级。办好“七拱农民丰收节”，做旺乡村旅游人 气市场。（六）坚决打好农村人居环境整治、美丽乡村建设硬仗。10 月20日前全域完成我镇农村人居环境整治（“三清三拆三整治”） 任务，12月底前全镇60%以上的村庄（20户以上）创建成为“整 洁村”以上标准的美丽乡村、全镇省定贫困村50%以上的自然村 （20户以上）创建成为“示范村”标准以上美丽乡村。（七）坚决打好镇街整治提升硬仗。年内基本完成“三项整 治”和“六个一”工程，实现“一年一小变”。到2019年12月 底，垃圾专项整治取得明显成效，垃圾清扫、收集、清运体系进 一步健全，“门前三包”责任制有效落实，环境卫生管理长效机 制基本建立，街道干净、整洁；污水专项整治取得明显成效，镇