农业产业强镇建设、农产品加工园区项目绩效自评报告、自评表、价佐证材料清单.docx

附件1农业产业强镇建设项目绩效考核自评报告（模板）一、基本情况（一）概况概述农业产业强镇建设情况，包括主导产业情况、主要建设 内容等。（二）绩效目标情况概述总体目标和阶段性目标情况完成，主要建设任务、建设 目标完成情况等。（三）资金使用情况农业产业强镇项目资金使用情况。包括资金总体投入和使用 情况、中央财政资金投入和使用情况、吸引社会资本投入情况等。二、县级绩效自评情况（一）过程管理1.组织实施说明制定县级工作方案和建立组织协调机制两个指标的情 况和得分依据。2,资金管理说明资金支出率、资金使用合规性两个指标的情况和得分依一级指标二级 指标三级指标指标解释评分标准分值得分得分依据合计100减分项 10分建设管理因管理不善 导致被处罚 情况因擅自改变建设方向、 项目建设进度缓慢、资 金管理不善等被省级部 门通报或约谈。每通报或约谈一次扣5分，共10分10合计总计“一票否 决”事项出现任何一种情况，需整 改后重新申请考核存在截留、挤占、挪用、虚列支出、违法违规使用财政资金。因项目建设导致重大环境污染或生态破坏问题。园区内经营主体发生重大农产品质量安全事故。说明：指标体系部分为100分，分优秀和良好两个等次，90分以上为优秀，80分以上为良好。10附件5省级农业产业化联合体绩效自评表联合体名称:评价时间：年 月 日一级指标二级指标三级 指标指标解释评分标准分值得分得分依据过程 管理 60分工作机制 （10 分）制定实施 方案和管理 制度按要求制定实施方案和 管理制度，促进规范化 管理制定联合体实施方案，细化职责分工、明确建设内容、明确建设主体得5分，未制 定不得分；及时报送建设方案，完成省级备案的，得3分，未完成不得分；制定项 目管理制度，包含财务报账、资产管理、工程质量评定等制度，制定的得2分，未 制定不得分。10项目管理 （20 分）规范执行项目执行符合有关工作 规定项目实施严格按照制度要求开展，无违规现象得5分，否则不得分；建设内容和建 设主体严格按照建设方案执行（脱贫县涉及资金整合的，需提交资金整合程序合规 的完整证明材料，整合资金使用按照相关规定执行），得3分，不符合不得分；相 关过程资料齐全且归档及时，得2分，否则不得分。10总结宣传及时总结阶段性成效， 加大宣传推介每年进行一次工作总结，报送总结材料，得5分；注重挖掘典型经验，及时报送典 型总结或典型模式等材料的，得3分，未报送不得分；建设工作在县级以上媒体进 行宣传的，每宣传1次，得1分，满分2分；10资金管理（30 分）资金到位 情况资金落实对项目实施的 总体保障程度截止到考核文件发文日，预算执行率达到100%的得15分，高于80% （含）低于100% 的得10分，低于80%的不得分。预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）X100%,实际支出资金：截止到当年10月31日实际支付给建设主体的资金，实际到位资金：省级拨付到县级财政的省级农业产业化联合体项目资金。15规范使用资金使用严格遵守各级 财政资金管理办法，中 央财政资金支出规范合 理资金使用符合各级财政资金管理办法，得10分，违反一项规定行为扣2分，严重 违反不得分；省级财政资金严格按建设方案确定的方向使用（脱贫县涉及资金整合 的，需提交资金整合程序合规的完整证明材料，整合资金按照相关规定执行），支 出方向明确、规范合理，得5分，违规变更支出方向不得分。1511一级指标二级指标三级指标指标解释评分标准分值得分得分依据建设 产出 40分建设进度 （20 分）项目开工建 设进度项目及时开工建设，有 序快速推进截止到考核文件发文日，完成全部项目建设任务高于80% （含）的得2（）分，完成率 低于80乐高于60% （含）的得10分，低于60%高于50国 （含）得5分，低于50% 的不得分。建设任务完成量以实际建成的工程和与之匹配的完成投资量为依据进行计算。20建设效果 （20 分）总体建设效 果情况联农带农机制创新和效 果等情况通过股份合作、“保底收益+按股分红”、订单农业等形式与农户建立了明确的、 可量化的利益联结机制的得10分，未建立的不得分；项目实施前后带动当地及周 边农民就地就业人数同比增长率10%以上（含）的10分，高于5% （含）低于10%的 得5分，低于5%的不得分。20合计100减分项 10分建设管理因管理不善 导致被处罚 情况因擅自改变建设方向、 项目建设进度缓慢、资 金管理不善等被省级部 门通报或约谈每通报或约谈一次扣5分，共10分。10合计总计“一票吊决”事项S出现任何一种情况，需整 改后重新申请考核存在截留、挤占、挪用、虚列支出、违法违规使用财政资金。因项目建设导致重大环境污染或生态破坏问题。联合体内经营主体发生重大农产品质量安全事故。说明：指标体系部分为100分，分优秀和良好两个等次，优秀为90分以上，良好为80分以上。12附件6农产品加工园区（农业产业化联合体）项目绩效评价佐证材料清单1 .市级项目资金分解下达计划；2 .县区项目实施方案；3 .县区项目绩效目标表；4 .实施主体的遴选确定材料；5 .项目实施的过程管理制度，项目建设资金拨付文件；6 .项目实施阶段性或竣工验收材料。1314如国家级脱贫县有资金整合，说明具体情况。预算执行率低于85%的需说明原因。说明未执行资金的规模、 原因和下一步措施。3.建设进度说明批准建设年份至自评时，涉及中央财政奖补资金建设项 目的总体实施进度情况。（二）建设产出1 .培育主导产业说明围绕主导产业，发展标准化、规模化种养殖基地情况， 项目实施前后主导产业全产业链产值同比增长、主导产业全产业 链产值占镇（乡）域农业产值同比增长情况等。2 .壮大融合主体说明通过项目实施，促进家庭农场、农民合作社、龙头企业 发展及建立产业化联合体情况。3 .推进形成机制说明通过项目实施撬动社会投资及地方投入情况。（三）实施效果1 .项目效益说明项目带动当地及周边农民就地就近就业情况，项目实施 前后农民收入增加情况及城乡要素渗透融合情况等。2 .工作成效说明强镇典型案例报送、宣传推介情况。三、自评结论根据县级绩效考核自评情况，确定绩效自评分数。四、主要经验及做法结合具体实例说明五、存在的问题及采取的措施结合具体实例说明六、有关建议附件2农业产业强镇建设项目绩效自评表填表单位： （县/区/市/农垦）（镇/乡/农场）批准建设年份： 年 自评时间： 年月序号一级指标二级指标三级指标指标解释评价要点与参考标准分值得分得分依据1程理 还管织施 组实制定建设 工作方案按要求制定印发工 作方案县政府或乡镇制定印发农业产业强镇建设工作方案，明确工作目标任务、补助对 象、补助方式、补助标准、主要措施、资金使用等，得4分；制定了未正式印发， 得2分；方案中有内容不完整或表述不清晰，每1项扣1分，扣完为止；未制定 不得分。42建立组织 协调机制成立项目领导小组， 明确分工、推进实施县（区）农业农村部门和镇（乡）人民政府成立领导小组得2分；有工作协调机 制推进项目建设得2分。43资金 管理资金 支出率中央财政资金支出 情况资金支出率二（实际支出资金/实际到位资金）X100%；实际支出资金：截至填表时实际支付给建设主体的中央财政奖补资金； 实际到位资金：省级拨付到县级的农业产业强镇中央财政奖补资金； 此项得分二10义资金支出率，最高得10分。104资金使用 合规性项目资金的规范运 行情况按照建设方案使用资金得10分；发生资金补助对象、补助标准、补助方式等变 化，未提供省级备案材料或说明的，每1项扣2分，扣完为止。105建设 进度项目 建设进度按时完成项目建设项目建设进度：截至填表时，涉及中央财政奖补资金建设项目的总体实施进度。 此项得分=10X项目建设进度，最高得10分。10序号一级 指标二级 指标三级指标指标解释评价要点与参考标准分值得分得分依据6设出 建产育导业 培主产基地建设发展标准化、规模化 种养殖基地情况，夯 实产业基础围绕主导产业，标准化、规模化种养殖基地发展提升情况。此项得分=50X项目实施前后主导产业种养殖基地产量的同比提升率，最高得5 分。57全产业链 产值主导产业全产业健 产值明显提高此项得分=50X项目实施前后主导产业全产业链产值同比增长率，最高得5分。58全产业链 产值占比主导产业全产业链 产值占镇（乡）域农 业产值的比例此项得分二20义主导产业全产业链产值占镇域农业产值的比例，最高得8分。89设出 建产大合体 壮融主家庭农场 农民合作 社培育项目实施促进家庭 农场、农民合作社 等新型主体发展批准建设年份至自评时，新增1家地市级及以上家庭农场或示范社得2分， 新增1家县级家庭农场或示范社得1分，可累加，最高得5分，没有新增不 得分。510龙头企业 培育通过项目实施新增 龙头企业批准建设年份至自评时，新增1家国家级农业产业化重点龙头企业得5分， 新增1家省级龙头企业得3分，新增1家市级龙头企业得2分，新增1家县 级龙头企业得1分，可累加，最高得5分，没有新增不得分。511参与 产业化 联合体通过项目实施促进 建立产业化联合体批准建设年份至自评时，所在镇（乡）有企业、合作社等新型经营主体加入 主导产业相关的省级认定农业产业化联合体建设得5分，市级认定农业产业 化联合体得3分，县级认定农业产业化联合体得1分，没有参与不得分。512成进制 形推机撬动 社会支持通过项目实施撬动 社会投资及地方投 入累计情况批准建设年份至自评时，通过项目实施撬动社会投资及地方投入累计达到 3000万（含）以上得5分，2000万（含）至3000万得3分，1000万（含） 至2000万得2分，1000万以下得1分，没有撬动不得分。513施果 实效目益 项效就地 就近 就业带动当地及周边农 民就地就近就业情 况主导产业链条延伸，镇（乡）农民就地就近就业能力明显增强。此项得分=ioox项目实施前后带动当地及周边农民就地就业人数同比增长 率，最高得5分。5序号S二级指标三级指标指标解释评价要点与参考标准分值得分得分依据14农民增收农民收入增加情况此项得分二50X项目实施前后所在镇（乡）农民收入同比增长率，最高得5分。515产村产镇 融合城乡要素渗透融合 情况主导产业发展促进城乡、村镇间要素流动，农产品加工、休闲农业、电子商 务等二三产业发展良好。此项得分二50X项目实施前后与主导产业相关的加工 业产值同比增长率，最高得5分。516工作 成效典型总结材料报送情况注重挖掘典型经验，及时报送总结、典型宣传等材料得5分，在规定的时间 未及时报送，一次扣2分，扣完为止。417宣传推介宣传推介情况建设成效在地市级（含）以上媒体进行宣传，或报送的有关简报材料得到厅 级（含）以上领导同志肯定性批示，1次得2分，最高得5分。5总分100附件3省级农产品加工园区（农业产业化联合体）项目绩效自评报告（模板）一、基本情况包括建设内容、总体资金投入使用和实施情况，资金的分解 下达和总体绩效目标情况。二、绩效目标完成情况分析（一）资金投入情况分析。（分析资金执行和管理等情况）（二）总体绩效目标完成情况分析。（对照总体目标分析全 年实际完成情况）（三）绩效指标完成情况分析。（对照各绩效指标逐项分析 全年实际完成情况）三、偏离绩效目标的原因分析及下一步改进措施包括总体目标和绩效指标未完成或超出指标值较多的原因 分析，下一步改进措施。政策执行或项目实施过程中存在的问题、 原因分析及改进措施。四、绩效自评结论实施单位对项目建设做出自评结论（优秀、良好及其他等 次）。五、有关建议附件：项目绩效自评表一7一附件4省级农产品加工园区绩效自评表园区名称：评价时间： 年 月 日一8一一级指标二级指标三级 指标指标解释评分标准分值得分得分依据过程 管理 40分工作机制 （20 分）建立加工园 区建设项目 推进机制按要求建立项目推进机 制，加强统筹协调建立项目推进机制或项目管理办法的得5分，未建立不得分。5制定建设和 管理制度按要求制定建设方案和 管理制度，促进规范化 管理制定园区建设方案，细化职责分工、明确建设内容、明确建设主体得2分，未制定 不得分；及时报送建设方案，完成省级备案的，得1分，未完成不得分；制定项目 管理制度，包含财务报账、资产管理、工程质量评定等制度，制定的得2分，未制 定不得分。5按时合规参 加监测监测情况按时报送，且 检测合格农产品加工园区按时参加省级农产品加工园区监测工作，及时报送相关材料。5规范执行项目执行符合有关工作 规定项目实施严格按照制度要求开展，无违规现象得2分，否则不得分；建设内容和建 设主体严格按照建设方案执行，得2分，不符合不得分；相关过程资料齐全且归档 及时，得1分，否则不得分。5资金管理 （20 分）资金到位 情况资金落实对项目实施的 总体保障程度预算执行率达到100%的得10分，高于80% （含）低于100%的得7分，低于80%的 不得分。预算执行率二（实际支出资金/实际到位资金）X100%实际支出资金：截止到考核文件发文日建设主体实际使用支出的加工园区建设省级 财政资金；10一级指标二级 指标三级 指标指标解释评分标准分值得分得分依据实际到位资金：省级拨付到县级财政的加工园区建设项目资金。规范使用资金使用严格遵守各级 财政资金管理办法，财 政资金支出规范合理。资金使用符合各级财政资金管理办法，得5分，出现违反规定行为不得分；支出方 向明确、规范合理，得5分，违规变更支出方向不得分。10建设 产出 50分撬动投资 （10 分）撬动社会 投资有效撬动社会资金投入 建设撬动社会投资额与省级财政资金投资额达到3：1 （含）的得10分，比例低于3：1 高于1：1 （含）的得5分，比例低于1：1或没有撬动不得分。10建设进度 （15 分）项目开工建 设进度项目及时开工建设，有 序快速推进截止到考核文件发文日项目开工建设情况。所有项目均已动工或已招标，得15分；项目动工数、招标数大于项目60% （含）， 得10分；大于30% （含）小于60%的得5分，小于30%的不得分。15建设 效果 （25 分）总体建设效 果情况园区加工业总产值、农产 品加工能力等情况建设区内加工业总产值同比增长率达到10%以上（含）的得2分，同比增长率高于3% （含）低于10%的得1分，低于3%的不得分；园区内加工能力得到有力提升的得3分。5经营主体培育壮大、品牌 体系建设等情况园区内新入驻企业数量，每个得1分，满分2分；获得“三品一标”及其他食品加工相关认证的，每个企业得2分，满分6分； 注册商标数每个企业得1分，满分2分。10联农带农机制创新和效 果等情况新型经营主体或产业化联合体通过股份合作、订单农业或其他形式与农户建立了明 确的、可量化的利益联结机制的得5分，未建立的不得分；项目实施前后带动当地及周边农民就地就业人数同比增长率10%以上（含）的5分， 高于5% （含）低于10%的得3分，低于5%的不得分。10支持 保障 10分公共服务 （10 分）提供公共服 务等情况提供信息、科技、检测等 公共服务围绕农产品加工，提供的农产品技术服务中心、农产品质量检测中心、仓储物流中 心、农产品电子商务销售平台等社会化服务体系较为健全（含往年建设的），可满 足园区及周边产业发展需要的得10分，服务体系不健全的不得分。10一9一