【农村建筑业税收政策】农村建筑业税收管理分析.docx

【农村建筑业税收政策】农村建筑业税收管理分析 农村建筑业税收管理分析 随着农夫生活水平的逐年提高，农夫对居住环境期望值越来越高，省委提出的文明生态村建设更给农村建设注入了新的活力。我市多数村庄进行了整体规划，新建房屋的农户越来越多，不成规模的个体建筑队比比皆是，这同时也给建筑税收征管带来了一些问题。对比这个问题笔者进行了调查，现分析如下： 一、农村零散建筑业的现状 农村建房户大都是利用农闲季节进行房屋的新建和翻新，从事房屋新建和翻盖的建筑施工队也都是季节性的，没有固定的人员组织，基本上是由一人牵头，临时承揽、临时组织、干完分钱，揽活再组织的形式。农村零散建筑业表现为以下几个特点： （一）农夫建房时间的不确定性。农夫在建房前，必需先向乡镇的土地管理所申请批准宅基地，然后才可以建房，但批了宅基地后，有当时就盖房的，也有三、五年不盖，直到自己有足够的资金时，才开头施工建房，在施工前也不用和任何单位打招呼，造成税务机关无法准时精确把握农夫建房状况。 （二）农村建筑施工队不成规模。由于农夫建房比较零散，基本都是个人建房，投资规模小，不需要大型的建筑工具，大部分的建筑施工队都只具有最基本的施工工具，其中一些还是建筑施工人员自己的，属于有工程就集中在一起干，没有工程就散伙，没有固定的组织机构。工人的工资由承揽人员依据工程状况实行日工资或包工，没有工程时就各自务农，不再发放工资。 （三）建房户投资的敏捷性。农夫修建房屋的方案性很差，往往在建房过程中依据自己的喜好不断地调整设计和投资额，或者实际投资远远大于方案数，或者由于资金的不足其实际投资额小于方案数，出现很大的差距。 （四）税源分散，税源监控的难度大。农村零散建筑业施工队分布在各个行政村或自然村，而建房户更是每个村都有，税源较为分散，给原来就征管力气不足的税务机关带来很大的困难，税收监控和税款征收的难度较大。 （五）纳税意识差。由于纳税主体纳税观念淡薄，对实现的应税收入能逃则逃，能漏则漏，加之又无正规财务计账，当税务干部检查时百般抵赖，给管理工作造成困难。 二、对加强农村零散建筑营业税管理的几点建议 如何才能加强对农村零散建筑营业税的管理呢，笔者认为应从以下几个方面着手： （一）广开宣扬渠道，加大税法宣扬力度。一是通过多种群众喜闻乐见的形式，大力开展税法宣扬，切实提高全.的纳税意识，在全.尤其是农村形成纳税光荣、偷税可耻的良好纳税氛围；二是切实开展具有较强针对性的农村建筑业营业税的专项税法宣扬。这几年，我们在税法宣扬上的投资不少，但效果确并不明显，其根本的一个缘由是针对性不强，只是进行表层的宣扬，对单税种的深化宣扬少，造成一些纳税人知道应当依法纳税，但毕竟纳什么税，如何纳税却一知半解。因此，要加强对营业税的宣扬，尤其是面对农村的建房户和建筑施工队，使其了解应当纳税、怎样纳税、纳多少税、偷税要受到什么惩罚的问题，促使其主动纳税；三是仔细开展纳税辅导，针对建房户和建筑施工队关怀的和弄不清的税收问题，准时供应纳税辅导，以保证税收征管的精确到位。 （二）充分依托.力气，搞好协税、护税工作。一是乡镇村干部要常常深化各村开展工作，对农村的农夫建房状况进入深化了解。建立由乡镇土地管理所、包村干部和税务所干部组成农村零散建筑业协税、护税组织，健全税收联席会制度，定期召开联席会，由包村干部和土地管理所准时向税务所通报农村建房状况。二是乐观依靠.力气，加强对建筑施工队的税收监控。建立健全村委会负责制度，村委会要具体把握辖片内的建筑施工队的数量，并对承揽人员和施工队状况进行登记，把握承揽房屋数量。建立建筑施工队施工状况动态监控台账，加强对建筑施工队实现营业税的征收管理，税务所依据建筑施工队承揽的房屋数量和建筑工程费，依据石家庄市建筑业税收征收管理方法（试行），准时向建筑施工队下达限期缴纳税款通知书，确保税款的足额入库。