【民营私营个体的区分】在全市私营个体经济工作会议上的讲话.docx

【民营私营个体的区分】在全市私营个体经济工作会议上的讲话 同志们：这次全市私营个体经济工作会议的主要任务是：仔细贯彻落实市委十届四次全委(扩大)会议精神，总结分析年初以来私营个体经济进展形势，部署今年后4个多月私营个体经济工作，学习外地胜利的阅历和做法，动员全市上下进一步解放思想，仔细贯彻落实扬发28号文件和江发16号文件精神，加大工作力度，确保全年各项目标任务的顺当完成，为实观我市在苏中领先崛起打好基础。上午，我们参观了主要*进展私营个体经济而崛起的张郭镇，再一次感受到了事在人为、业在人创的道理，坚决了我们大力进展私营个体经济的信念和决心。下面，我依据会前讨论的精神，讲三点看法。一、确定成果，正视问题，认清私营个体经济的客观形势今年以来，全市上下仔细贯彻省和扬州市私营个体经济工作会议精神，紧紧围绕全市经济和.进展总目标，解放思想，放手大干，全市私营个体经济连续健康进展，主要呈现以下四个特点：一是进展速度较快。1一7月份，全市新进展私营企业242家、个体工商户3533户，扩增注册资本2.14亿元，新增从业人员8784人，分别占全年目标的75.63、75.17、106.38和73.2；全市私营个体经济完成工业产值68.36亿元，实现经营额30.65亿元，同比分别增长27.8和17.5。1-6月份，全市个私工业实现增加值12.03亿元，同比增长50.9,占全市工业增加值的52.34。二是企业单体增大。1-7月份，全市私营企业共新增注册资本1.64亿元，户均注册资本达67.8万元，与去年户均注册资本49万元相比，增长38.3，其中，新增企业中有双百大户27家。南渡玩具配件有限公司注册资本最高，达4764万元；东伟制板厂从业人数最多，达1449人；上半年新增3个：挂省牌的私营企业。立德粉末公司上半年实现产值近2023万元，估计全年可突破4000万元，第三年连续实现翻番。据统计，1-6月份全市20强私营企业共完成产值7.02亿元，户均达3510万元， 占全市个私工业总产值的12.03。三是技改投入增加。今年以来，部分个私业主抢抓进展机遇，纷纷找项目，掀起投资热潮。全年方案投入在100万元以上的项目共有36项，其中500万元以上项目20项，千万元以上项目10项。1-7月份，全市私营个体工业共完成技改投入2.11亿元， 同比增长28。宜陵四方包装厂彩印包装生产线项目，总投资1500万元， 目前已投产；该厂另一再生纸项目，投入前的预备工作已就绪，年内可望实施。扬州正和木业公司开发的高能环保电池项目，方案总投资2500万元，一期工程投入1200万元，8月底将拿出新产品。四是经济效益提高。1-6月份，全市私营个体工业实现销售收入50亿元，利税2.02亿元，同比分别增长42.9和38.7，两项增幅均超过产值增幅10个百分点，其中利润总额5682万元。上半年私营个体经济之所以进展势头较好，主要在于抓了以下四个方面工作：第一，仔细贯彻落实省、扬州市会议精神，明确全年工作思路。依据省、市会议精神，根据"六放'的要求，并结合江都实际，明确了今年全市私营个体经济的工作思路，详细是实施"五项工程'，即环境工程：通过出台优待政策、强化舆论宣扬、优化服务质量等措施，营造一个有利于私营个体经济进展的宽松环境；增长点工程：通过全力扶持批技改项目、重点抓好一批列统企业、大力进展一批"双百'大户，积蓄股潜在的企业进展后劲；形象工程：高标准，高起点完成市经济开发区私营工业园二期工程的建设； "小巨人'工程：年内全市要培植亿元私营企业10家、创汇1000万的私营企业和民营科技企业20家、100万元以上纳税大户15家，形成个实力较强的私营企业群体；人才工程：通过举办市青年企业经理人才创业论坛、开展个私业主培训和外出学习考察等途径，培育一批具有现代管理学问的私营个体业主。其次，深化开展私营个体经济宣扬月活动，大力营造舆论氛围。市确定今年的3月份为全市私营个体经济突击宣扬月，成立了由宣扬部、民营办、工商局、广电局组成的宣扬月活动领导小组。相关部门协同动作，着力宣扬省、扬州市及部门出台的有关私营个体经济的政策性看法，宣扬我市进展私营个体经济的各类先进典型和各地、各部门服务私营个体经济的阅历与做法。市电视台、 江都日报分别开拓了大力进展个私经济和进展个私增后劲专栏，连续报道了气动附件、万顺车业、工商局等进展或服务私营个体经济的先进典型，反响较为剧烈。第三，突出重点优质服务，扎实推动扩量提质。一是连续实行挂钩帮扶。市四套班子成员和一个相关部门与一家重点私营企业实行结对服务，挂钩帮扶，定期深化企业了解状况，协调冲突，排忧解难。二是加快私营工业园区建设。 占地106亩的开发区私营工业园二期工程，投入600万元建设基础设施， 目前基本达到"四通一平'， 已有4家企业进园。大部分镇也因地制宜， 规划和建设私营工业园区。三是加强对民营科技型企业的引导。市委、市政府于5月中旬召集20家重点私营科技企业和有关部门负责人,召开民营科技企业座谈会，参观了中惠集团等3个科技型企业，20家企业作了相互沟通，市科技局等部门作了优质服务承诺。四是成立市青年企业经理人才创业论坛。全市共有近百名私营业主加入论坛，通过研讨沟通、专家讲座、参观考察和在职进修等方式，发挥创业者的集聚效应，营造创业氛围。第四，规范私营个体经济行为，着力引导健康进展。一是广泛开展整顿和规范市场秩序活动。全市开展了打击假冒伪劣、维护消费者权益、清理无照经营等10项专项治理活动。到7月底，全市共清理无照经营2070户，引导发照870家。二是乐观创建文明示范街。对私营个体经济集中的市区工农中路，以硬环境和软环境的建设为抓手，创建环境美丽、购物放心、文明经营、服务满足的现代化文明示范街。各镇的商贸街也乐观创建文明街。三是开呈现代个私业者光荣形象大争论。在全市私营企业和个体工商户中开展了"现代个私业者光荣形象'大争论，提出了十带头十反对的要求，激发了个私业者奋勉向上的热忱。在充分确定成果的同时，我们还要看到私营个体经济所面临的问题。 一是进展意识不够强。不少私营个体业主不同程度地存在小富即安、小进则满的思想，怕风险，守摊子，缺少大投入、创大业的士气和胆识；有的"宁为鸡头、不做凤尾'， "怕失权、失利'，直接制约了与外商的合资合作，有的已经错过了上规模、上档次的最佳时机；管理"家族化'，直接束缚了企业的创新与进展。二是工作不平衡性较大。完成指标不平衡。有的镇新办私营企业已完成全年任务，而有的镇仅新办1家。工作力度不平衡。大部分镇领导精力集中，把私营个体经济紧紧抓在手上， 而少数镇抓私营个体经济时紧时松。工作基础不平衡。丁伙等镇台帐齐全、报表准时精确，而个别镇工作至今未到位。三是规模型、科技型、外向型的企业不多。纵向比，进展较快；但横向比，差距仍大。尤其是规模型、科技型、外向型的企业，量还不够多，质也不够高。不少企业由于科技人才的缺乏，自主开发项目、产品的力量较弱，进展的后劲明显不足。四是外部环境的束缚。少数部门服务意识淡薄，而自身利益第一的思想较为突出，涉企收费标准高、数额大，企业运作环节多、收费多、检查多、干扰多的现象还比较突出。上述问题和不足，有待于我们在今后工作中加以改进和克服。当前，各单位和有关部门要快速把对进展私营个体经济的熟悉，统一到江."七一'讲话和市委十届四次全委(扩大)会议精神上来，转变观念、改进作风，推动私营个体经济快速进展。二、突出重点，加大力度，推动私营个体经济加快进展今年以来，我市私营个体经济虽然保持了较快进展势头，但与先进地区和兄弟县(市、区)相比仍有不小差距。上午参观的张郭镇，给我们的启示和促动很大。围绕全年目标任务，下一步全市私营个体经济要重点抓好以下五个方面工作：1、加大招商引资力度。最近，x州市委、市政府提出要举全市之力实现招商引资的新突破，江都也不例外。要加快本地经济进展，必需全方位扩大对外开放，以更加宽广的眼光，更加开放的姿势，更加敏捷的政策，筑巢引凤，招商引资，借助外力，借鸡下蛋，加快进展。要确立"市外就是外'、"镇外就是外'的观念，乐观推动横向经济联合，主动接受上海、苏南地区的经济辐射和产业转移。本月由市委、市政府主要负责人带队，分南线、中线、北线外出招商，各镇也要乐观行动起来。对看准了的项目，看准了的客商，发扬"钉子'精神，紧盯不放，以诚感人，追踪究竟。对较大的投资项目，有关部门要组成特地的服务小分队，一包究竟， 确保落实。另外，全市有100多亿的储蓄存款，各镇要大力启动民资进展私营个体经济。2、连续鼓舞多层次、各方面的人才进展个私经济。要坚持以人为本的观念，放宽政策，降低门槛，连续鼓舞、引导.各方面能人到个私经济领域，改善人员结构，推动加快进展。一是激励"下海型'能人投身个私经济。对机关、事业单位工作人员经批准离职从事私营个体经济的，政策放宽，待遇从优。二是引导"学问型'能人从事个私经济。关心大中专毕业生转变择业观念，把从事私营个体经济作为重要的就业渠道。支持科技人员、营销人员利用自身优势，兴办个私企业。三是鼓舞"实业型'能人兴办个私经济。鼓舞原国有集体企业中懂经营、会管理，并有肯定积累的能人，参加业改革，创办个私企业。对有一技之长的下岗职工从事个私经营，政策上尽可能赐予优待。四是重视"回乡型，能人进展个私经济。各镇要对本地在外从事经营的大户、能人排队摸底，登记造册，加强联络，增进感情，引导他们回家乡投资兴业。五是支持阅历型'能人领办个私经济。支持有肯定阅历的村、组：干部带头领办个私企业，以身作则，带领群众大干百姓经济。六是招揽"外地型'能人前来投资创业。在完善基础设施、供应优质服务的基础上，赐予更加优待的政策，加大招商引资的力度，吸引外地能人前来江都投资兴业。3、连续拓宽个私经济的进展领域和空间。当前，全市私营个体经济涉及领域不够宽、空间不够广，进展的余地还很大。要围绕五个方面拓空间：是围绕国家政策调整拓空间。省、扬州市出台文件明确，除国家法律法规明令禁止外，都允许私营个体企业生产经营，并大大削减登记前置条件，进一步拓宽了私营个体经济的进展领域和空间。二是围绕农业产业化经营拓空间。一方面，充分利用本地资源优势，对农副产品进行深加工，注册品牌，组织经济人进行销售，走专业化生产、规模化经营、品牌化销售的路子。另一方面，依据市场需求，开发出市场畅销的产品，如苦瓜茶、黄花菜等，从而来带动农业结构调整，促进农夫增收。三是围绕新兴产业拓空间。引导个私业主参加小城镇建设、房地产开发、水利、交通、能源、市政基础设施建设。三产上要向新兴服务业延长，进展法律、会计、信息、询问和社区服务等新兴行业，引导民资投资训练、文化、医疗、体育、旅游等产业，兴办训练机构、私人诊所、文化和体育俱乐部等。四是围绕国有、集体企业的改制拓空间。当前，全市国有、集体企业的改制工作已进入攻坚阶段，各地、各部门要打破全部制和地区、部门界限，根据彻底改、改彻底以及自愿、公平、互利的原则，通过购买、参股、租赁等多种形式，鼓舞私营企业参加国有、集体企业的改制，实现投资主体多元化和经营方式多样化。五是围绕现有产品进行两头延长拓空间。向上重点抓好与大专院校、科研单位、大企业、大集团的合作与配套，向下重点做好面对用户的优质服务、承诺服务、配套服务，提高产品的层次和市场占有率。4、连续抓好培大育强扩特工作。首先，抓好规模企业的培植。市对20家重点民营企业除连续实行四套班子领导和部门与之挂钩帮扶外，还将在信贷扶持、税费收缴等方面给于倾斜，促其上规模。各镇要筛选出10家私营企业作为培植重点，并由镇级干部与之结对帮扶，做好服务和协调工作，促其进展壮大，使全市私营企业形成梯次结构。有条件的重点企业要乐观组建企业集团或股份有限公司，争取二板上市。其次，促进区域经济的形成。针对目前全市私营个体经济布局分散、资源配置不合理、行业优势不明显的状况，今后一个时期，要以专业大户、专业村组、专业镇、专业市场、工业小区的进展为突破口，以此带动重点行业的兴起，形成象邗江杭集牙刷城、头桥医疗器械一条街的区域经济特色。各镇要结合城市化建设，加紧规划、建设工业小区，引导企业向小区集中，进展特色产业和优势群体，逐步形成区域特色经济。第三，加快技术创新的步伐。要引导有条件的企业加快运用高新技术改造现有传统产业，重点放在新技术、新设备、新工艺、新材料的应用上，大胆引进国内外先进技术和装备，加速装备和工艺的更新换代，促进产业的升级。对私营企生产的具有肯定科技含量的产品特殊是专利产品，以及填补国内空白的产品和技改项目，有关部门要关心申报各类火炬、星火方案和各种专项贷款。第四，增加创品牌的意识。引导重点私营企业下功夫、花本钱，培育自己的品牌，争取有更多的江都产品成为全国、省的名牌产品，发挥品牌效应。5、着力提高个私企业的整体素养。一是不断提高经营者的素养。加强对个私业主经济管理、法律法规，专业学问的组织培训，关心他们更新学问，丰富学问，在实践中不断提高决策水平和经营管理水平。要训练业主守法经营，文明经商，自觉遵守和维护市场经济秩序。要关心广阔个私业主树立"办大事、创大业'的雄心壮志，使他们正确对待已经取得的成果，正确对待前进中的困难与挫折，不断向新的目标攀登。市里将利用"青年企业经理人才论坛'，关心大家更新思想观念，汲取学问养分，沟通工作阅历，共享经济信息，共商创业良策，培育和造就新一代企业家队伍。二是关心私营企业主确立以人为本的观念。要关心他们多渠道、多层次、多形式地吸纳人才，培育、储备人才，建立企业自身的用人机制和人才梯队；重视调动各类人才的乐观性，充分挖掘他们的创新潜力；深化企业内部安排制度改革，安排上向科技人员倾斜，可实行技术入股、项目工资制和效益提成的方法嘉奖科技人员，努力制造让优秀人才脱颖而出的用人机制。三是不断提高企业的管理水平和经营水平。要引导私营企业重视企业的内部管理，不断加强和规范企业行为，逐步从传统的"家族式'管理向现代企业制度转变，提高管理水平，增加市场竞争力。引导企业重视质量、财务和销售三个重点环节，始终保持以高品质的产品、低廉的价格、敏捷的营销方式来参加市场竞争。三、加强领导，狠抓落实，提高私营个体经济的组织力度做好今年后4个多月私营个体经济工作，不仅关系到顺当实现年度私营个体经济目标任务，而且关系到全市经济和.进展的大局。各镇和有关部门肯定要统一思想，形成共识，加强领导，落实责任，协同动作，形成合力，推动我市私营个体经济稳步向前进展。一要加大宣扬力度。最近，市委、市政府依据省和扬州市的有关文件精神，结合自身实际，出台了关于加快进展私营个体经济的看法(江发202316号)，推出了一系列政策性措施。同时，组织编印宣扬资料1万份，下发到个私业主和广阔群众，传达政策，激发热忱。市"一报两台'要作进一步宣扬，各镇和有关部门要结合自身实际，快速组织看法的宣扬活动，将看法中的各项政策措施告知广阔私营个体业主。全市还要以各工商所为单位举办专题培训班，每个所不少于一个班(次)，每班不少于100人，组织1500名私营业主和个体大户仔细学习政策，吃透精神，放胆实干。二要加大领导力度。私营个体经济的健康快速进展，取决于各级领导抓落实的力度。我们要切实增加做好新形势下私营个体经济工作的责任感、紧迫感，把进展私营个体经济摆上重要位置，决不能满意于一般号召，追求表面上的轰轰烈烈，决不能贯彻在会议上，停留在讲话上，落实在文件上。这次会议明确了今年后期私营个体经济工作的目标和任务，现在的关键是要扑下身子，抓好落实。要切实改进领导方法，深化调查讨论，准时有效地解决问题和冲突。各镇要健全抓落实的责任制，明确分工，明确要求，责任到人，奖罚分明。三要加大服务力度。市委、市政府关于加快进展私营个体经济的看法已下发实施，可以说，现在是目标明确了，政策宽松了，措施确定了，关键在于真正贯彻到位、落实到位。各地和有关部门肯定要从贯彻".'思想的高度，狠抓政策措施的贯彻落实，确保政令畅通。有关部门要依据市委、市政府的看法，抓紧讨论制订配套措施和实施细则。对过去出台文件规定进行仔细清理，凡是与这次会议精神不符的，凡是不利于私营个体经济进展的，都要马上废止，市政府将加大对政策落实状况的督查力度。市里将尽快出台其次批行政审批取消项目，有关部门要抓紧建立服务中心，推广"一站式'、"大厅式'服务，连续抓好机关作风建设，提高办事效率和服务水平，不断强化为进展经济服务的合力。同志们，加快进展全市私营个体经济，是时代的需要，历史的机遇，是落实江.".'重要思想的实际行动。我们定要团结全都，解放思想，拓宽思路，放手进展，奋勇争先，确保完成和超额完成今年进展私营个体经济的各项行务，为推动全市经济和.进展作出新贡献!