保健食品安全管理制度_保健食品安全整顿工作实施方案.docx

保健食品安全管理制度_保健食品安全整顿工作实施方案 为深化贯彻落实国务院办公厅关于2023年深化开展食品安全整顿工作支配的通知（国办发202317号）以及国务院办公厅关于2023年食品安全整顿工作主要任务分工的通知（国办函202343号）精神，全面落实食品安全整顿各项任务，进一步加强保健食品监管，确保公众饮食安全，制定本实施方案。 一、整顿工作目标 通过保健食品安全整顿，依法打击保健食品违法行为，有效遏制保健食品违法乱象，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。 二、整顿工作重点 依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证；开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查；整治保健食品夸大宣扬功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为；查处制售假劣保健食品德为；查处一般食品宣称特定保健功能的行为。 三、整顿工作措施 各省级保健食品监管部门要集中组织开展保健食品安全专项整顿工作，实行切实有效措施，加大监督检查力度，依法查办大案要案，使保健食品市场秩序明显得到改善。 （一）依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证 各地保健食品监管部门要做好保健食品清理换证的预备工作，摸清本地区未标明有效期的保健食品批准证书的基本状况，待保健食品监督管理条例出台后，根据国家食品药品监督管理局的统一部署，乐观稳妥推动清理换证工作。 （二）开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查 各地保健食品监管部门要严格执行食品安全法及其实施条例的规定，仔细开展保健食品标签、说明书内容检查，规范保健食品标签、说明书的标示内容。从源头入手，组织对保健食品生产企业、进口代理商的监督检查，重点检查处理保健食品标签、说明书非法标示疾病预防、治疗功能等与批准内容不全都的行为。 各省级保健食品监管部门要统一组织和部署本地区保健食品违法添加药物专项检查，着力解决本地区保健食品存在的突出问题，对.反映剧烈、违法宣扬涉及较多的品种加大抽验力度，重点检测与保健食品声称功能相关的药物成分。狠抓大案要案的查处工作，严峻打击保健食品生产企业在保健食品中非法添加药物成分的行为。 （三）整治保健食品夸大宣扬功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为 各地保健食品监管部门要加强保健食品违法广告监测，重点整治保健食品广告中宣称疾病的预防、治疗功能以及以专家或患者名义进行功效证明等夸大宣扬的违法行为。加强对保健食品经营企业的监督检查，准时发觉和处理保健食品在宣扬资料中宣称预防、治疗疾病功能的违法行为。 各地保健食品监管部门要充分利用投诉举报供应的线索，联合有关部门对通过公益讲座、健康诊疗、学术沟通、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为进行查处。 （四）严厉查处制售假劣保健食品德为 各地保健食品监管部门要严格执法，对在整顿和日常监管中发觉的违法违规行为要依照食品安全法、广告法、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特殊规定等法律法规的规定严厉处理： 1对生产的保健食品在标签、说明书中非法涉及疾病的预防、治疗功能等未按批准内容标示的以及保健食品非法添加药物成分的，要依法实施行政强制措施和行政惩罚；情节严峻的，一律责令停产停业，直至吊销相关许可证。 2对保健食品广告夸大宣扬功能的，一律曝光违法产品及其生产、经营企业，并移送执法部门依法查处。 3对生产经营假冒伪劣保健食品以及利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的，一律依法严厉处理。 4对一般食品违法宣称具有保健食品功能的行为，各地保健食品监管部门要仔细履行职责，乐观协作有关部门，根据"谁审批，谁负责'的原则准时依法处理。 5对保健食品安全整顿中发觉有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部门处理。 四、整顿工作要求 （一）加强组织领导。各地保健食品监管部门要进一步提高对保健食品安全整顿工作重要性、紧迫性的熟悉，把保健食品安全整顿工作摆在重要位置，全面落实"地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人'的要求。在地方.委和政府的统一领导下，仔细履行法定职责，切实抓好保健食品安全整顿的组织实施和落实工作。各级保健食品监管部门要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确目标任务和工作责任，逐级落实整顿任务，准时组织检查和评估，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效，努力构建科学监管、有效监管的长效机制。 （二）加强新闻宣扬。各级保健食品监管部门要加大食品安全整顿宣扬工作力度，乐观回应.关注的热点问题。要充分发挥.监督的作用，调动.力气乐观参加整顿工作，不但要准时曝光违法企业、违法产品，而且要适时宣扬整顿工作的进展和成效。 （三）加强协作和检查评估。各级保健食品监管部门要加强地区间、部门间的协调协作，形成监管合力。对涉及其他地区和部门的违法案件，要准时向有关地区和部门通报有关状况，提出协查要求；对接到状况通报和协查要求的，要准时办理并按要求回复。各省级保健食品监管部门要加强对保健食品安全整顿工作的组织协调和检查工作，准时发觉和处理整顿工作中的问题，确保整顿工作落到实处，取得实效。国家食品药品监督管理局将适时对各地的保健食品安全整顿工作开展检查和评估考核。 请各省、自治区、直辖市保健食品监管部门按要求定期上报保健食品安全整顿工作状况统计表（附表），并于2023年12月10日前将开展保健食品安全整顿工作状况书面报告国家食品药品监督管理局