局项目组织管理办法.docx

XX三局项目组织管理措施第一章总则第一条 为规范 项目组织管理工作，特制订本措施。本措施规定了项 目经理部的基本管理原则、项目规模的划分标准、项目经理部的组建、考核 和分配原则、项目经理部的解体以及项目经理的资信和绩效管理等内容。第二条 项目经理部是施工项目现场管理的一次性组织机构，负责从工 程开工到竣工的全进程施工生产管理工作，在项目竣工结算后 解体。第三条 小型及小型以上施工项目，必须在施工现场设立项目经理部， 特小型项目可由公司（分公司）法定代替人委托一个项目经理部兼管，但不 得 削弱管理。第四条 项目经理部的设置应坚持以下基本原则：1、目的性原则；2、 精干 高效的原则；3、业务系统化管理原则；4、弹性原则；5、一次性原则。第五条 公司（分公司）应树立管理和技术人才数据库，依据项目的要 求，做好人才储备、培训、调配工作。第六条本措施适用于局属各施工生产单位。第二章项目规模的划分第七条 依据施工项目的规模和特征，一般划分为五个等级：特大型、 大型、中型、小型和特小型。其划分标准如下：1、具备以下条件之一者为特大型项目40层以上房屋建筑工程；高度240米以上的构筑物或建筑物；建 筑面积20万平方米以上的住宅小区或建筑群；单项合同额1. 5亿元以上的 工程；单项合同额3000万元以上的安装、点缀工程。2、具备以下条件之一且达不到特大型标准者为大型项目25层以上的房屋建筑工程；高度100米以上的构筑物或建筑物； 单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；单跨跨度30米以上的房屋 建筑工程；建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群；单项合同额1亿元以上的工程；单项合同额1000万元以上的安装、点缀 工程。2、编制月度降低成本计划及成本控制措施。3、计算各个成本报告期的工程成本状况。4、定期 进行成本分析，以便了解工程盈亏状况。5、工程竣工后提供各种成本核算资料并接收财务审计。6、办理财务结算手续，并协助办理项目结算。第三十九条文书岗位职责1、按文件管理工作程序负责项目文件收集、发放及复印存档。2、负责打字、传真及接听电话。3、招待来方人员。4、负责信件、来函或图纸的处置与传递。5、执行项目经理临时下达的有关事务。第六章 项目管理层的考核和分配原则第四十条 项目经理应依据项目管理人员的实际情况和项目岗位职责， 制订项目管理人员的具体职责和责任目的，并按月进行检讨、考核和奖惩。第四十一条 项目经理部工资制度 应在全额承包责任书中予以明确。 一般地，项目管理人员宜实行承包制，辅助配合工种宜实行包干制，工人 实行计件制。实行承包制的，可先按岗薪制或岗位技能工资制的标准预发， 最终依据兑现情况上下调整。无论何种制度，职工工资均应与其本人的 绩效挂钩，与项目质量、安全、工期和成本挂钩，必须依据局和公司有关规 定审批后执行。第七章 项目经理部的解体第四十二条 项目经理部作为一次性组织在工程项目目的实现后 应及 时解体。解体的基本条件包括：工程项目已经竣工验收，已经验收单位确 认并形成书面原料；与各分包单位已经结算完毕；已与业主签订“工程质 量保修书”；“项目全额承包责任书”已经履行完成；项目经理部已与公司 （分公司）职能部门办妥 各种 交 接手续。第四十三条 项目经理部解体后，其管理人员可调至其它项目；暂 无 施工任务时，可归口公司（分公司）各业务部门进行管理，或由人力资源部 门组织培训。第八章 项目经理资信与绩效管理第四十四条 局、公司、分公司对项目经理进行分级管理，一级项目经 理由项目、公司（分公司）配合局人力资源部树立工作档案。其余项目经理 由公司或分公司人力资源部门树立工作档案。第四十五条 项目经理工作档案是对项目经理晋级、聘 用、评先、培 训以及淘汰的主要依据，是树立项目经理“优胜 劣汰”竞争机制的重要手段。第四十六条 项目经理工作档案的内容 主要包括：教育 背景、培训 经历，专业特长，职业爱好，工作经历，所管辖项目的综合评价，工作业绩 和不良记载等。第四十七条各级人力资源部每年应组织相关部门对项目经理进行考 核，并依据其工作绩效将其评定为职业项目经理、合格项目经理、准项目经 理和不合格项目经理四个等级，并在内部颁布。职业项目经理：全面完成项目全额责任承包的各项指标，且项目成本降 低率到达3%以上，项目被评定为安全文明工地和优质工程。合格项目经理:完成项目全额责任承包的各项指标，且项目成本降低率到 达1 3%,项目被评定为安全文明工地、优质工程。准项目经理：基本完成项目全额责任承包的各项指标，且项目成本降低 率到达0 1%,项目未被评定为安全文明工地和优质工程。不 合格项目经理：项目成本控制未到达承包的责任目的；项目发生四级 以上重大事故；项目在政府主管部门组织的质量、安全检讨中被评定为不合 格；项目在企业组织的项目管理综合检讨、质量、安全、成本等重要检讨中 被评定为不合格；项目引起业主投诉且经上级管理部门协调后仍不能满 足要求；项目工期 发生延误且受到经济处分；项目经理发生严重违规违纪现 象。以上只需具备其中一条即应定为不 合格项目经理。第四十八条凡被评定为合格的职业项目经理优先晋升资质等级、聘 用、评优；凡被评定为不 合格的项目经理在两 年内不 得晋升项目经理资 质等级，不 得担任项目经理职务；凡被评定的合格项目经理和准项目经理依 据个人特征进行培训和学习。第九章附则第四十九条 本措施自2002年11月12日起施行。第五十条本措施由局人力资源部负责解释。附件：xx三局项目经理部审批表XX三局XX三局项目经理部审批表工程名称工程简称建设单位承建部分合同额(万元)设计单工程立项批准文号合同编号施工图设计文件审查批工程结构类型及层建筑面积(m2)建筑总高度(m)开工H合同竣工日合同承建范工程质量标准拟任项目经拟任项目经理资质等级工程建设地项目电话项目通讯地邮政编码分公司项目管理领导小组意见：公司项目管理领导小组意见：局项目管理领导小组意见：年月 日年月 日年 月日项目管理班子组成表捍卫负责人i-U冈位姓名性别年龄工龄学历专业技术职务资格上岗资质备注职称编号证书名称等级编号项目经理项目技术负责人项目生产副经理项目书记质量监督负责人安全监督负责人合同预结算负责人计划统计负责人内业技术负责人劳资负责人原料负责人机械设施负责人财务负责人姓名性别年龄工龄学历专业职称职称证书编号上岗证名称等级上岗证书编号身份证号 码政治面貌工作简历及主要业绩：项目技术负责人简历姓名性别工龄学历专 业职称职称证书编号上岗证名称等级上岗证书编号身份证号 码政治面貌工作简历及主要业绩：项目生产副经理简历姓名性别年龄工龄学历专 业职称职称证书编号上岗证名称等级上岗证书编号身份证号 码政治面貌工作简历及主要业绩：3、具备以下条件之一且达不到大型以上标准者为中型项目（1）12层以上房屋建筑工程；高度50米以上的构筑物或建筑物；单 体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；单跨跨度21米以上的房屋建 筑工程；建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群；单项合同额3000 万元以上的工程；单项合同额500万元以上的安装、点缀工程。4、具备以下条件之一且达不 到中型以上标准者为小型项目6层以上房屋建筑工程；高度25米以上的构筑物或建筑物；单体 建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程；单跨跨度15米以上的房屋建 筑工程；单项合同额500万元以上的工程；单项合同额200万元以上的 安装、点缀工程5、达不到小型及以上标准者为特小型项目（1）6层以下房屋建筑工程；单体建筑面积5000平方米以下的房屋建筑 工程；单项合同额500万元以下的工程；单项合同额200万元以下的安 装、点缀工程。第三章 项目经理部的组建第八条项目经理部应按下列步骤设立：1、依据企业批准的“项目管理规划大纲”，确定项目经理部的管理任务 和组织结构。2、确定项目经理部的层次，设立职能部门或工作岗位。3、选聘 并按权限审批项目管理人员，并确定其职责和权限。4、由项目经理依据“项目全额责任承包书”进行目的分解。第九条项目经理部的组织形式应依据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特征、人员素质和地域范围确定，并应符合下列规定：1、在中型以上项目宜按矩阵式项目管理组织机构设置项目经理部。2、远离公司（分公司）的项目宜按事业部式项目管理组织设置项目经理 部。3、小型项目宜按直线职能式项目组织设置项目经理部。第十条 公司（分公司）依据工程项目的实际情况，对项目经理的选聘 方式可采用：竞争招聘、选择聘任或基层和甲方推荐等方式。公司（分公施工现场安全施工注意事项1、施工人员进入施工现场前，必须要进行施工安全、消防知识的教育和考核工作，对考核不合格的职工，禁止进入施工现场参加施工。2、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护 用品.3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有 权拒绝并有责任制止他人违章作业。4、施工作业时必须正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全 帽。不许私自用火，严禁酒后操作。5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。6、穿硬底鞋不得进行登高作业。7、在高空、钢筋、结构上作业时，一定要穿防滑鞋.8、现场用电,一定要有专人管理，同时设专用配电箱，严禁乱接乱拉，采 取用电挂牌制度,尤其杜绝违章作业，防止人身、线路，设备事故的发生。 9、电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护装置 和良好的接地保护地线，所有电动机具和线缆必须定期检查，保证绝缘良 好，使用电动机具时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。10、工地施工照明用电，必须使用36伏以下安全电压，所有电器机具在 不使用时，必须随时切断电源，防止烧坏设备.11、在用喷灯、电焊机以及必要生火的地方，要填写用火申请登记和设 专人看管，随带消防器材等，保证消防措施的落实。施焊时，特别注意检 查下方有无易燃物，并做好相应的防护，用完后要检查，确认无火后再离 开.12、未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域；特 种作业必须持特种作业资格证上岗。13、凡2m以上的高处作业无安全设施，必须系好安全带；安全带必须先 挂牢后再作业。14、高处作业材料和工具等物件不得上抛下掷.15、从事高空作业人员要定期体验。凡患有高血压、心脏病、贫血症、癫痫病以及不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。16、机械设备、机具使用，必须做到“定人、定机”制度;未经有关人员同意, 非操作人员不得使用。17、电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠保护接零，方可启动使 用.18、未经有关人员批准，不得随意拆除安全设施和安全装置；因作业需 要拆除的，作业完毕后，必须立即恢复。19、井字架吊篮、料斗不准乘人。20、酒后不准上班作业.21、作业前应对相关的作业人员进行安全技术交底。22、在高空以及施工现场作业，如配管放配线，设备安装及开通调试中, 必须要严格执行安全技术规程，顺利进行作业严禁违章操作，造成不应发 生的事故。23、在整个施工过程中，必须严格执行国家、省市、各部委关于工程消 防法规和有关条款。24、经常配齐、保养消防器材，做到会保养、会使用。认真贯彻逐级消 防责任制，做好消防工作。25、现场人工断料，所用工具必须牢固,掌塞子和打锤要站成斜角，注意 扔锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢,禁止用 手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩或朝向无人区。26、多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在 同一直线上.钢筋堆放要分散、稳当、防止倾倒和塌落。27、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。28、绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋 在4m以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起；柱筋在4m 以上，应搭设工作台。柱梁骨架应用临时支撑拉牢，以防倾倒。29、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢 筋，不得任意减少支架或马凳。30、绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外架或安全 网。绑扎时挂好安全带。31、起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落到离地1m以下始 准靠近，就位支撑好方可摘钩。32、吊运短钢筋应使用吊笼，吊运超长钢筋应加横担，捆绑钢筋应使用钢 丝绳千斤头，双条绑扎，禁止用单条千斤头或绳索绑吊。33、吊运在楼层搬运、绑扎钢筋，应注意不要靠近和碰撞电线。并注意 与裸体电线的安全距离（1kv以下24m,110kvN6m）.34、夜间施工灯光要充足，不准把灯具挂在竖起的钢筋上或其他金属构 件上，导线应架空.司）项目管理办公室、人力资源部门和项目经理相同拟定项目管理班子其它 成员。项目经理部一般管理人员由项目经理提名，公司（分公司）项目管理 办公室和人力资源部门进行审批和调配。第十一条 项目经理应取得“建设工程施工项目经理资格证书”，且其 资格应与项目规模相匹配。特大型、大型项目的项目经理应具有一级项目经 理资质；中型项目的项目经理应具有二级以上项目经理资质；小型、特小型 项目项目经理应具有三级以上项目经理资质。第十二条 特大型项目的项目技术负责人应具备高级工程师职称，大型 项目的项目技术负责人应具备工程师职称。第十三条 项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作，当其负责管理 的施工项目临近竣工阶段且经建设单位同意，能够兼任一项工程的项目管理 工作。第十四条 局直接经营项目、局级重点工程项目的项目经理部，经局项 目管理办公室、人力资源部进行审核后由局审批；其余项目经理部，经公司 （分公司）项目管理办公室、人力资源部门审核后由公司（分公司）审批。第十五条 各公司（分公司）应按照附件XX三局项目经理部审批表 的要求填报审批资料，并按照上一条的要求报批。第十六条 发生以下情况时，公司（分公司）应排除项目经理职务，另 行选聘 项目经理：项目发生四级以上重大事故；项目因管理问题造成工期 严 重拖延或成本失控；项目在国家、地方政府组织的检讨中被评定为不 合格； 项目在局项目管理综合或专项检讨中被评定为不 合格；项目引起业主投 诉 且经上级管理部门协调后 仍不 能满足要求；项目经理发生严重违纪违规行 为。第四章项目经理部的编制第十七条 项目经理部一般应设置以下管理岗位：项目经理、项目技术 负责人、生产副经理、综合工长、现场设计 师、专业工长、施工员、计 划 统计员、内业技术员、机械设施管理员、原料员、预算员、安全员、质监 员、成本员、实验员、劳 资员、测量员、文书等。第十八条项目经理部岗位人员配备既要做到精干高效，又要满足项 目各项业务系统管理的要求。第十九条 劳务分包方式为主的项目经理部定员标准：特大型项目为 30-45人；大型项目为20-30人；中型项目为12-20人；小型项目为5-12人; 特小型项目3-5人。第二十条 工程分包方式为主的项目经理部必须有项目经理、质安人 员、财务人员等，定员标准控制在3To人。第二十一条 单独安装、点缀工程项目经理部定员标准：特大型项目为 15-25人；大、中型项目为6-10人；小型以下项目3-5人。第二十二条 对特大型项目，在土建工程、安装工程和其它专业分包工 程项目经理部上面还有总承包管理项目部的定员标准50-80人。第五章 项目经理部岗位职责第二十三条 项目经理岗位职责1、受企业委托，代替企业实施施工项目管理。贯彻执行国家、地方政府 的有关法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业管理制度，维护企 业的合法权益。2、履行“项目全额承包责任书”规定的任务。3、组织编制项目管理实施规划。4、对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。5、树立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。6、在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、协作单位、发包 人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出 现的问题。7、依据“项目全额承包责任书”处置项目经理部与国家、企业、分包单 位以及项目职工之间的利益分配。8、协助企业进行项目检讨、评价和评奖申报。第二十四条 项目技术负责人岗位职责1、负责项目工程技术管理工作，并对项目安全生产负技术责任。2、按照相关技术管理规定，参与或主持工程项目的设计 交 底和图纸 会审，作好会审记载，参与或主持项目的施工组织设计的编制及修订工作。3、规划施工现场及临时设施的布局。4、主持“项目质量保证计戈V的编制及修改工作。5、主持处置施工中的技术问题，参与质量事故的处置和一般质量事故 技术处置方案的编制。6、负责项目承建工作的设计变更、原料代用等技术文件的处置工作。7、核定分包商的施工方案，督促其执行总体方案。8、负责推广应用“四新”科技结果，并负责资料的收集、整理、保管 工作、撰写施工技术总结。9、组织并主持关键的检验、验收工作。第二十五条 项目生产副经理岗位职责1、参与项目管理实施规划的编制。2、直接负责项目管理实施规划的实施。3、组织召开生产调度会，协助项目经理做好施工计划的平均。4、协助项目经理搞好现场劳动力、原料、设施等生产要素的动态管理 和优化配置。5、组织现场综合性检讨，并对生产中存在的主要问题进行处置。第二十六条 项目党支部书记岗位职责1、制定支部工作计划并组织实施。2、做好经常性的思想政治工作，了解掌握项目职工的思想、工作和学习 情况，发现问题及时解决，充分调动职工的积极性。3、经常与项目行政领导交流情况，坚持密切联系，撑腰他们的工作。4、组织检讨支部工作计 划执行情况，解决出现的问题。第二十七条现场设计师岗位职责1、深化施工设计，就施工接点、施工详细图、施工用材、施工工序等 进行整 体细化，指导施工，控制效果。2、代替项目与业主、总包、监理就设计方案进行沟通，在满足对方要 求的前提下，选用最优化的施工图。3、指导项目施工，经常与项目经理、工长探 讨施工方案，进行图纸交 底, 监督施工人员按图施工。4、完善设计资料，协助绘制竣工图。5、配合项目经理、质量监督员控制施工质量。第二十八条施工员、工长岗位职责1、参与施工方案的编制。2、编制施工计划后报项目经理综合平均。3、熟悉并掌握设计图纸、施工规范、规程、质量标准和施工工艺。向班组工人进行技术交底。4、按施工方案、技术要求和施工程序组织施工，制订专项工程的作业 指导书，并负责指导实施。5、合理调配劳动力，掌握工作中的质量动态情况，组织操作工人进行 质量的自检、互检。6、检讨班组的施工质量，制止违反工序要求和规范的失误行为。7、参与上级组织的质量检讨评定工作，并办理签证手续。8、对因施工质量造成的损失，要快速调查、分析原因、评估损失、制 订纠正措施和方法，经上级技术负责人批准后及时处置。9、负责现场文明施工及安全措施的实施。第二十九条 生产计划统计员岗位职责1、编制年度、月度施工生产计戈并按期上报。2、按期编制季度、月度施工计划及旬作业计划和分部分项施工进 度计划。3、参与施工准备计 划的编制。4、协助项目经理掌握项目施工动态，协助召开生产调度会。5、掌握实物工程量和形象情况，填写或审核班组作业任务书中的工作 量。6、树立工程台帐，按期 完成生产统计 报表并上报。第三十条机械设施管理员岗位职责1、依据施工要求，提出设施需用计戈1J,并提交 设施租赁公司（站）和其它有关部门。2、办理机械进场手续。3、负责机械设施的使用、维修和日常保养工作，对未能解决的设施维 修，及时报设施租赁公司（站）协助解决。4、负责机械设施安全措施的落实。5、督促机操工填写机械运转记载并审核。6、对分包商机械设施是否按施工平面图、现场文明施工规定部署，是否 符合安全规定进行督促检讨。第三十一条劳资员岗位职责1、按施工组织设计 组织劳 动力进退场，经项目经理批准后 及时向上 级劳资部门报告劳动力余缺情况。2、依据预算定额工日和工资含量确定工人劳动效率，按照分部分项工 程进行劳动力使用分析。3、负责编制分阶段劳动力使用计戈I）。4、负责施工进程中劳 动力的调出调入工作，随时掌握工程进展情况， 及时调剂劳动力和工种结构。5、负责填写施工任务书中的劳动定额用工及回收后的复核工作。6、编制项目经理部工资支付表，报上级主管单位审核后进行发放。7、树立健全用工和人工费支付台帐。8、按期向项目经理及分公司有关部门提供人工成本及各种统计报表。第三十二条原料员岗位职责1、按施工进度计划平均后编制原料分阶段使用计戈IJ,并向料具租 赁公司（站）申报。2、负责落实原料半成品外加工定货的质量和供应时间。3、规定现场原料使用措施及重要物资的贮存保管计戈U。4、对进场原料的规格、质量、数量进行把 关验收。5、负责现场料具的验收、保管、发放工作，按现场平面部署图做好料具 堆放工作。6、做好领料单的审核、发料和结算工作，树立工程耗料帐，严厉控制工 程用料。7、制定降低原料成本措施并执行。8、做好对分包单位及业主提供物资的登记、检讨和验收手续。9、及时收集资料的原始记载，按期、全面、精确上报各项资料。第三十三条实验员岗位职责1、参与“项目质量保证计戈中实验计 划的编制。2、对送检样品进行实验检验。3、确定现场施工配合比。4、负责现场实验工作并保留取样记载及各种实验资料。5、协助推广“四新”技术。第三十四条预算员岗位职责1、协助项目经理做好项目的营业收入。2、编制或复核项目施工预算。3、开工前对分部分项、分层分段进行工料分析，并将数据提供有关部门 和人员，以用作编制资源需用计划的依据。4、参与拟定工程承包合同及分包合同草案。5、参与同业主磋商设计 变更、合同修订、补充协议等事项。6、参与或办理结算手续，牵头处置结算中出现的各类问题。第三十五条内业技术员岗位职责1、学习贯彻执行国家及上级有关技术政策、技术标准以及技术管理制 度。2、参与编制项目管理实施规划，以及特殊分部分项工程作业设计。3、参与设计交底、图纸会审以及技术交底工作，同时办理有关记载 及会签工作。4、负责办理工程设计修改和技术变更核定手续，并及时下发到有关人 员手中，参与工作项目的隐蔽验收，处置工程施工中的一般技术问题。5、参与工程项目技术开拓和技术推广计划的编制与实施工作，负责有 关技术资料的收集、整理及上报工作。6、负责钢筋、预埋铁件翻样，编制各种半成品加工计划及特殊原料需 用计戈参与特种原料和高级点缀原料及半成品的进场鉴定等工作。7、参与编制施工作业计戈I，协助提出完成施工作业计 划的具体措施, 并监督检讨施工作业计划的执行情况及解决执行中存在的问题。8、负责竣工图的绘制及工程档案资料的收集、整理、上报工作，参与 工程项目技术总结工作。第三十六条安全员岗位职责1、协助对进场工人进行安全知识教育，并在施工前进行安全技术交 底。2、在项目上督促执行安全责任制。3、参与施工组织设计中的安全措施设计。4、监督特种作业人员持证上岗工作。5、在现场设置安全标志。6、定期进行安全检讨，对事故隐患督促整改。7、协助上级主管部门处置各种工作事故。8、及时向上级主管部门汇报项目安全状况。第三十七条质检员岗位职责1、执行国家颁发的关于建筑安装工程质量检评标准和规范，代替上级 质检部门行使 监督检讨职权。2、负责专业检讨，随时掌握各分项工程质量情况。3、负责对管辖的工程项目的分部质量情况进行评定，树立所管辖工程质 量档案，定期向技术负责人和上级质量检验部门上报质量情况。4、对不合格要及时上报技术负责人和上一级质量检验科，监督工长制 订纠正措施，并协助上级进行损失评估和质量处分。5、积极协助开展工程创优评优工作。第三十八条成本员岗位职责1、依据国家、企业的有关规定对工程成本进行预测和分析。