2023-2025年世纪公园综合养护项目招标文件.docx

2023-2025年世纪公园综合养护项目招标文件（电子招投标）第1页共96页采用联合体投标，投标文件应根据采购文件要求进行签名或盖章，采购文件未作要求的，由联合体牵头人在投标文件相 应位置签名或盖章即可。17招标文件中带条款为招标文件要求的实质性内容，投标人须在投标文件中 提供符合性审查资料（格式见第六部分应提交的有关格式范例），如有任 意一条未响应或不满足，将被视为无效。一、总则1、适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定 标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2. 1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法 定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https： /sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“ ” 系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3、采购项目需要落实的政府采购政策3. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意, 且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求 的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞 争原则实施采购）。4. 2支持绿色发展3.2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书， 对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品 认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标 人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的，投标无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等 作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务 项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参 考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受 中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额 政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中 型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包 意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业 的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业 与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政 策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声 明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。 声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中 型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品 核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日 起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能, 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小 企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资 相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政 策文件及各相关银行服务方案。4、询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉 及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机 构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4.2. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依 法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提 出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：5. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同 一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:4.1.1.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.1.1.2 质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3.4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4.2. 3.6提出质疑的日期：供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应 当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其 授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答 复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化 营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号），采购人或者采购机构在质疑回复后5个工 作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑 函作为附件上传。询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订 合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定 的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提 出投诉。5. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。6. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3. 4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共 同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5、招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件:5. 1. 1招标公告；5. 1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；5. 1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；7. 1. 6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6、招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书 面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招 标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和 开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7、招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8、开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投 标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9、投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10、投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11、投标文件的组成11.1 资格文件：1. .1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；12. 1.3本项目的特定资格要求。11.2 商务技术文件：11. 2. 1投标函；n.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明;11.2. 3联合协议;分包意向协议；n. 2.5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；12. 2.7商务技术偏离表；13. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；14. 3报价文件：n. 3.1开标一览表（报价表）；11.3. 2报价明细表（如有）11. 3. 3中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效;投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12、投标文件的编制11.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。11.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前 往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13、投标文件的签署、盖章12.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。12.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用 电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14、投标文件的提交、补充、修改、撤回13.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标 文件，电子交易平台将拒收。13.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密 或提取投标文件。13.3 采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的 投标截止期。15、备份投标文件13.4 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投 标人提交备份投标文件。13.5 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投 标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标 的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵 头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒 绝接收。13.6 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。13.7 以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件 第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为 准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生 泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分招标公告投标人须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例13.8 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。16、投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17、投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺 的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人 拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18、开标18.1 采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线 解密。18.3 投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、 特定资格条件进行审查。19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询, 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分 标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照 评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22、确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23、中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式， 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24、合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25、合同的签订1.1 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按 照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合 同公告。1.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代 表签订合同。1.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。1.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。1.5 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26、履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本 票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政 府采购合同金额的1 %。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保 证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评 价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保 证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分在90 分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形 式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看 推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申 请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/ 保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27、电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：1.1 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；28. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28、出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，应当重新采购。九、验收29、验收1.1 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法 律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受 相应的处理。1.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。1.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标 准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目 总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。1.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责 任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购 法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、项目概况:本项目采购内容为东湖街道2023-2025年世纪公园综合养护项目，采购内容包括绿化 养护所必须的绿化养护（工人管理、绿化施肥、绿化浇水、绿化防病防虫用药、绿化零星 补植、绿化修剪、绿地保洁、绿地除草、绿地设施维修、防台抗雪等应急物资储备、绿化 养护中的更新改造），时花养护、绿地安保、水体保洁等养护工作。本项目养护期限为三年整，综合养护费1中80%和综合养护费2用于日常养护，综合养护 费1中的20%用于更新改造。投标单位项目负责人要求必须是投标单位员工、具有园林绿化初级及以上职称；投标文件中同时提供项目负责人在投标单位缴纳社保的证明材料复印件以及园林绿化初级及以上职称证书复印件。二、具体服务内容、要求等:序号综合养护内容养护等级养护单位养护数量具体内容1公共绿地一级m254767. 6除绿化乔灌木、草坪以外， 还包括绿化景观配套设施 （如廊亭、木制铺装、座椅等）养护。2市政设施一级m217814涵盖公园内所有景观桥、园 路、铺装、围栏、平侧石、 窖井盖等维修更新工作；3环卫保洁一级m220490涵盖园路、水池、果壳箱等 保洁及维修；4路灯设施养护盏91涵盖亭院灯、高杆灯、地灯 养护，以及电缆维护5廊架及其他设施 油漆资金项1每年不少于一次油漆6公园秩序管理员人15公园秩序管理员15人，公园 秩序管理员不重复计算为综 合养护人员，做好公园24小 时秩序管理工作三、投标报价说明:（一）投标报价的组成本项目投标报价为3年的综合养护费,及项目实施过程中须由投标单位支付的其他所有费用；养护期限内采购人直接委托供应商养护管理的本项目3%以下工程量的公共绿地 （含新接收公共绿地）费用、管理费用及税金、合同实施过程中不可预见的费用等。序号养护内容经费名称单位养护数量单项报价最高限价备注1综合养护费日常养护 费（综合养 护费1的80%）公共绿地养 护费m254767. 6最高限价为10.77元/ m2.年综合养护人 员不少于26 人，项目人员 工资不得低 于现行杭州 市最低工资 标准的110%市政设施养 护费m217814最高限价为7. 8元/nf. 年环卫保洁养 护费m220490最高限价为20.1元/nf. 年路灯设施养 护费盏91最高限价为120元/盏. 年更新改造费（综合养护费1 的 20%）项122 综合养护费廊架及其他设施油漆费项115万元/年不做竞争性 报价安保人员工资人人员工资不得低于现行 杭州市最低工资标准的 110%不少于15人综合养护费为日常综合养护工作所需费用,综合养护工作包括公园内公共绿地养护、市政设施养护、环卫保洁（含水体保洁）、路灯设施养护、廊架及其他设施油漆、更新改 造和秩序管理等。综合养护费包括日常养护费（综合养护费1的80%） +更新改造费（综合养护费1的20%） +综合养护费2o（1）1、日常养护费（综合养护费1的80%）包括：公园内公共绿地养护费、市政设 施养护费、环卫保洁费、路灯设施养护费等。公园内公共绿地养护费：主要用于公园绿化养护所必须用的人工工资、绿化用肥 费用、绿化浇水费用、绿化农药费用、常绿草坪播种等养护工作；市政设施养护费：主要用于人工工资、公园内所有景观桥、园路、铺装、围栏、平侧石、窖井盖等维修更新工作;环卫保洁费：主要用于人工工资、园路、水池、果壳箱等保洁及维修，垃圾清运 工作，以及应急物资储备；路灯设施养护费：主要用于人工工资、亭院灯、高杆灯、地灯养护，以及电缆维 护等；2、更新改造费（综合养护费1的20%）包括：用于公园绿地景观提升改造工作，主 要对本养护标段内长势不良的乔木和色带进行更新改造、管辖区域内时花更换、绿化景观 设施维修等项目。但日常绿化养护费、零星景观设施修缮、补植、购置作业机械设备、消 耗、应急物资（含快速支撑钢管）、绿化养护抄告问题整改的所需费用等不能纳入此更新 改造费。（2）综合养护费2包括:廊架及其他设施油漆费（主要为公园内护栏、木制桥梁、 座椅、廊架等木制景观设施以及铁制廊架、座椅等铁制部件的油漆和养护）和维护公园 日常秩序安保人员费用。 （3）、综合养护人员包括绿化养护人员、市政养护人员、公园环卫保洁人员、公 园电工人员等人员，作业人数不少于26人；安保人员不少于15人。 （4）、综合养护人员工资主要包括基本工资、社会保障五险、高温补助、意外伤 害险等。根据杭政办2008） 14号、浙政办发（2009） 190号、浙江省人民政府关于 调整全省最低工资标准的通知（浙政发202122号）、杭州市人民政府关于调整市 区最低工资标准的通知（杭政函202169号），项目人员工资不得低于现行杭州市最 低工资标准的110%和定额内人员相关工资要求，日常加班工资按劳动法相关要求另行计 算。必须为本项目人员缴纳五险、住房公积金及杭政办（2008） 14号和浙政办发（2009）190号文件规定的其它经费，须在杭州本地缴纳“五险一金”。工资均不得低于现行杭州市最低工资标准，否则视为投标无效。合同期内如遇最低工资调整等其他因素，所产生的费用由投标单位自行承担。四、服务期限：3年。五、绿化养护费结算方式：根据采购人要求，综合养护费1中的公共绿地养护、市政设施养护费、环卫保洁费、 路灯设施养护费和综合养护费2中的廊架及其他设施油漆费、安保人员工资属于日常综 合养护费，综合养护费1的20%作为更新改造费。 1.日常综合养护费支付方式：一般养护期限为三个月（季度）支付一次日常综合养 护款。养护企业进场养护90天后，经采购人对养护进行考核，采购人向中标单位支付首 付10%的日常综合养护费，以后每季度经采购人考核后，每次支付8%的日常综合养护费, 直至所付日常综合养护费的90%止，剩余10%日常综合养护费在合同期满，经考核验收合 格后30日内付清。 采购人对季度考核合格及以上的养护企业，并无单项（日常检查、专项考核、杭州 市“双最”考核等）扣款的，采购人应全额支付当季养护经费；得分在合格分数线以下, 每下降1分扣除当季度养护款的2%,其中涉及单项（日常检查、专项考核、杭州市“双 最”考核等）扣款的，在当季日常综合养护费中一并扣除。养护考核按照东湖街道公共绿地养护质量服务要求，东湖街道公共绿地养护管 理考核办法及奖惩制度，绿化养护安全生产承诺书，东湖街道城市维护作业项目 监管考核办法等文件执行。本项目中日常综合养护费中所涉及到养护扣款由甲方统一收 回交纳财政处理2.更新改造费：在养护期限内，由供应商提出更新改造方案，每次改造前，由供第一部分招标公告项目概况东湖街道2023-2025年世纪公园综合养护项目招标项目的潜在投标人应在政采云平 台（）获取（下载）招标文件，并于2022年12月15日10点00分00秒（北京时间） 前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJZFCG-QR2022-008项目名称：东湖街道2023-2025年世纪公园综合养护项目预算金额（元）：5800000元最高限价（元）：5800000元采购需求：本项目采购内容为东湖街道2023-2025年世纪公园综合养护项目；详见 第三部分一项目技术规范和服务要求。服务期限：3年。本项目接受联合体投标：因是，口否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；0专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函;应商编制工程预算（计算口径套用2018版浙江省现行预算定额及取费规则，材料价格有 信息价的参照施工当期信息价，没有信息价的由供应商进行上报，采购人组织市场询价并 进行签证主材价；对不能套用，包括套用换算的，则由采购人组织市场询价并进行签证单 价，取费仅计取农民工工伤保险和税金），经采购人同意后方可实施。更新改造费支付方式：工程量按实结算（计算口径套用2018版浙江省现行预算定 额及取费规则，材料价格有信息价的参照施工当期信息价，没有信息价的由供应商进行上 报，采购人组织市场询价并进行签证主材价；对不能套用，包括套用换算的，则由采购人 组织市场询价并进行签证单价，取费仅计取农民工工伤保险和税金），结算价优惠下浮 15%进行送审（送审总价不超过更新改造费，超出的由供应商自行承担），送审后支付更 新改造费的70%,剩余的更新改造费经审计后按审计价一次性支付工程款余款。（全部改 造竣工验收后，由采购人统一送审计部门进行审计，并按最终审计价支付。）改造工程中涉及到的审计费，按审计部门相关规定支付。3 .履约保证金：在合同签订前，由乙方向甲方缴纳中标总额1%的履约保证金（以支 票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），在合同到期后 30天内，经甲方考核合格后退还全部保证金（本履约保证金不计息）。如在合同期限内， 甲方终止合同的，履约保证金不予归还。在合同期内如因乙方养护原因造成甲方损失的, 甲方有权酌情扣去一定的履约保证金作为赔偿金，履约保证金不足以赔偿甲方损失的，乙 方需予以补足（履约保证金具体缴纳金额以供应商履约验收评价总分为准）。六、公共绿地管养考核办法及奖惩制度：根据杭州市城区绿地养护质量标准（杭园文200342号）、杭州市城区绿地 养护管理办法（杭园文200343号）、临平区城市管理范围内洁化、市政亮化、绿化、序化分级分类及考核办法（临平城组办（2022） 7号）和杭州市绿化养护企业考评办法、东湖街道城市维护作业项目监管考核实施办法等文件精神，为进一步提高 我区公共绿地管养水平和养护质量，实现绿化养护管理”标准化、科学化、精细化、长效 化”的工作目标，确保检查考核工作公平、公正，组织严密，特制定本办法。（-）组织领导为加强对城市公共绿地管理养护工作的检查、指导、考核，经研究，成立东湖街道城市管理考核领导小组。组长：东湖街道办事处主任副组长：东湖街道办事处分管副主任下设城市管理考核监管小组由城市管理考核监管小组，具体实施城市公共绿地养护管 理的检查考核工作。（二）绿化养护质量服务标准：具体服务质量标准根据杭州市城区绿地养护质量标准（杭园文200342号）、临平区城市管理范围内洁化、市政亮化、绿化、序化分级分类及考核办法（临平城组办（20227号）中规定的作业标准和要求执行，本采购项目按照绿化一级标准进行养护。1 .道路绿化带养护标准总体标准：体现植物造景，使植物季相分明，色彩丰富，生长茂盛，与植物生长的各阶段相适 应，对植物群落进行合理养护，使植物群落完整，层次丰富。杜绝在绿地中出现黄土露天 现象。行道树和绿地乔木无缺株、死株，补植树品种、胸径、树高一致；树木支撑规范、 统一、稳固，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化；树木修剪及时，无徒长枝、病虫枝、过密 枝、枯枝、伤损枝；宿根植物及时翻种、断根、间删，无死株；行道树树穴土壤低于侧石， 绿地乔木树穴无板结。绿篱、色块小灌木，无缺株、小道、混种及黄土裸露，补植灌木品种、规格一致;道路色块灌木定期修剪，切边清晰。草坪生长繁茂、平整，土壤低于园路或侧石；时花花期整齐，色彩效果好。植物灌溉及时，肥力充足。掌握病虫害情况，防治措施有效；树皮开裂或有孔