党风廉政建设工作汇报：强化责任创新机制着力推进党风廉政建设.docx

党风廉政建设工作汇报：强化责任，创新机制，着力推进党风廉政建设今年以来，北山镇党风廉政建设工作坚持以省市县党风 廉政建设工作会议精神为指导，以贯彻落实县委、县政府“双 十规定”为抓手，突出领导干部廉洁自律、源头治腐、案件 查处、纠风监督等工作重点，努力为“经济重镇、旅游名镇、 和谐新镇”建设提供可靠的纪律保证。一、强化责任，落实党风廉政责任制目标管理一是层层建立责任机制，管好“村级版块”。依据县委 对乡镇的责任目标，镇委、政府制定了配套的党风廉政建设 责任目标，层层签订到位。为了解决党风廉政建设工作在村 级没有人抓的问题，在各村支部民主推荐、镇党委考察的基 础上，任命了 16名村级兼职纪检监察员，明确规定其职责 任务：监督党委、政府各项方针政策是否得到贯彻落实，监 督村集体资金、资产、资源使用、流转或处置情况，监督村 集体大事项决策、大的基础设施建设过程中是否合法依规。 同时，进一步规范了村级财务“双代管”工作流程，明确了 村级支出核销中各环节的职责、任务与责任追究办法，初步 形成了横向到边、纵向到底的检查工作网络体系，确保村级 组织依规作为。二是认真搭建述职测评机制，用好“镇直版块”。为了（四）作风建设得到加强。为了确保各项工作顺利推进, 必须正党风，转作风，带民风。镇党委、政府要求全镇上下 党员干部，切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济 富民、稳定社会安民、勤廉从政为民作为工作的出发点和落 脚点；坚持以二十大为指导，坚持“三带三问”，即：带着 问题深入基层，带着理论深入实践，带着感情深入群众，问 需于民、问计于民、问政于民；坚持“一线工作法”，即： 政策落实在一线，问题解决在一线，矛盾化解在一线，作风 转变在一线，和谐构建在一线，业绩创造在一线，目前，全 全镇计生工作继续保持全县先进水平，社会大局保持稳定。监督镇直单位用好各项被赋予的社会管理权责，镇党委建立 了述职述廉制度。在开展述职述廉活动中，不仅在职党政班 子成员要参加，而且还邀请镇人大代表、政协委员、退休老 干部、部分私营业主参加。整个活动采取单位主要负责人大 会述职、参会人员不记名投票测评提意见、派驻单位测评结 果报告县级主管单位的方式进行，收到了较好效果。比如， 在X年述职测评中，大家反映集镇环境不优，损害北山旅游 形象的问题，引起镇党委高度重视，不仅为集镇办增聘了一 名工作人员，而且以争创集镇建设“楚天杯”活动为平台， 增置了垃圾桶等基础设施，开展了两次集镇环境大整治活 动。同时，述职测评也促使了有关单位主动履职。北山镇社 情复杂，各类案件多发，X年度社会治安综合治理工作被县 委、县政府“一票否决”，使前来游玩的旅客安全感降低。 今年来，通过述职测评，各综治成员单位尤其是基层政法单 位普遍感到了压力，纷纷加大了各项工作落实力度。派出所 不仅把长期“停摆”的消防车修好了，而且加大了日常治安 防范工作检查频率，认真组织实施视频监控工程，切实整改 各类治安隐患，全镇无命案发生；司法所变过去重法律服务 为重司法行政调解，全镇无“民转刑”案件发生；综治办加 大督办检查力度，全镇无重大安全事故发生，全镇综治工作 全县排名大幅前移。三是严格执行监察机制，搞好不作为问责。一方面，结 合党风廉政建设主题教育月活动的开展，大力开展行政效能 建设监督检查和转变作风、提高执行力大讨论活动及党风廉 政建设知识测评，通过自查自纠、民意测评、群众座谈，找 准了存在的问题，针对问题制定了北山镇人民政府机关考 勤制度、北山镇人民政府会议制度、北山镇人民政府机 关管理制度、北山镇人民政府工作问责制度等一批规章 制度，坚持用制度管人、用制度理事。截止目前，针对不认 真作为问题，纪律处分了一名公务人员，采取组织措施处理 了 一名村支部书记并对一名村主任实行诫免谈话，收到了较 好效果。另一方面，加大党风廉政文化建设力度，注重正面 典型引导。在监察重点领域如财政所、镇中、卫生院等单位 采取图文并茂的形式着力推进廉政文化建设。同时，经过反 复酝酿讨论，决定全镇党风廉政文化建设紧紧围绕“历史文 化名镇”做文章，采取“三步走”的方式完成，即要先后建 成镇政府院内平面宣传阵地、外滩游园文化长廊和行政服务 中心，届时，全镇廉政文化建设内容与形式都将提升到一个 新的档次。二、强化措施，落实党风廉政建设责任制各项任务今年来，为了确保党风廉政建设各项工作落到实处，着 重围绕“四化”抓监督。一是重大决策民主化。在议事决策机制上，坚持重大问 题民主决策制度、重大决策问计于民制度和决策失误责任追 究制度。严格遵照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决 定的大事议决程序。明确规定：新上项目决策、工程建设招 投标、大件物品购买、大额资金使用、干部人事任免、干部 违纪处理、党员纳新和处置、涉农一事一议、信访案件处理、 工作方案制定等重大事项一律由班子集体讨论决定。在班子 成员廉政履责上，坚持个人重大事项报告制度、日常工作汇 报制度和廉洁自律登记制度。在管理机制上，实行班长承诺 示廉、班子带头学廉、班子成员争廉、建章立制促廉。同时, 大力推进政务公开，凡镇内重大决策，群众反映焦点、热点 问题等，做到了每季度定期公开一次，特殊重大事情及时公 开。同时，严格财经纪律，党委一把手不分管财务，政务、 财务每半年公开一次，广泛接受群众监督，增强了工作透明 度，密切了党群干群关系。二是职务消费货币化。主要内容是“取消四项消费”（取 消县内交通费、通讯费，取消学习、旅差、生活补助费，取 消县内食宿、车船费、生活费；取消干部出差招待费），“捆 绑职务消费“（根据职务和工作需要，区别不同情况，分别 确定标准，年初预算，分阶段兑现，超支自付、节约归己）, 配套三项制度（规范消费制度，差旅消费制度和监督管理制 度）。现执行的标准为：党政领导班子成员200元/月，各办 公室主任150元/月，一般工作人员100元/月。干部职务消 费货币化改革实施以来，每年杜绝不合理开支、节约资金达 到10万元以上，也将政府主要领导从繁杂的具体事务中解 放出来，将主要精力用于“谋发展、抓执行“，促进了经济 社会发展。三是作风建设制度化。从领导班子成员作起，全面转变 和加强干部的工作作风。领导干部直接包联到村，了解民情, 排除民忧。镇委、政府要求干部要深入农户，责任到村，工 作到地头，生活在农家，不得在村开支就餐费就餐。当不开 的会议坚决不开，当短开的会不长开，能合起来开的不分开 开，提高了会议效率。镇对下的责任目标能合签的合签，能 统一行文的统一行文，做到高效规范，领导的报告和文章都 由自己撰写，端正了作风、文风、会风。大力推行干部考勤 签到、去向一览制度。其主要内容是：工作人员每天上午、 下午上班时在值班室负责签到。因事因病请假，由值班人员 负责填写并注明原因。上班10分钟后，由值班人员将签到 表送值班领导，并填写放置在政府一楼门厅的干部去向一 览表，对外出、下村的说明去向，前来办事的群众一目了 然。按月统计汇总，通报干部出勤情况，并做到奖罚结合（如 迟到一次罚款10元，月累计达5次以上公开检讨并扣发当 月所有奖金，年累计达10次以上不得评先彰优，旷工一天 处日工资3倍的罚款，超出低于平均出勤天数每天奖 扣20元），不定期抽查干部去向和离岗情况。四是绩效结果问责化。对重点工作推进实行公示制、提 醒制。通过公示，明确重点工作的责任人和工作要求，便于 干部群众监督；通过提醒，及时督办工作过程中存在问题， 便于及时查缺补漏。同时严格实行工作结果问责制，分“有 错”和“无为”两种情形实行问责，采用年终考核和阶段考 核考察相结合，指标考核与下级测评相结合的方式进行。对 干部在年度考察考核中，党风廉政建设中存在明显问题、社 会治安综合治理、X被“一票否决”、分管工作上级考核位居 倒数三位的，违反决策程序盲目决策、损害经济发展环境等 情况的，根据干部管理权限，视视情节轻重，分别责令写出 书面检查、通报批评、限期整改、取消评先评优、停职停薪、 经济处罚等方式进行问责。三、创新机制，切实密切党同人民群众的关系人文环境不优，民意诉求表达不畅，各类信访问题突出, 是影响党和政府形象的一个重要因素，这要求基层党风廉政 建设工作要利用工作特点，认真排查民情，梳通民意、解决 民怨。首先，建立矛盾（信访）问题调处基金，提高基层干部管 事率。为切实转变少数基层干部“遇事绕道走”的不实工作 作风，今年，镇党委、政府结合执行力活动的开展，尝试建 立矛盾（信访）问题调处基金制度。即，根据村规模大小由 政府与村按照各二分之一的比例建立2000元一2500元矛盾 纠纷调处基金，用于矛盾纠纷排查调处。对当年矛盾纠纷和 信访问题全部由村上调处成功的，调处基金年终一次性全部 划拨到村。对村上调处不成功确需镇调处办公室调解的，由 村委会写出书面申请，实行有偿调处，直接从矛盾纠纷基金 中扣出。对矛盾纠纷和信访问题不闻不问引起上访的，加倍 处罚。镇纪检、综治、信访等部门对辖区内群众上访或求助 问题，不见村级意见，一律引导其先回到各村进行解决，只 有村级调解不成功或无力解决的问题，才能进入镇级调解程 序。不仅尊重了村级组织，调动了村级干部愿意管事的积极 性，而且在宏观方面引导了群众有事找村干部的自觉性。据 统计，今年来，全镇村级共排查各类矛盾纠纷48起，其中 村级自行调处成功45起，与去年同比，村级调处率上升了 19%o其次，积极从信访或上访中发现问题。群众信访或上访, 要么反映政策落实不到位，要么投诉干部纪律作风出现问 题，纪检监察部门及时介入检查，不仅能甄别真伪，而且还 能还给干部、群众一个事实真相。如今年元月，X村X信访 举报该村干部扣压其受灾物资问题，并请北山镇在京成功创 业人士 X为其呼吁。镇党委高度重视，经镇纪委调查核实， 王已经足额领取各项补助。调查情况反馈给X和当地群众后, 各方都非常满意，村干部也十分激动，用他们的话说，“组 织给我们及时洗清了身子由于注重从信访或重大矛盾纠 纷中发现问题，及时介入检查，使一批苗头性的问题及时得 到纠正，使一些热点问题真相大白，有效平抑了群众情绪，。 总之，通过公开透明的党务、政务，规范有序的监督管 理机制，干部队伍风清气正，想干事、愿干事、争干事的氛 围浓厚，今年来，全镇经济社会发展又取得了明显成效。（一）工业经济加速发展。我镇紧紧抓住工业经济这个 牛鼻子，重点做好了金属镁、铁矿石加工、新型墙材3个招 商引资项目的服务工作。投资1.5亿元、年产1万吨金属镁 项目是我镇X年引进的工业项目，目前已完成地质勘探详 查，预计“十 一”前后建成投产。投资2000万元的刘山 铁矿开采加工项目已开工生产。我镇创业成功人士 X投资新 建产值1500万元、年产5000万的安运新型墙材有限公司3 月份已正式破土动工，可望在8月份投产。截止目前，全镇 企业现已发展到39家，其中规模企业6家，私营企业20家, 个体企业13家。（二）农业产业初具特色。紧紧围绕年初确定的“扩 烟兴菜”目标，重点突出烟叶、蔬菜产业发展。今年香料烟 计划1500亩，烟叶产量22.5万斤，比上年新增500亩10万 斤，预计可使农民增收230万元，比上年净增130万元；目 前8个村已经组织群众抢墙移栽香料烟近600亩，确保在四 月底全面完成移栽任务。蔬菜产业全年计划播种15000亩， 重点通过水、电、路、渠道、灌溉机械配套和加强技术服务, 巩固检尺村156个大棚100亩蔬菜示范基地，主要种植X红 柿、青椒、茄子等三大品种，同时计划在北齐村新发展设施 菜80亩，在刘山、河背、刘山、北齐、磨刀等村发展露地 特色菜800亩。同时巩固蚕桑基地1600亩，新发展林特基 地10400亩，其中核桃400亩，香椿2000亩，油桐8000亩, 金银花和金针示范基地各100亩。（三）项目开发扎实推进。一是集镇基础设施建设项目 有3个：投资280万元，占地23亩的北山外滩广场建设进 入刹尾阶段，目前正抓紧配套实施亮化、绿化工程；集镇污 水处理厂、垃圾填埋场两个项目正在规划论证之中，力争7 月份动工兴建。二是农田水利建设项目有3个：水保工程项 目涉及X河、检尺、郭倍3条流域5个村（和善、马渡、炎 刘）共950亩，总投资456万元，已经全面竣工；土地开发 整理项目涉及和善、磨刀、刘山、河背4个村1000亩，总 投资331. 5万元，即将完工；投资100万元的刘山安全饮水 工程近期动工。三是社会公益事业项目有2个：投资60万 元、建设规模778平方米的X服务站项目3月底到位资金30 万元，目前已进入主体施工阶段，可望在6月底前投入使用； 投资500万元、一期工程4400平方米的北山镇中心卫生院 迁建项目，目前已完成土地征用，正在修建围墙和组织招投 标工作。四是农村能源和公路等基础设施项目有3个：北关 100 口和刘山200 口的沼气池建设正抓紧实施；刘山通村水 泥路和炎刘库区移民公路建设已全面开工。五是古城保护和 旅游开发项目正在申报立项。