医院特殊岗位后勤服务采购项目招标文件.docx

医院特殊岗位后勤服务采购项目招标文件目录第一章招标公告3第二章投标须知前附表及投标须知6一、投标须知前附表6二、投标须知8三、招标文件说明9四、投标文件的编制10五、投标文件的签署及规定11六、投标文件的递交12七、投标无效的情形12八、串通投标的情形12九、废标的情形13十、开标和评标13H一、定标15十二、质疑与投诉15十三、法律责任169. 4合同文本；10. 5应提交的有关格式范例；11. 6评标办法及开标程序。12. .招标文件的澄清及修改12.1 采购人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标 文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更 正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或 修改的内容不影响投标文件编制的，采购人将不延长提交投标文件的截止时间。10. 2投标人对招标文件有异议的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以 书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议之日起3日内作出答复，并 在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。四、投标文件的编制11.总体要求IL 1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的 全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投 标文件。11. 2投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。11. 3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。12. 投标文件的组成及份数1.1 文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。1.2 【资格文件】（1）具有参与政府采购活动资格条件的声明函；（2）有效的投标人营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）扫描件（投标人为 自然人的，提供自然人的身份证明）（3）法定代表人授权书（授权代表参加时提供，格式见第五章）（4）法定代表人身份证明（法定代表人参加时提供，格式见第五章）；（5）法定代表人或授权代表人身份证复印件。（6）中小企业声明函；（7）监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业的证明文件（非监狱企业、戒毒企业不须提供）；（8）产品适用监狱和戒毒企业政策情况表（非监狱企业、戒毒企业不须提供）；（9）残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位不须提供）；（10）产品适用残疾人福利性单位政策情况表（非残疾人福利性单位不须提供）；1.3 【商务技术文件】（1）按评分标准提供相应方案；（2）供应商认为需要的其他技术商务资料。1.4 【报价文件】开标一览表；（1） 投标报价明细表；(3)投标人认为需要提供的其他商务资料。13.投标文件内容填写说明13. 1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文 件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排 导致投标文件被误读或采购人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求 的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有 相应指标”等明确的回答文字。14. 2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一 步审查的要求。15. 3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。16. 4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果 投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。17. 5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须 有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购 人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。18. 6投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由法定代表人或授权委托人签字或盖章。13. 7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。13.8技术偏离表：所投产品如与采购产品在型号、规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量 等方面有偏离或对产品配置有好的建议，应填写技术偏离表，否则认为响应招标文件要求。14.投标报价14. 1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。14. 2本项目投标报价应包含承包总价必须包括在承包区域内提供后勤服务所需的一切人员工资、 奖金、服装费、各种加班费、所需配备的各种设备、设施、工具等的成本费用、各种保险、管理费 用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即合同包 含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在合同服务期间内不得违反国家相关政 策规定。14. 3投标人所报的报价在本项目合同执行过程中是固定的，不论其他任何原因，未经招标人认 可，不得以任何理由予以变更。投标人在投标报价时应充分考虑上述原则。14. 4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。15. 投标有效期15 . 1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；15.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长投标文件有效 期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求。接受延长投标文件有 效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。五、投标文件的签署及规定16 .投标文件的签章：见前附表。17 .投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字(或盖章)，并时加盖投标供应商公章。六、投标文件的递交18 .递交投标文件截止期18.1 投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平 台”，否则投标无效。18.2 “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。19 .投标文件的修改和撤销19. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投 标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截 止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购 云平台，将予以拒收。20. 2在递交投标文件截止时间后，供应商不得对其投标文件做任何修改。21. 3递交投标文件截止时间后，供应商不得撤回其投标文件。19. 4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的 偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、投标无效的情形20.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要 求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：20. 1不具备招标文件规定资格要求；20. 2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，未有效授权的；20. 3招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的；20. 4资格文件或商务技术文件中包含报价的；20. 5投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人不能证明其报价合理性, 并在评标现场合理的时间内提供书面说明与相关证明材料的；20. 6投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；20. 7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；20. 8报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；20 . 9提供虚假材料谋取中标的；21 .10投标人串通投标的；20. 11电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；20. 12仅提交“备份投标文件”的；20. 13电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；20. 14电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的；22. 15不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。八、串通投标的情形21.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制21.1 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；21. 2不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；21. 3不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；23. 4不同投标人的投标文件相互混装。九、废标的情形22.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：22.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；22. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24. 3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；25. 4因重大变故，采购任务取消的。十、开标和评标23 .开标形式23.1 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文 件，所有供应商均应当准时在线参加。24 .开标准备24.1 开标的准备工作由采购组织机构负责落实；24.2 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文 件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后 不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投 标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。25 .开标流程（两阶段）25.1 开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时 间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件” 解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行 审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审 查”相关规定。25 . 2开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式 公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的 名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，通过发送邮件形式公布 开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的 应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中 标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。26 .投标供应商资格审查26.1 开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审 查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提 交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符, 采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。26.2 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求” 的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标 委员会进行后续评审。26.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府 采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。27 .评标委员会27.1 采购代理机构和采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会，其成员由技术、经济 等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。27 . 2在评标期间，若有需要投标人应派代表参加询标。28 .对投标文件的审查和响应性的确定28.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序，文件签署是否正确，有 无计算上的错误等。29 .算术错误将按以下方法更正29.1 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；29. 2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；30. 3单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；31. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一 致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。32. 评标32.1 评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。30. 2投标文件的澄清：在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同 类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价 格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。30.3评标报告：评标委员会完成评定后，向采购人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报 告，并按评定办法推荐中标候选人。31 .保密31.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资 料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。31. 2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。32.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：32.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；32. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；32. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；32. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；32. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。H 、定标33. 中标通知和合同授予33.1 中标通知书：评定结果经公示1个工作日后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知 书。中标通知书一经发出即发生法律效力。采购人无义务向未中标供应商解释落选原因，不退 回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。33.2 签订合同：中标人按中标通知书指定的时间、地点与甲方直接签订合同。在有合理证 据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。33.3 招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规 定的时间内与采购人签定合同。33.4 中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定 的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该供应商的中标资格。33.5 中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购人审查确定因中 标人在本次招标活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与综合得分排名靠后的中 标候选人依次签订合同，也可重新组织招标。33 . 6签约后即为招标结束。投标文件一律不退。十二、质疑与投诉34 .根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采 购质疑和投诉办法（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。35 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构在3个工作日内作 出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。36 .供应商质疑供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：36. 1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作 日内提出。36. 2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。36. 3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。36. 4供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法 定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见：sdf. lkj/sdf. Ikjqzggzy. com/zlxz/008003/008003001/20180209/e5393fa3-0afe-40b99b38-ba76c4c906be. hlml。36.5采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑 供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。37 .供应商投诉37.1 质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在 答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十三、法律责任38 .投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款, 列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处 没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：38.1 提供虚假材料谋取中标的；1.1 2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；1.3 3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；1.4 4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；1.5 5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或 者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；38 . 6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十四、代理服务费39 .招标代理服务费由中标单位支付，由招标代理人在发中标通知书时按中标金额向中标单位一 次性收取。40 .招标代理服务收费标准按国家发展计划委员会计价格2002 1980号文件58%收取，按差额定 率累进法计算。招标代理服务收费标准41 .评委费按实收取。j一'一一一 费率中标金额（万元），一服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10000. 45%1000-50000. 25%42.服务费以人民币收取。十五、其他43 .解释权：本招标文件是依据政府采购法及有关规定编制的，解释权属采购人。第三章采购内容及要求一、项目介绍本项目为衢州市第三医院采购的护工、运送、食堂、维修等特殊岗位服务。1 .全院范围的运送服务内容：包括物品仪器运送、病人运送、医疗标本、单据运送、物品搬运 等各类运送工作。2 .医院病区及医技科室的护工服务。3 .医院食堂烹饪、配送等相关服务。4 .医院维修等相关服务。5 .配合医院做好迎接各类检查、评审、复评、突发性公共卫生事件、应急事件、突发事件等的 应急护工、运送工作及临时性工作任务；6 .服务范围：总院区及市残联、福利院等合作区域。二、采购内容和采购需求（-）服务总体要求1 .按照医院的服务需求、三级甲等医院的标准为医院所有大楼、公共区域、周围环境24小时提 供护工、运送、食堂、维修等服务。2 .按照医院创文、院感、安保等相关管理制度及工作规范，制定相应工作制度、工作标准、作 业流程，同时做好员工的日常培训、管理及监督落实工作。操作特种设备及特殊岗位的员工应持证 上岗，中标供应商负责监督并承担相应培训费用。3 .协助医院做好节能、节电和节水的管理。如岗位员工发现漏水现象及时报修；晚班员工下班 前对本区域不必要的照明进行关闭。4 .配合医院：处理各类应急事件的处理、应对各类突发公共卫生事件，配合各类评审检查的完 成。5 .甲方工作人员及其他服务使用人可随时组织进行对乙方后勤服务的综合考评。6 .完成医院和科室工作人员临时指派的任务。（二）病区护工工作要求1 .人员需经院方主管部门及项目经理面试，并参加岗前培训，合格后方可上岗。2 .严格遵守医院消毒隔离制度，进入岗位工作服装整洁，并做好职业暴露的防护。3 .严格遵守医院和科室各项规章制度，服从科室主任和护士长的管理，全面配合病区管理工作， 积极配合医护人员做好四防工作（防自杀、防冲动、防藏药、防逃跑）；配合医护人员做好预防跌 倒、压疮、噎食等高风险发生的相关工作，确保病区及患者安全。4 .严格遵守精神科管理规章制度，禁止擅自带领患者离开病区，禁止擅自携带危险品、食品、 饮料进入病区，禁止擅自给病区内患者提供通信服务。尊重病人的人格，不得外泄病人的隐私，做 好保护性医疗。禁止将医院、患者的物品、食品带离科室。5 .协助完成病人的日常生活管理（如协助病人进餐、洗漱、洗浴、入厕、工娱活动、为病人接 大、小便，负责清理污物、便器等）；为卧床病人翻身、擦背、提供舒适卧位等。6 .协助医护人员开展各项诊疗，如喂药、检查口腔、抽血、协助护士运送病人进行各种检查、 更换病人服装和床上用品等。7 ,服从病区的排班（白、小夜、大夜班），换班时须报告科室负责人并按岗位职责完成工作、 与下一班交接完毕方可下班。协同护士管理病人和巡视病房。在精神病人集中式管理以外的时间段， 按规范要求定时巡视病房，巡视过程中，对需要采取医疗性保护措施的患者在医护人员的指导下对 病人进行约束保护及生活照料。8 严格交接班制度。护工之间应相互交接班，便于掌握病区内重点防范对象，交接班时清点病 区病人数，并和护士核对。（三）运送工作要求1 .运送工作的内容（1）运送各类单据、资料、报告、血液制品、血液体液标本（含核算采样点）、病理标本，有 特殊要求的标本应在规定时间内完成；（2）护送病人检查、入院；护送住院病人做各类检查、治疗及转科；全程负责协助有运送需求 的出院病人的院内护送；（3）协助全院耗材、药品的发放，承担全院各科室耗材、药品配送（含夜间配送）；全院所有设 备物品（含维修、借用、加撤床、物资、办公用品）的搬运；（4）协助全院科室大输液药品的发放运送、拆除外包装、协助上架；定期配送物资、临时配送 物资；（5）其他未提及的运送工作；（6）完成医院和科室工作人员临时指派的任务。2 .运送工作要求（1）医院负责提供运送用工具，中标供应商应合理调配并负责清洁消毒、管理与保养、维护。 运送员在使用运送工具运送病人及物品前应对工具作相应的检查，保证运送工具的正常使用和安全。（2）严格落实查对制度：接受科室电话指派任务时，要与对方复述一遍后并登记。运送病 人时要查对病区、床号、姓名、登记号、检查项目与检查单是否一致，做到准确无误并及时运送病 人。运送标本时，仔细核对送检标本是否完好，确认后及时运送。运送药品必须核对科室、送 药封条是否完好，确认后及时运送。运送医疗物品（物资）必须与领物单核对数量、类别是否正 确，确认后及时运送。运送单据、检验报告、病历等资料必须核对科室、项目、数量等，确认后 及时运送。（3）消毒隔离制度：严格按照医院消毒管理制度、操作规程，落实好各项工作。（4）按照各专科病人的运输原则完成运输工作，当日运送任务完成必须及时收回轮椅、平车等 运送工具，避免滞留于现场。（5）熟练掌握运送相关流程和注意事项；掌握隔离标识，知晓区域内的隔离病人，隔离病人的 隔离方法正确；掌握手卫生、个人防护正确执行，防护用具正确使用；知晓针刺伤后的处理流程； 标本、物资、药品损坏的处理流程；病人突发意外情况的处理流程。（6）完成医院和科室工作人员临时指派的任务。（7）按要求全程护送，不得擅自离开，确保将病人安全送达目的地，不得与患者及家属发生争 吵或辱骂患者。如因此发生的后果、投诉及纠纷，中标人负责解释及道歉，情节严重予以一定处罚。（四）食堂服务负责医院食堂早、中、晚餐及夜餐等烧制、打磨、配送、服务接待等工作以及餐具清洗消毒、 食品保存、食堂设施维护等食堂相关工作，且烧制菜肴应符合卫生要求。（五）维修服务负责医院内部低配维修及高压运维。（六）其他服务要求1 .各项工作严格按浙江省三级甲等精神病专科医院评审标准中的医院管理标准执行；做好 应急演练和台账资料准备工作。2 .中标供应商需积极配合医院完成各项临时性、应急性、指令性任务和迎检工作。3 .中标供应商在接到成交通知书后，须派遣相关工作人员进驻现场，进行实时考察和熟悉内部 流程等，并提出相关建议，人员费用由成交单位负责。为保证医院的正常医疗活动的开展，供应商 须提供详细的新旧公司交接方案。4 .中标单位负责采购人护理员服务管理，自负盈亏，所产生责任由中标单位承担。5 .中标单位免费提供采购人劳务派遣项目的管理，每位派遣人员80元/月，总派遣费用控制在 20000元/年以内。三、技术要求及规范本采购文件只对服务内容及技术要求进行原则性规定，并不是详尽的要求，投标人有责任对提 供的服务符合采购文件要求负责。（-）医院感染管理方面的要求卫生保洁等工作应符合国家医院感染管理相关规范、标准的要求，医院院感管理规范要求发生 变化，卫生保洁工作要按新的规范要求执行。1 .服务要求有关技术标准及规范等都应符合下列最新版本的国家标准/规范要求。（不限于此）（1）严格执行国家与卫生行业最新的规范和要求：医院感染管理办法、医疗机构环境表 面清洁与消毒管理规范医疗机构消毒技术规范、医院消毒卫生标准、医疗废物管理条 例、医疗卫生机构医疗废物管理办法、医院医用织物洗涤消毒技术规范等相关标准；（2）医院感染管理相关制度：医院环境物表清洁与消毒管理制度、医务人员职业防护制 度、医务人员手卫生管理制度、医院医用棉织物消毒管理制度等相关制度。（3）中标供应商负责提供清洁剂等，使用的清洁剂应对人员、环境无毒害。十四、代理服务费16十五、其他16第三章 采购内容及要求 17第四章合同条款17第五章应提交的有关格式范例35第六章评标办法及开标程序47第七章附件50（二）后勤管理方案的内容要求L拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等。2 .各项支持管理服务具体方案设计。应包含突发性检查时配合迎检方案。3 .管理人员的配置、管理人员的培训和发展计划（包括培训计划、方式、目标等）。4 .管理质量和考核计划。5 .医院后勤档案的建立与保存。6 .合同期内提供给院方的文件资料清单。7 .合同终止时，保留给院方的资料清单。（三）供应商的现行营运状况要求1 .具有科学合理的组织构架，严格的管理细则和岗位责任制度。2 .具有提供完善的后勤管理和保障服务的能力，并具有一定的企业规模。（四）机构及人员配置要求1 .现场机构：要求配备项目经理1人，负责组织、协调和督促医院的特殊岗位后勤服务管理工作， 各部门人员架构配置由中标供应商根据需要制定，但配置方案应报采购人核准同意。2 .项目经理：在中标供应商单位从事医院管理经验3年及以上，综合管理强、协调能力强、认 真负责。3 .主管人员：在中标供应商单位从事医院管理相关工作2年及以上，综合管理强、协调能力强、 认真负责。4 .所有人员要求政治上可靠，遵纪守法，敬业爱岗，身体素质好，无不良行为记录，知晓本岗 位的服务礼仪。5 .中标供应商有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格才上岗。对员工进行岗前培训： 手卫生、院感知识、心肺复苏、消防知识等的培训，特别是新进人员，要求通过培训，考核合格后 才能上岗，同时必须提交岗前培训及考核记录。6 .员工素养及要求（1）爱岗敬业，文明用语，富有责任心、同情心。（2）员工仪表整洁，挂牌上岗，按规范着工作服，严禁穿工作服进入医院食堂及医院外公共场 所；特殊单元离开工作场所必须穿戴专用外出服装。（3）在科室主任及护士长的管理下，尊重医生、护士和患者，根据不同科室的要求做好本职工 作。（4）遵守劳动纪律，不迟到，不早退，不扎堆聊天，中途不得擅自离岗，不得私自换班。在岗 时严禁抽烟、喝酒及其它娱乐活动；所有医疗场所严禁使用各种高功率电器及炊具等。违规情节严 重者采购人有权提出换岗、辞退等建议。（5）尊重病人、保护病人隐私，严禁以病人各种信息作为谈话话题；严格落实保障病人安全的 措施；工作时不得影响病人休息；严禁与病人发生争吵或者辱骂病人等，需挪动病人物品时，必须 经同意后方可进行，工作完成后将物品复位；严禁向病人及家属推销保健用品及其他商业性行为， 一经发现严肃处理。（6）在岗期间不得私下招揽陪护，违规情节严重者采购人有权提出换岗、辞退等建议。（7）上述问题如有发生属于后勤公司监管不力，根据情节严重及造成的影响，对后勤公司给予 相应考核扣款。（8）医院提供的劳动工具使用过程中，如有损坏遗失，中标供应商负责相应赔偿。7 .人员要求：（1）护工人员：原则上要求男性60周岁以下，女性55周岁以下；小学及以上学历。（2）其他人员根据岗位需求配置，年龄不得超过65周岁。（3）高配工需要具备高压操作证。（4）入职前做相关健康体检，体检标准符合院方体检要求。特殊岗位如食堂、药剂科等需做特 殊岗位体检项目。8 .承包方应保证在合同服务期间内不违反国家相关政策规定。员工入职均应为其缴纳社会保险（除必须的养老保险外，还应包括第三者责任保险、雇主责任险 和员工人身意外保险），保险范围要包含员工工作中发生的意外伤害事故赔偿，以及因工作原因导致 的他人受伤的赔偿，相关费用已包含在报价中。员工人身意外保险：在承包期内，承包方必须为其员工投保人身意外险，以保证业主在承包方 工作人员索偿时不受任何责任的约束。9 .职业暴露：员工人人知晓职业暴露的紧急处理及上报流程。附件一：岗位分布情况表衢州市第三医院护工分布表序号岗位区域岗位名称岗位数最低工资标准（元/人/月）1二a病区护工426002二b病区护工426003三病区护工126004四病区护工926005五病区护工9. 526006六病区护工9. 526007七病区A护工826008七病区B护工726009八病区A护工4260010八病区B护工4260011九病区护工3260012十病区护工1260013心理门诊护工2260014十二病区护工2260015十三病区护工8260016托养病区护工8260017后勤保障部带检护工9300018检验科检验配送3310019新开病区3个护工242600合计120衢州市第三医院维修人员分布表序号岗位区域岗位名称岗位数最低工资标准（元/人/月）1后勤保障部低配维修工249002后勤保障部局配工25100合计4衢州市第三医院食堂分布表伙食费补贴标准：工作人员按180元/月/人。序号ULJ 二 冈位卤位数最低工资标准（元/人/月）第一食堂仓管13000勤杂（保洁）12600切配（含营养餐）62600洗菜32600洗碗（含厨余预处理）62600打菜92600厨师35500厨师长17500煮饭13500面点24000窗口（充值）13000勤杂（拉运）12600新增匀浆膳22600第二食堂厨师长17500厨师15500面点14000洗菜工12600切菜32600洗碗22600小计46缴纳方式：工作人员伙食费按甲方指定方式由中标单位统一向甲方缴纳。报价时请供应商予以考虑，不得以赠送或免费忽略不计。（五）对中标供应商的其他说明1、投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证及相关服务的承诺。如因质量未达到目标，投标人 应因此承担责任和经济赔偿。2、人员配置（包括管理人员）3、投标人应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工 培训合格上岗。序号L-L4 > 冈位LU日.冈位数里备注1项目经理1不含人员编制中，院方不另行支付费用。2主管2不含人员编制中，院方不另行支付费用。3护工120/4维修服务人员4/5食堂服务人员46/4、投标人要合法用工，年龄层次结构合理，派用与医院后勤服务岗位相适应的人员。所有人员必须 遵守国家法律、法规及采购人的各项规章制度，遵守劳动纪律，具有良好素养和上岗资质，身体健 康（无传染性疾病），具有与工作相适应的文化程度，无不良记录及嗜好，爱岗敬业、工作勤快， 礼貌待人、相貌端正、和蔼处事。投标人须缴纳员工必要的社会保险，社会保险费用计入总投标价， 同时要写明在这个服务范围内所需的最低人数；员工辞工率控制在每年20%以内与每月5%以内。5、根据采购人的要求，投标人应为本项目服务区域内各项服务工作配备足够人员，且投入的食堂服 务人员不得少于46个岗位，护工人员不得少于120个岗位，维修人员不得少于4个岗位，合计不少 于170个岗位（不含主管及经理），考虑加班/替班等因素，投标报价中人员编制数不应少于204工 （不含主管及经理），投标人根据采购人实际情况综合考虑，须在资信及商务文件和报价文件中予 以明确，否则可能导致其投标被拒绝。所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经投标人相关 专业考核合格后持证上岗，采购人有权对此进行审核并提出整