县域产业发展与空间布局.docx

县域产业发展与空间布局1产业发展现状特征1.1 农业临西地处冀南平原区，地势平坦，土质肥沃，属东部季风暖温带半湿润气候 区，大陆性气候明显，四季分明，年平均气温13° ,年平均降雨量841.4毫米, 年无霜期193天。地上、地下水资源充足，引黄济津渠道在县境内东部穿过，水 利设施齐全，排灌设施配套，为农业生产发展起到保障作用。全县有耕地57.3 万亩，主要种植小麦、棉花、玉米、大豆、谷子等作物，被定为河北省商品粮基 地县和国家优质棉基地县。近年来，农业结构调整取得较大进展，油棉间作、棉 葵间作、蔬菜大棚、双胞菇大棚种植，农业经济得以全方位持续发展，依托粮、 棉产业，形成了浸出油厂、面粉加工厂、酱菜厂、酿酒厂等一批农副产品加工企 业。畜牧业发展迅速，牛、羊、猪、鸡等肉类总产量达到2230万公斤，小尾寒 羊存栏达30万余只，波尔山羊业发展迅速，河北农业大学在临西建立了良种羊 示范基地，实施高科技胚胎移植工程，年可向社会提供纯种波尔山羊5万只，居 全国之首，农业综合效益显著提高。1.2 基础设施临西县在加快经济发展的同时，不断加强基础设施建设，城市综合服务功能 日趋完善。临西县是河北、山东、山西、河北四省的交通咽喉，交通便捷，京九 铁路在县内通过，境内设有客、货站，东西近邻京广铁路、京沪铁路、京深高速 公路、京福高速公路、邢临高速公路、106国道、105国道，邯临，邢临两条省 级公路贯穿全县。电网遍布城乡，县内拥有大型变电站（所）12处、变电能力 强，电力能源供应得到保障。通讯设施发达，所有通讯设备全部实现自动化、数 字化，可提供国际、国内电话，移动通讯信息，数据传输等多项服务。城乡采用 多水源环网供水，供水性能安全可靠，水量充足，水质保证。拥有现代化的医疗 设施和设备，拥有国家二甲医院2个、一甲医院4个，健全稳固的县、乡、村医 疗卫生防护网。1.3 工业及主导产业临西县工业发展迅猛，民营经济占主导地位，全县有各类企业5000多个, 形成了棉纺、建材、机械、医药、化工、造纸、农副产品加工等门类齐全的工业 体系。主要产品有碳酸氢钱、甲醇、硝酸镂、复方芦荟胶囊、PVA抛光砂轮、 绿佳高级烹调油、活性炭等产品。轴承制造业临西是中国元代杰出科学家、世界轴承鼻祖郭守敬的故乡，轴 承加工制造已成为临西经济的特色产业，现拥有超亿元专业市场4个，全县轴承 规模企业150余家，28家企业通过了国际产品质量认证，从业人员6万余人， 经销网点遍布全国，产品打入国际市场，销往东南亚、东西欧、美洲I、非洲等 30多个国家和地区，其中碳钢轴承出口量占全国出口量的90%。投资2.28亿元， 占地500亩的"中国轴承大世界”轴承专业市场被评为国家“AAA”级市场，吸引 了全国近三百家轴承企业在此设立办事处，该市场已成为华北乃至全国最大的轴 承集散地和现代化轴承交易市场。纺织及服装产业依托得天独厚的棉花种植优势，政府集中引导，主要包括 纺织、印染、服装织造等产业，主要产品有棉纱、布、纺织面料等。目前拥有规 模以上工业企业23家，重点企业有隆润纺织集团、大华纺织有限公司、润园纺 织有限公司等，年产棉纱3万吨、布1万米。化工产业 依托山东银光化工集团，以河北银光化工有限公司为龙头，形成 了年生产合成氨4万吨，甲醇2万吨，硝酸镂7万吨的生产规模。同时，正在进 行6亿元增资项目，建成后可增加销售收入12.33亿元，年利税2.5亿元。医药产业主要为中成药制造业，主要产品为国家中药保护品种一复方芦荟 胶囊，该产品为全国独家生产，具有清肝泻热，润肠通便，宁心安神的功效，在 全国同类产品中享有较高声誉。规模企业为上海复星临西药业有限公司，该公司 为上海复星医药(集团)股份有限公司控股的中药制剂企业，现已成为从提取到 制剂配套成龙的以胃肠道系列用药为特色的中药制剂企业。建材产业：依托河北金牛集团临西水泥厂和临西振华玻璃有限公司，主要生 产水泥、玻璃及玻璃制品。年产水泥50万吨，玻璃800万箱。造纸产业：依托河北银宏纸业有限公司，引进国内最新型无污染造纸技术, 年产纸浆20万吨。(2)产业发展特点经济发展水平：近年来，临西县的国民经济取得了稳步增长，全县地区生产总量仍处于邢台市的末端。2009年，临西县地区生产总值（GDP）达到了 34.4亿元，人均生产总值处 于中等收入地区。产业发展阶段：资源依赖性，工业化初期阶段；从临西县主导产业的构成可基本判断，临西县目前处于从工业化初期阶段。 这种状况意味着临西县仍然需要大力发展第二产业，尤其需要大力发展工业，经 过一段时期的快速稳定发展，将产业努力向成熟阶段推进。三次产业结构：产业结构有待优化2000年一二三产业的比例为：5.5:7.5： 4.6, 2005年一二三产业的比例 为：7. 0:13. 5:11. 0, 2006 年一二三产业的比例为：7. 4:12. 2:9. 1, 2007 年一二 三产业的比例为：7. 1:10.4:7. 7o从三次产业在地区生产生产总值中的比重来看，第一产业在地区生产总值中 的比重保持平稳，第二产业的比重则持续上升，第三产业的的比重平稳增长。临 西县三次产业现状结构中第一、三产业比重仍然较高，第二产业比重有较大的提 升空间。（3）产业门类和空间分布和空间发展契合度较高；县域经济发展差异大，发展不平衡。临西县已形成以轴承加工，纺织及服装加工，食品加工，化工产业，医药产 业，建材产业，造纸产业五大产业，产业以河西镇，临西镇以及下堡寺镇为中心 进行分布从产业空间分布来看，临西县产业布局同空间发展契合度高，但存在县域经 济差异大，发展不平衡的问题。2第一产业（一）发展现状全县有耕地57.3万亩，主要种植小麦、棉花、玉米、大豆、谷子等作物， 被定为河北省商品粮基地县和国家优质棉基地县。近年来，农业结构调整取得较 大进展，油棉间作、棉葵间作、蔬菜大棚、双胞菇大棚种植，农业经济得以全方 位持续发展，依托粮、棉产业，形成了浸出油厂、面粉加工厂、酱菜厂、酿酒厂 等一批农副产品加工企业。畜牧业发展迅速，牛、羊、猪、鸡等肉类总产量达到2230万公斤，小尾寒羊存栏达30万余只，波尔山羊业发展迅速，河北农业大学 在临西建立了良种羊示范基地，实施高科技胚胎移植工程，年可向社会提供纯种 波尔山羊5万只，居全国之首，农业综合效益显著提高。临西县农业经过近几年的发展，目前已初步形成六大农业产业布局：(1)优质粮食作物基地(2)优质棉花生产基地(3)优质中药材种植基地(4)花卉、蔬菜基地(5)畜牧养殖基地，突出发展牛羊生产。(二)发展策略用工业理念经营农业，用现代科学方法管理农业，实现农业生产工业化、服 务社会化、农产品品牌化，提高农业商品化、产业化程度，加快建设城郊型现代 农业。加大农业结构调整力度。以提高农业综合效益为目标，以发展订单农业、精 准农业、品牌农业为重点，加快农业结构调整。积极推广采用名优品种，扩大良 种覆盖率，增加优质专用农产品比重，提高粮食作物质量和效益。优化畜禽结构， 发展规模养殖、特色养殖和无公害畜产品生产，建设规模养殖基地。大力引进推 广新品种和新技术，加大现有果园改造力度，积极发展优质林果。尽可能利用宜 林地发展建设速生丰产林、经济林、苗木花卉为主的林业产业基地。优化农业产业布局。以发展高效农业、生态农业、观光农业为重点，以区域 化布局、规模化生产、园区化建设为途径，加快农业经济向集约化、企业化、产 业化方向转变。重点抓好以优质农业为主的下堡寺，摇鞍镇，尖土冢，老官寨等乡 镇为主的15万亩优质小麦生产基地。大力推进农业产业化经营。发展、壮大畜牧、果品、蔬菜、农产品深加工四 个主导产业，增加农业效益和农民收入。培育一批经营规模大、具有较强市场竞 争优势和较强带动能力的农业龙头企业，重点抓好下堡寺镇天和食用菌开发有限 公司等有发展潜力的龙头企业。引导、鼓励龙头企业开展“公司+基地+农户” 的模式，兴办产业基地，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的生产格局 和种养加、产供销、贸工农一体化的农业产业化经营体制和运行机制。积极推进 农业标准化生产，大力实施品牌战略，创无公害农产品、绿色食品品牌。加强农 产品质量检测监督，建立以市级农产品质量监测中心为主的农产品质量检测体系。提高农业机械化水平。积极发展大型动力机械，推动农机产品结构由中小型 向大中型调整，单一作业机械向复式作业机械转变，并结合临西实际，有选择地 发展适应当地实际的农机具。加快先进适用农机具的推广应用，积极引导农机社 会化服务组织的发展和服务体系建设，为提高临西县农业综合生产能力、促进农 业和农村经济发展提供物质技术保障。2020年，农业机械化综合发展水平达到 80%以上。积极发展农村服务业。以营销服务、科技服务、信息服务为重点，加快农村 服务业发展，为农业生产提供产前、产中、产后系列化服务。积极发展农业专业 合作组织，鼓励兴办各类农产品流通服务组织、中介服务组织、民营科技组织和 “公司+农户”的农业产业化经济组织。壮大农业科技队伍，进一步完善农业技术 推广体系，鼓励、支持科研院所和大专院校在我市从事农业技术开发、技术转让、 技术服务和技术咨询。坚持开展科技下乡活动，加强科普知识宣传，提高农民科 技文化素质。加强农业基础设施建设。抓好防洪除涝水利工程建设，提高抵御自然灾害能 力。加快中低产田改造，大力发展节水型农业，建设高标准的基本农田。加强内 河治理，保证河道畅通，确保汛期安全。（三）空间布局打造四大农业生产基地。以下堡寺为中心的西北地区，建设优质专用粮，优 质食用菌，优质长绒棉生产基地；以吕寨为中心的花卉蔬菜生产基地；以下堡寺， 河西为中心的畜牧养殖基地，以吕寨、尖土冢为中心的优质中草药基地。3第二产业（一）发展现状临西县工业发展迅猛，民营经济占主导地位，全县有各类企业5000多个， 形成了棉纺、建材、机械、医药、化工、造纸、农副产品加工等门类齐全的工业 体系。主要产品有碳酸氢镂、甲醇、硝酸镂、复方芦荟胶囊、PVA抛光砂轮、 绿佳高级烹调油、活性炭等产品。轴承制造业临西是中国元代杰出科学家、世界轴承鼻祖郭守敬的故乡，轴承加 工制造已成为临西经济的特色产业，现拥有超亿元专业市场4个，全县轴承规模 企业150余家，28家企业通过了国际产品质量认证，从业人员6万余人，经销 网点遍布全国，产品打入国际市场，销往东南亚、东西欧、美洲、非洲等30多 个国家和地区，其中碳钢轴承出口量占全国出口量的90%。投资2.28亿元，占 地500亩的"中国轴承大世界"轴承专业市场被评为国家“AAA”级市场，吸引了全 国近三百家轴承企业在此设立办事处，该市场已成为华北乃至全国最大的轴承集 散地和现代化轴承交易市场。纺织及服装产业 依托得天独厚的棉花种植优势，政府集中引导，主要包括纺 织、印染、服装织造等产业，主要产品有棉纱、布、纺织面料等。目前拥有规模 以上工业企业23家，重点企业有隆润纺织集团、大华纺织有限公司、润园纺织 有限公司等，年产棉纱3万吨、布1万米。化工产业 依托山东银光化工集团，以河北银光化工有限公司为龙头，形成了年 生产合成氨4万吨，甲醇2万吨，硝酸镂7万吨的生产规模。同时，正在进行6 亿元增资项目，建成后可增加销售收入12.33亿元，年利税2.5亿元。医药产业 主要为中成药制造业，主要产品为国家中药保护品种一复方芦荟胶 囊，该产品为全国独家生产，具有清肝泻热，润肠通便，宁心安神的功效，在全 国同类产品中享有较高声誉。规模企业为上海复星临西药业有限公司，该公司为 上海复星医药（集团）股份有限公司控股的中药制剂企业，现已成为从提取到制 剂配套成龙的以胃肠道系列用药为特色的中药制剂企业。（二）发展规划（1）总体思路坚持新型工业化发展方向，提升工业经济竞争力。按照新型工业化道路的要 求，积极推进工业结构调整，提高集约化程度，增强企业自主创新能力，加快实 现由资源主导型向技术、资金和劳动密集协调发展型转变，由初级产品、中间产 品向终端产品和消费型产品转变，全面提升工业整体水平，成为邢台市产业的重 要战略支撑点。（2）发展方向积极发展主导产业，加快工业化进程。做大做强轴承、棉纺两大产业。轴承 产业要进一步实现扩产提档升级，提高产品的科技含量和附加值，加快由生产低 速碳钢轴承向生产中高速精密轴承的转变。发挥好轴承产业协会和轴承检测站的 作用，提高临西轴承的知名度和美誉度，争创品牌，扩大销售，提高市场占有率 和竞争力。棉纺产业以精纺、精梳为主攻方向，以棉纺重点项目的建设为契机, 进一步扩大产业规模，延长产业链条。扶优培强现有骨干企业。对隆润纺织、临西药业等现有骨干企业，要进一步 加大扶持力度，促使其不断加大投入，扩大生产规模，提高生产效益，着力培育 一批大企业、名企业。加强工业园区建设。按照“产业向特色发展，工业向园区集中”的思路，加 快工业园区建设步伐，使工业园区真正成为全县加快工业化进程的亮点和龙头。 重点谋划县城轴承工业园区与河西镇工业园区的建设。通过发展园区经济，推进 产业集群、要素集聚、资源集约，使园区成为全县工业的重要集聚基地。积极发展接续产业。加大发展农副产品加工业，积极发展以小麦、食用菌深 加工和以畜禽为主的肉制品加工，不断开发生产新型保健药品。发展壮大企业集团。坚持实施扶优扶强战略，大力推进企业战略重组，着力 培育一批核心竞争力强、在国内外影响大、市场占有率高的大型企业集团。加大 企业上市力度，积极推进符合条件的企业在境内外上市，打造临西板块。坚持质 量立市，实施名牌战略，鼓励企业争创知名品牌。推进产业集聚发展。按照合理规划、产业集聚、资源共享、协作配套、链条 延伸、整体优化的原则，坚持工业向园区集中，以建设城区的标准建设园区，突 破行政区域界限，推进园区整合，壮大园区规模，形成规模化的特色产业、新兴 产业、高新技术产业和环保产业集聚区，形成具有较强竞争力的产业区。(3)空间布局构筑临西“一轴两区多园”的产业空间格局。“一轴”是指沿邯临公路产业 发展结合沿线城镇建设，合理布局工业用地。“两区”即阳光轴承工业园区和运河工业园区。阳光轴承工业园区现在已被列为全省十大装备制造业园区之一，位于县城北 部，紧邻临西中国轴承大世界，规划占地面积14平方公里，一阳光大道高速引 线为中心，投资6800万元建成“三纵三横”六条道路主干线，园区共分南北两 区，南北是华北地区最大的轴承专业交易市场一一中国轴承大世界，入驻商户700余户，年交易额20亿元，2007年被中国市场协会授予“中国名牌市场”称 号。北区为加工产业区，先入住轴承、棉纺、制药等规模企业17家。2009年, 县委县政府投入5000万余元，用于排水管道、电网、绿化、硬化等基础设施建 设。“多园”是指临西县域范围内的多个市级和镇级农业生态产业园区，其中下 堡寺镇以农产品深加工为主体产业，大力延伸产业链，积极发展畜牧养殖业以及 和其相关的深加工业。河西镇以畜牧养殖业以及和其相关的深加工业的园区。 4第三产业(1)总体思路加快发展服务业，壮大服务业规模。以市场化、产业化、社会化为方向，以 优化结构、提高质量、拓宽领域、增加就业为目标，全面发展服务业，建立传统 服务业与现代服务业、生产性服务业与生活性服务业、劳动密集型服务业与知识 密集型服务业协调发展的格局。(2)发展方向加快发展以轴承为主要对象的现代物流业。积极发展连锁经营、大型超市、 物流配送、电子商务等新型业态。规范发展各类生产要素市场和大型农贸市场。 整合物流资源。积极发展第三方物流。加快推进物流信息平台建设。积极引进国 内外大型企业入驻临西，带动我市现代物流业发展。围绕“规模化、现代化、社 会化”的发展方向，重点发展货仓式商场、百货超市和生产资料、餐饮等连锁配 送经营，逐步实现连锁业态多样化，积极发展总代理、独家代理等代理配送形式。 扩大流通业对外开放，鼓励外商投资新型业态、物流配送设施等。完善农村市场 流通体系。进一步健全市场流通体系，培育和发展要素市场，重点发展专业市场，规范 发展市场中介组织，建设和完善农业生产资料市场、农用小商品批发市场、农副 产品批发市场、集市贸易市场、建材市场等消费品市场，引导培育人才、技术、 房产、土地等生产要素市场。大力发展金融服务业，扩大信贷规模，优化信贷结构，提高金融资产质量。 积极发展房地产业，加快建设规模住宅小区，完善住房二级市场，推进住宅产业 化进程，把住宅业培育成新的消费热点和投资热点。止匕外，要健全完善房地产市 场信息、中介和物业管理服务体系，努力实现房地产市场价格基本稳定。依托轴 承产业积极培育商务服务业这一新的经济增长点，以满足企业和社会多样化的信 息、咨询和管理等服务需求为目标，加快发展律师事务所、咨询公司、策划公司 等中介服务组织和设计、广告、销售等生产型服务业，为企业和社会提供全方位 的信息、咨询和管理服务。积极发展传统服务业。按照便民利民、新老结合、发展商业中心与发展社区 商业并举的原则，建立布局合理、功能完善、遍布城乡、方便居民的商业销售网 络，形成以大型购物中心为核心、城乡连锁超市为基础的商业营销体系。进一步 改善老城购物环境，加快新区商贸业发展，改造提升零售业批发市场，积极发展 地方特色餐饮业，大力培育商贸流通龙头企业。规范发展房地产业。推进房地产业有序发展，增加廉租住房、经济适用房供 给。完善房地产一级市场，规范发展二级市场。积极发展环保节能省地型住宅。 加强房地产开发全程监管,保持房地产价格平稳。提高物业管理水平和服务质量, 创造安全舒适和谐的居住环境。着力发展新兴服务业。大力发展咨询、法律、会计、审计、信息、代理以及 商会、协会等服务机构、社会中介组织和市场中介组织。不断壮大城区经济，培 育发展总部经济、楼宇经济、会展业和服务外包业。广泛开展方便群众生活的各 类社区服务。积极发展面向“三农”的新型服务业。(3)空间布局围绕着力打造城区经济进行规划和布局，形成以购物、餐饮、娱乐、文化为 核心功能的旧城中心商务区和以行政、金融、商贸、物流、会展为核心功能的新 城中心事务区。