XX安徽省《法律基础与公安业务知识》知识点梳理.docx

XX安徽省法律基础与公安业务知识知识点梳理;O二隼六月第一章社会主义法治理念本章重点提示：本章以识记为主。第一节社会主义法治理念的基本理论一、中国特色社会主义法治思想：1、社会主义法治的根本原则：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；2、社会主义法治的根本要求：坚持党的事业至上、人民利益至上与宪法法律之上；3、重要内容：强调依法治国、建设社会主义法治国家，以人为本、执法为民、严格公正执法、保护公平 正义，紧紧围绕中心、保障服务大局，坚持并加强与改善党的领导；刑事诉讼中的国家专门机关：公安机关（国家安全机关）、人民检察院、人民法院公安机关在刑事诉讼中的要紧职权：侦查、拘留、执行逮捕、预审等检察机关在刑事诉讼中的要紧职权：侦查、公诉、法律监督等职权人民法院在刑事诉讼中的要紧职权:独立行使审判权人民法院有权对刑事被告人决定除刑事拘留以外各类强制措施。公安机关有权经检察院的批准或者决定,与人民法院的决定,对犯罪嫌疑人、被告人执行逮捕。第三节 管辖、回避推断、选择题：刑事诉讼的管辖包含：立案管辖与审判管辖。公安机关在刑事诉讼中的要紧任务是侦查破案。大部分案件由公安机关立案侦查。审判管辖包含：级别管辖、地区管辖、专门管辖。基层人民法院管辖：第一审普通刑事案件,但依法由上级法院管辖的除外中级法院管辖：危害国家安全案件、可能判处无期、死刑的普通刑事案件，外国人犯罪的案件高院管辖：全省意义重大的案件最高院管辖：全国意义重大的案件地区管辖实行以犯罪地人民法院管辖为主的原则。被告人居住地包含：户籍所在地、居所地、学习或者工作所在地几个同级法院都有管辖权时，由最初受理的法院管辖。管辖权不明的,上级法院可指定下级法院审判。专门法院包含：军事法院与铁路运输法院。在对应当回避作出决定之前，诉讼程序应停止进行。对侦查人员的回避作出前，侦查人员不得停止对案件 的侦查。回避分为：自行回避与申请回避。两者都务必说明理由。审判人民回避，由院长决定，院长回避由本院审判委员会决定。检察人员回避由检察长决定，检察长回避 由检察委员会决定。公安机关人员回避由公安机关负责人决定。公安机关负责人回避由同级人民检察院的 检委会决定。第四节 刑事诉讼证据推断、选择题：刑事诉讼证据是查明案件事实的唯一根据。重证据、不轻信口供是公安、司法人员收集、运用证据的一项重要指导原则。严禁刑讯逼供是公安司法人员运用证据的一项指导原贝上只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪与处以刑罚。没有被告人供述，证据确实充分， 能够认定有罪与处以刑罚。口供包含：供述与辩解两部分。鉴定结论有：法医鉴定、司法精神病鉴定、刑事技术鉴定、司法会计鉴定。证据务必通过出示、辨认、质证等法庭程序调查属实，否则不能作为定案的根据。审查视听资料的方法:辨认法、检验法、鉴定法与科学分辨法、联系对比法多选、简答、论述题：刑事诉讼中的证据种类包含：物证、书证；证人证言；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解；鉴定结论；勘验、检查笔录；视 听资料。第五节刑事诉讼强制措施推断、选择题：刑事诉讼强制措施包含：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。拘传公检法均可用，但要出示拘传证或者拘传票,时间不得超过12小时。取保候审的方式：提供保证人与交纳保证金两种。只要选择一样。不得超过12个月。取保期间，不得离 开居住的市县。监视居住不得超过6个月。检察院与公安机关都有拘留决定权。但检察院决定的也务必由公安机关执行。拘留的对象要紧是：现行犯 或者重大嫌疑分子。执行拘留务必由县以上检察院与公安机关负责人批准,并签发拘留证。拘留后24小时内要通知其家属，24小时内要进行讯问。对现行犯罪的人大代表的拘留,务必立即向同级人大主席团或者者其常委会报告。逮捕由法院、检察院决定或者者批准，由公安机关执行。需要逮捕的是县以上人大代表的,务必得到本级人大主席团或者常委会许可,方行。公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日内提请检察院批准。特殊情况下，可延长 1至4日，关于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准逮捕的时间能够延长至30 日。检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕后的7日以内，作出决定。人民检察院关于自己被拘留的人，如要逮捕，应当在10日以内作出决定，特殊情况可延长1至4日。逮捕后，应当在24小时以内通知其家属或者所在单位。公安机关对被逮捕的人务必在逮捕后的24小时内进行第一次讯问。多选、简答、论述题：人民检察院决定拘留的情形：L犯罪后企图自杀、逃跑或者者在逃的；有毁灭、伪造证据或者者串供可能的。担保人的四个条件：1、与本案无牵连；2、有能力履行保证义务；3享有政治权利，人身自由未受到限制；4有固定的住处与 收入。执行逮捕的条件：有证据证明有犯罪事实的；采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必 要的；可能判处徒刑以上刑罚的。第六节 立案、侦查推断、选择题：立案的条件：有犯罪事实,需要追究刑事责任。立案是刑事诉讼的开始,是刑事诉讼的一个独立阶段。立案的程序包含有：同意有关立案材料、审查立案材料与审查后的处理公检法机关关于报案、控告、举报与自首的材料的材料，都应当同意。自诉案件中的被害人有权向人民法院直接起诉。破案条件：1、犯罪事实已有证明证据2、有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的3、犯罪嫌疑人或者要 紧犯罪嫌疑人已经归案。破案报告交县级以上公安机关负责人批准。销案情形：1、没有犯罪事实的2、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的3、犯罪已过追诉时效期限 的4、经特赦令免除刑罚的5、犯罪嫌疑人死亡的6、其他依法不追究刑事责任的销案程序：撤销案件报告交县级以上公安机关负责人批准，报告包含：1、原先立案的根据与来源2、案件 侦查的结果3、撤销案件的理由与根据。撤销时已经逮捕的立即释放，发放释放证明，并通知检察院。第七节侦查讯问由公安机关、人民检察院进行,讯问时不得少于2人。传唤、拘传持续的时间最长不得超过12小时。讯问不满18周岁的未成年人，能够通知其法定代理人到场。询问不满18周岁的未成年人，能够通知其法定代理人到场。在侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,犯罪嫌疑人能够聘请律师为其提供法律咨询、代理申 诉、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘请的律师能够为其申请取保候审。涉及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人 聘请律师，应当经侦查机关批准。凡是明白案情的人，都有作证的义务。询问证人应个别进行。勘验应当由侦查人员二人以上负责进行。现场勘验是最常见的侦查方式。犯罪嫌疑人假如拒绝检查，侦查人员认为必要的，能够强制检查。侦查实验务必经公安局长批准。搜查时，务必向被搜查人出示搜查证,但是，在执行逮捕、拘留的时候,不用搜查证也可搜查。扣押的物品、文件、邮件、电报或者被冻结的存款、汇款，经查明与案件无关，应当在3日内解除。对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者者对精神病的医学鉴定，由省级政府指定的医院进行。 各级公安机关都有权在自己管辖的范围内公布通缉令,超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机 关公布。通缉的要紧形式是公安机关公布的通缉令。侦查终结是侦查程序的最后一道工序。人民检察院侦查终结的案件，应根据不一致情况，作出提求公诉、不起诉或者者撤消案件。犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过2个月。案情复杂，报上级检察院批准可延长1个月关于交通不便的边远地区的重大复杂案件,重大犯罪集团,流窜作案的重大案件与犯罪面广、取证困难的 重大复杂案件,经省级检察院批准,能够再延长2个月。可能判处10年以上刑罚的，经省检察机关批准，能够再延长2个月。多选、简答、论述题：侦查行为的实施包含：讯问犯罪嫌疑人；询问证人；勘验、检查；搜查；扣押物证、书证；鉴定、通缉。通缉应当同时具备的三个条件：1 .被通缉的对象是犯罪嫌疑人或者被告人.被通缉的对象是依法应当逮捕的2 .被通缉的人确实已经逃跑侦查终结的条件：案件事实清晰；证据确实、充分；犯罪嫌疑人已经查获；犯罪性质与罪名的认定正确；法律手续完备。第八节提起公诉、审判推断、选择题：凡是提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。检察院关于公安机关移送起诉的案件，应当在1个月内作出决定。重大复杂的案件，能够延长半个月。关于补充侦查的案件，应当在1个月内补充侦查完毕。退回侦查以2次为限。人民检察院对案件进行审查后，依法分别作出：提起公诉、不起诉或者撤消案件。认为犯罪嫌疑人犯罪轻微，不需要追究刑事责任，公安机关不能撤消案件，要报给检察机关，由检察机关 审查，作出起诉或者者不起诉。不起诉的种类：存疑不起诉、绝对不起诉、酌定不起诉人民检察院作出不起诉后，被害人假如不服，可自收到决定书后7日以内向上一级人民检察院申诉，请求 提起公诉。审判组织有两种：独任庭、合议庭人民法院审判案件实行两审终审制。三类案件不公开审理:有关国家秘密的案件；有关个人隐私的案件； 未成年人的案件（14周岁以上不满16周岁的一律不公开，满16周岁不满18周岁的通常也不公开） 第一审程序是审理刑事案件的必经程序，二审程序不是必经程序。不服一审判决的上诉，抗诉期限为10。不服一审裁定的上诉，抗诉期限为5 0o死刑由最高院核准。判决一旦发生法律效力,务必执行。刑事判决书内容：首都、事实、理由、主文与尾部。决定不一致于判决与裁定，由于判决与裁定只适用于法院,决定适用公检法三机关。决定只能解决程序问题。不解决实体问题。第九节执行多选、简答、论述题：各类判决、裁定的执行情况是：L关于被判决无罪的、免除刑罚的被告人由法院执行.关于被判处死刑立即执行的罪犯由人民法院执行2 .关于被判处死缓的、无期徒刑、有期徒刑的罪犯由公安机关依法交监狱执行；关于被判处拘役的罪犯由 公安机关执行.关于被判处徒刑缓刑的罪犯由公安机关交所在单位或者者基层组织予以考察3 .关于被判处管制、剥夺政治权利的罪犯由公安机关执行.关于被判处罚金、没收财产的罪犯，由法院执行。监外执行情形：1、有严重疾病需要保外就医的2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女3、生活不能自理， 适用暂予监外执行不致危害社会的。针对有期徒刑或者拘役的罪犯，由看守所、拘役所报县级以上公安机 关批准办案协作：对异地公安机关提出协助调查、执行强制措施等协作请求，只要法律手续完备，协作地公安机 关就应当及时无条件予以配合，不得收取任何形式的费用。县级以上公安机关办理刑事案件需要异地公安 机关协作的，应当制作办案协作函件。异地执行传唤、拘传，执行人员应当持传唤通知书、拘传证、 办案协作函件与工作证件，与协作地县级以上公安机关联系。协作地公安机关应当协助将犯罪嫌疑人传唤、 拘传到本市、县内的指定地点或者者到犯罪嫌疑人的住处进行讯问。异地执行拘留、逮捕的，执行人员应 当持拘留证、逮捕证、办案协作函件与工作证件，与协作地县级以上公安机关联系，协作地公安机 关应当派员协助执行。异地公安机关请求协查犯罪嫌疑人的身份、年龄、违法犯罪 经历等情况的，协查 地公安机关接到通知后应当在七日内将协查结果通知请求协查的公安机关；交通十分不便的边远地区，应 当在十五日内将协查结果通知请求协查的公安机关。第五章.行政法本章重点提示：作为行政机关的公安机关，这一章无疑是很重要的，实际工作中接触最多。考试时大多在 12分左右。第一节行政法概述推断、选择题：行政的特征：国家性、执行性、法律性、强制性行政法至今没有统一与完整的行政法典。行政法的渊源：宪法与法律,行政法规、地方地法规与自治条例单行条例；部门规章与地方政府规章；法 律解释；国际条约。行政法的基本原则：行政合法性原贝k行政合理性原则。行政法主体包含行政主体与行政相对人。行政主体包含：中央、地方国家行政机关、经法律、法规授权的派出机关、派出机构与其他组织。行政相对人包含：社会组织、公民、外国组织、外国人与无国籍人，国家组织在从事非职权性等活动，也 能够成为行政相对人。行政法律关系的客体：物、行为、精神财富。行政行为的要件：主体要件、权力要件、法律要件行政行为效力的内容表现为：确定力、拘束力、执行力。多选、简答、论述题：行政法律关系的特征：1、行政主体与行政相对人在行政法律关系中的地位不平等2、行政法上权利与义务的相对性3、行政法上权利与义务的预先设定性4、行政法律关系之中的行政纠纷，能够有多种途径解决。第二节行政处罚法推断、选择题：1996年3月17日中华人民共与国行政处罚法，该年10月1日起施行。行政处罚的主体是行政机关,对象是违反行政管理秩序但不够刑事处罚的行政相对人,包含公民、法人与 其他组织。行政处罚的基本原则：处罚法定原贝入公正公开原则、处罚与教育相结合原则、保障当事人权利原则。 行政处罚按其性质划分：申诫罚、财产罚、行为罚、人身自由罚。行政处罚的种类：警告;罚款；没收违法所得、没收非法财务；责令停产停业；暂扣或者者吊销许可证、 暂扣或者者吊销营业执照；行政拘留。行政拘留在适用的机关上,只能由公安机关决定与执行。行政拘留在适用的时间上，为一日以上十五日下列。行政拘留在适用的程序上,务必经传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。全国人大及其常委会制定的法律，能够设定各类行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 国务院制定的行政法规，能够设定除限制人身自由以外的行政处罚。吊销企业营业执照的处罚由国务院设 定。有权的地方人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。 具有行政处罚权的行政机关是行政处罚的要紧实施机关。行政处罚的管辖包含：地域管辖、级别管辖、指定管辖、移送管辖。地域管辖指行政处:由违法行为发生地的享有行政处罚权的行政机关管辖。违法行为发生地包含：行为预 备地、行为实施地、危害后果发生地等。行政处罚由县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。行政处罚中，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。行政违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。另有规定除外。行政处罚程序包含：简易程序、通常程序、听证程序。行政违法后依法给予二十元下列罚款的，可当场收缴罚款。当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督。行政处罚的法律责任：行政责任、行政赔偿责任、刑事责任。多选、简答、论述题：行政处罚简易程序的条件：1、违法事实确凿并有法定根据2、对公民处五十元下列，对法人或者者其他组织处以一千元下列罚款或者者警告的行政处罚。行政处罚通常程序的范围：1、处罚较重的案件2、情节复杂的案件3、当事人关于当场认定的事实有异议，致使执法人员无发当场作出处罚的案件。适用通常程序的具体步骤：立案；调查、取证；证据保全、作出行政处罚决定。适用听证程序的范围：1、行政机关作出停产停业、吊销许可证或者者执照的2、作出较大数额罚款的，（对个人处二千元以上罚款；对违反边防出入镜管理法律、法规、规章的个人处 六千元以上罚款；对法人或者其他组织处一万元以上罚款）第三节行政复议法推断、选择题：行政复议的特点：要紧是解决行政争议;主体是行政机关；由不服具体行政行为的行政相对人依法提出申 请而引起，既审查行政行为的合法性又审查行政行为的合理性。1999年4月29日通过的中华人民共与国行政复议法是行政复议的专门法律。行政复议的基本原则：合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、保证法律法规正确实施原则。行政复议的特有原则：便民原贝k有错必纠原则、诉讼终局原则。复议决定通常不是最终发生法律效力的决定，复议当事人对该决定不服的,能够提起行政诉讼，人民法院 经审理后作出生效判决才是发生法律效力的终局决定。公民、法人或者者其他组织认为行政机关具体行政行为所根据的规章下列的规范性文件不合法的,在对具 体行政行为申请行政复议时，能够一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。不服行政机关对民事纠纷作出的调整与其他处理,依法申请仲裁或者者向人民法院提起诉讼。公民、法人或者者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，能够自明白该具体行政行为之日起六十日 内提出行政复议申请，但是法律规定的超过六十日的除外。行政复议申请的种类：申请撤消或者变更、申请确认、申请履行。申请人申请行政复议，能够书面申请，也能够口头申请。行政复议申请管辖包含：通常管辖、特殊管辖。不服县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为，能够向该部门的本级人民政府申请复议，也能够向 上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关与国家安全机关的具体行政行为,向上一级生 管部门申请复议。不服地方各级人民政府的具体行政行为，向上一级人民政府申请行政复议。对县级以上地方各级人民政府设立的派出机关的具体行政行为不服,向设立派出机关的人民政府申请行政 复议。行政复议机关接到行政复议申请后，应当在5日内审查，决定受理或者者不受理。行政复议参加人：申请人、被申请人、共同申请人与被申请人、第三人。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定,但是法律规定少于六十日的除外。情况 复杂，可适当延长，延长期限最多不超过三十日。行政复议决定种类：维持决定、履行决定、撤消决定、变更决定、确认决定与行政赔偿决定。行政复议通常实行书面审查，必要时能够调查情况,听取意见。第四节行政诉讼法推断、选择题：行政诉讼是指公民、法人与其他组织认为行政主体实施的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院 提起诉讼，由人民法院进行审理，并作出判决的诉讼。1989年4月4日通过的中华人民共与国行政诉讼法是行政诉讼的专门法典。行政诉讼法的基本原则包含：通常原则与特有原则。行政案件不能以调解方式结案,而应依法作出判决。但是行政侵权赔偿诉讼能够调解。人民法院不受理的行政案件：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机 关最终裁决的具体行政行为。行政诉讼的管辖包含：级别管辖、地域管辖。级别管辖是指上下级人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工。第一审行政案件要紧由基层人民人民法院管辖。中级人民法院受理的第一审行政案件：确认发明专利的案件、海关处理的案件；对国务院各部门或者者省、 自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；本辖区内重大、复杂的案件。地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工。对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼的案件，被告所在地或者原告所在地人民法院都有管辖权。 行政诉讼参加人包含：原告、被告、共同诉讼人、第三人与诉讼代理人。行政诉讼的证据种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录与现场笔 录。被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据与所根据的规范性文件。 行政诉讼起诉要紧以书面形式为主，特殊情况下也能够是口头形式。直接向人民法院起诉的，原告应当在明白作出具体行政行为之日起三个月内起诉,另有规定的除外。经复议后再向人民法院起诉的，原告应当在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提出。复议机关应当在收到申请书之日起60天内作出决定，复议机关逾期不作决定的，申请人能够在复议期满 之日起15日内向法院起诉。行政诉讼一审的形式：实行合议制、开庭审理、公开审判、不适用调解。行政诉讼中，不服一审判决的上诉期限是在判决书送达之日15日内；不服一审裁定的上诉期限是在裁定 书送达之日起10日内。行政诉讼中，二审法院可根据情况分别作出驳回上诉、维持原判、改判或者者撤销原判、发回重审的处理。第五节行政许可法推断、选择题：目前，全国共有行政许可的名称多达70多种。国务院各部门行政审批事项约有多00余项,省一级政府及 其部门的审批事项约有2000余项。行政许可由法律、法规、地方性法规设定。因行政管理需要，确需立即实施行政许可的，由省级人民政府 的规章能够设定临时性的行政许可。县级以上人民政府应当加强对行政机关实施许可的监督检查。多选、简答、论述题：行政许可的原则：合法原则、公开公平公正原则、便民原则、救济原则、信赖保护原则、行政许可不得转让原则、监督原则。 行政许可的分类：1、普通许可（防止危险、保障安全、通常没有数量限制）2、特许（分配稀缺资源，通常有数量限制）3、认可（要紧功能是提高业务水平或者者某种技能、信誉、没有数量限制）4、核准（要紧功能是防止危险、保障安全，没有数量限制）5、登记（使相对人获得某种能力向公众提供证明或者者信誉、信息，没有数量限制）第六节行政强制法一、行政强制调整范围：行政强制措施与行政强制执行行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、操纵危 险扩大等情形，依法对公的民人身自由或者者对公民、法人或者者其他组织的财产实施暂时性操纵的行为。 行政强制执行是指行政机关或者者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者者其他组 织，依法强制履行义务的行为。本法调整范围有例外：发生或者者马上发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者者社会安全事件等突 发事件，行政机关采取应急措施或者者临时措施。另外，行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物 强制性技术监控措施，有其特殊性，需要适用特别规定。二、实施强制应适当行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权，实施行政强制务必遵循一定的原则。本法为此规定了下列原 则：1、法定原则：“行政强制的设定与实施，适用本法，并应当依照法定的权限、范围、条件与程序进行”。 2、适当原则：“行政强制的设定与实施，应当适当，使用非强制手段能够达到行政管理目的的，不得设定 与实施行政强制”。3、坚持教育与强制相结合原则：“实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合专家 指出，行政强制只是促使当事人履行法定义务的一种手段，不是目的。当事人经教育自觉改正违法行为， 履行法定义务的，就不应再采取行政强制。4、不得谋利原则：“行政机关及其工作人员不得利用行政强制 权为单位或者个人谋取利益”。本法同时强调，公民、法人或者者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权;有权依法申 请行政复议或者者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、 法人或者者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法 要求赔偿。三、强制种类很明确本法对现行法律、法规中的行政强制种类进行了梳理，规定的行政强制措施的种类有：限制公民人身自由; 查封场所、设施或者者财物；扣押财物;冻结存款、汇款;其他行政强制措施。本法规定了行政强制执行的方式：加处罚款或者者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者者依法处理查封、扣 押的场所、设施或者者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行；其他强制执行方式。四、严格强制设定权“行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规能够设定除限 制公民人身自由，冻结存款、汇款与应当由法律规定的行政强制措施以外的行政强制措施。尚未制定法律、 行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规能够设定查封场所、设施、财物与扣押财物的行政强制措施。 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。关于行政强制执行，本法规定也应由法律设定。 法律没有规定强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请法院强制执行。” 五、第三人可代履行代履行，是在当事人不履行有关义务的情况下，行政机关为保护公共利益而代为履行的一种执行方式。 本法明确了行政机关能够代履行，或者者委托没有利害关系的第三人代履行的情况，加强对代履行的规范。 本法同时规定，代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不 得使用暴力、胁迫与其他非法方式。六、不得查封扣押公民生活必需品“行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。”“违法行为情节显著轻微 或者者没有明显社会危害的，能够不采取行政强制措施J本法还规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者者组织不得实施。 查封、扣押限于涉案的场所、设施或者者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者者财物。 不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。对查封、扣押的物品需要进行检测、检验、检疫或者者技术鉴定的，费用由行政机关承担。对查封、扣押 的场所、设施或者者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者者损毁；造成缺失的，应当承担赔偿责 任。对查封的场所、设施或者者财物，行政机关能够委托第三人保管，第三人不得损毁或者者擅自转移、 处置。因第三人的原因造成的缺失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管 费用由行政机关承担。本法对限制公民人身自由的强制措施规定了严格的程序，并规定，实施限制人身自由的强制措施不得超过 法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者者条件已经消失，应当立即解除。七、不得在夜间实施行政强制执行本法对行政机关的强制执行与申请人民法院强制执行分别作出了规定：行政机关依法作出行政决定后，当 事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关能够依法强制执行。关于行政机关申请人民法院强制执行的程序：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义 务一当事人收到催告书后有权进行陈述与申辩一行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事 实、理由与证据，应当进行记录、复核一当事人提出的事实、理由或者者证据成立的，行政机关应当采纳。 有下列情形之一的，中止执行：当事人履行行政决定确有困难或者者暂无履行能力的；第三人对执行标的 主张权利，确有理由的；执行可能造成难以弥补的缺失，且中止执行不损害公共利益的；行政机关认为需要 中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确 无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。本法特别强调，除情况紧急外，行政机关不得在夜间或者者法定节假日实施行政强制执行。行政机关不得 对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行有关行政决定。为防止权力滥用，本法规定，在执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错 误的，应当恢复原状或者退还财物；不能恢复原状或者退还财物的，依法给予赔偿。八、行使行政强制措施权不得委托目前，行政强制措施的执法主体比较庞杂，有的地方与部门将行政强制权委托给社会组织与不具备资格的 执法人员实施，有的甚至雇用临时人员执法，执法的随意性较大，侵害公民合法权益的情况时有发生，影 响了法制的严肃性与政府形象。为对行政强制的执法主体进一步加以规范，本法规定：“行政强制措施权不得委托J“行政强制措施应当 由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施J九、加处罚款或者滞纳金数额有限制在执行中行政机关与当事人达成协议，既保证了行政决定的执行，又减少了社会冲突，符合构建社会主义 与谐社会的要求。为此，本法规定：”实施行政强制措施，行政机关能够在不损害公共利益与他人合法权益的情况下，与当 事人达成执行协议。执行协议能够约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，能够减免加处的罚款或者者 滞纳金J”执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行J本法还规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关能够依法加处 罚款或者者滞纳金。加处罚款或者者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者者滞纳金的数额不得超 出金钱给付义务的数额。十、明确行政强制执法10步骤：1、实施前须向行政机关负责人报告并经批准2、由两名以上行政执法人 员实施3、出示执法身份证件4、通知当事人到场5、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、根据及当 事人依法享有的权利、救济途径6、听取当事人的陈述与申辩7、制作现场笔录8、现场笔录由当事人与行 政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明9、当事人不到场的，邀请见证人到场，由 见证人与行政执法人员在现场笔录上签名或者者盖章10、法律、法规规定的其他程序。第六章 民 法本章重点提示：从历年来的情况看，这章不是考试重点，通常在3分左右。但要想出类拔萃，三分也很关 键，因此也别随意。推断、选择题：中华人民共与国民法通则是一部民事基本法，但不是民法典。1986年4月12日通过。87年1月1日 起生效。民法调整的对象：调整平等主体之间的财产关系与人身关系。民事主体包含：自然人,法人Q自然人的民事权利能力：是指自然人依法享有民事权利与承担民事义务的资格。自然人的民事行为能力：是自然人通过自己的行为享受民事权利与承担民事义务的能力。民事行为能力包含：完全民事行为能力（18周岁以上）、限制民事行为能力（10周岁以上不满18,不完全 能辨认自己行为的精神病人）、无民事行为能力。监护的设定方式有法定监护与指定监护。未成年人的父母是未成年人的监护人。担任未成年人监护人的次序是：父母、祖父母、外祖父母，兄姐， 关系密切的其他亲属、朋友。无民事行为能力或者者限制民事行为能力人的监护次序分别为：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关 系密切的其他近亲属朋友监护权有争议的,由当事人所在单位或者者住所地居民委员会、村民委员会指定。宣告失踪的条件是公民下落不明满两年。法院公告期为三个月。宣告死亡的条件是公民下落不明满四年,或者者事故发生之日起满两年,法院公告期为一年。意外事故的 公告期为三个月。个人合伙的财产包含包含合伙人出资财产与合伙经营积存财产两个部分。合伙企业的财产由全体合伙人依法共同管理与使用。合伙经营期间增加合伙人，须经全体合伙人同意。合伙人承担无限连带责任，法律另有规定的除外。法人可分为：企业法人、机关法人、事业单位法人与社会团体法人。联营有三种：法人型联营、合伙型联营、合同型联营。法人的条件：依法成立、有必要的财产或者经费、有自己的名称组织机构与场所、独立承担民事责任。代理的适用范围：代理民事法律行为、代理民事诉讼、代理某些财政与行政行为，如交纳税金、代理申请 专利。具有人身性质的行为（遗嘱、婚姻登记等）不适用代理。代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理。向人民法院请求保护民事权利的通常诉讼时效为二年。下列民事诉讼时效为一年：身体受到伤害要求赔偿的;出售质量不合格的商品未声明的；延付或者者拒付 租金的；寄存财务被丢失或者者损害的。最长民事诉讼时效为二十年。国际货物买卖合同与技术进出口合同纠纷的诉讼时效期间为四年。民事诉讼时效的最后六个月,因不可抗力或者者其他障碍不能行使请求权的，为诉讼中止。民事权利分为：物权、债权、知识产权、人身权与继承权。所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益与处分的权利。所有权的四项权能：占有、使用、收益、处分。所有权取得的方式有原始取得（没收、受归国家等）与传来取得（买卖、赠予）两种。所有权的民法保护方式：确认所有权、恢复原状、返还原物、排除障碍、消除危险、赔偿缺失。所有权的三种类型：国家所有权、集体所有权、个人所有权（包含个人生活资料所有权与生产资料所有权 两种）债的客体有：物、行为、智力成果、人身利益。所有权利的客体是物。债的发生根据：合同发生之债、无因管理所生之债、不当得利所生之债、侵权行为所生之债。债的消灭：履行而消灭、双方协议而消灭、抵消而消灭、混同而消灭、提存而消灭、债权人放弃债权而消 灭、当事人死亡而消灭。知识产权包含：著作权、商标权、专利权。著作权人所享有的人身权与财产权包含：发明权、署名权、修改权、保护作品完整权、使用权与获得报酬 权著作权中的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。公民作品的发表权、使用权、获得报酬权的保护期为作者终生及其死后五十年。职务作品、影视作品的发 表权、使用权获得报酬权的保护期为五十年,但作品自制造完成后五十年未发表的，著作权法不再保 护。人用药品与烟草制品务必使用注册商标。注册商标的有效期为十年，自核准注册之日起计算。期满六个月内可申请续展注册，注册仍为十年。专利主体即专利权人包含专利所有人与持有人。专利的客体包含：发明、有用新型、外观设计。授予专利的发明与有用新型，应具备新颖性、制造性、有用性；授予专利的外观设计，应具备外观新颖性。 专利人还享有专有实施权、转让权、标记权。发明专利的保护期限为二十年，有用新型与外观设计专利权的保护期限为十年。人身权包含：人格权与身份权。人格权包含：健康权、姓名权、肖像权、名誉权、婚姻自主权。身份权包含：亲权、亲属权、公民的荣誉权继承的对象是遗产，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。法定继承人的顺序：第一顺序,配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母丧偶儿媳对公婆，丧偶女婿对岳父岳母，尽了要紧赡养义务的，作为第一顺序继承人。遗嘱继承优先于法定继承。遗嘱人能够撤消、变更自己所立的遗嘱。遗嘱的形式有：公正遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱。数份遗嘱以最后一份为准。 民事责任的免责条件：1依法执行职务;2正当防卫；3紧急避险；4不可抗力；5受害人自身的过错。第七章人民警察法本章重点提示：非常重要，特别是义务、纪律与执法监督，总体在6分左右。第一节人民警察法概述推断、选择题：人民警察法于1995年2月28日公布并实施。人民警察的根本宗旨:全心全意为人民服务。人民警察的基本任务：1、保护国家安全2、保护社会治安秩序3、保护公民人身安全、人身自由与合法财 产4、保护公共财产5预防、制止与惩治违法犯罪活动。人民警察法确定的原则：.警务保障原贝k行为规范原则、法律保障原则。第二节人民警察的职权推断、选择题：人民警察的职责与权限合称之人民警察的权限。人民警察职权的特征：警察权是一种国家权力、警察权主体是人民警察、警察权的内容由法律确定、警察 权是权力与职责统一。警察权力的主体是人民警察机关与人民警察人员。人民警察共十四项职责。人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。公安机关人民警察因履行职责的需要,经出示相应的证件,能够优先乘坐公共交通工具，遇有交通阻碍时, 优先通行。公安机关因侦查犯罪的需要，能够优先使用机关、团体、企事业组织与个人的交通工具、通信工具、场地 与建筑物。对严重危害公共安全与他人人身安全的精神病人，能够采取保护性约束措施。需要送往指定场所监护的， 要经县以上人民政府公安机关批准。县以上人民政府公安机关,经上级公安机关与同级人民政府批准,对严重危害社会治安秩序的突发事件， 能够根据实际情况实行现场管制。县以上人民政府公安机关,有限制通行权、停留权，必要时能够实行交通管制权。交通管制属于紧急情况 处置，保护的是正常的治安秩序。被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时。特殊情况，经县以上公安机关批准,能够 延长至48小时。当场盘问权与当场检查权的要件：主体是公安机关的人民警察;目的是保护社会治安秩序;对象是违法犯 罪嫌疑人；程