推动食品工业集群转型升级行动计划.docx

推动食品工业集群转型升级行动计划一、面临形势我国经济转向高质量发展阶段，安徽发展正处于重要战略机遇期, 食品工业的机遇和挑战都有新的发展变化。随着国民生活水平和健康 意识的提高，消费者对食品品质的要求日益提高，食品工业已经站到 以绿色、健康、安全、方便为发展目标的新起点。我国经济发展前景 仍然长期向好，庞大的内需市场将为食品工业发展提供强力支撑，通 过加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展 格局，实施扩大内需战略，有利于食品工业激发内需潜力，全面促进 消费，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。我国全面实施乡 村振兴战略、加快推进农业农村现代化，有利于食品工业发挥更为重 要的产业经济、消费经济、区域经济的拉动和支柱作用。新一轮科技 革命和产业变革深入发展，前沿引领技术和颠覆性技术创新正在塑造 新经济形态，有利于食品工业加快数字化、网络化、智能化转型，加 快应用新技术、新业态、新模式。人民美好生活需要日益增长，消费 结构不断升级，品牌意识日益提升，有利于促进食品企业进一步开发 高品质食品。我省面临全球产业链供应链调整重构的新机遇，面临推 进长三角一体化发展、共建一带一路、长江经济带发展、促进中部地 区加快崛起等重大战略叠加效应集中释放的新机遇，生态环境和营商环境持续优化，有利于我省食品工业发挥比较优势，加快产业融合, 推进转型升级，建设现代食品工业体系，发展绿色食品产业。同时，国际环境日趋复杂，全球疫情影响广泛深远，贸易局势不 稳定、不确定性增多；食品工业分化趋势加速、竞争更加激烈；我省 食品工业还存在发展不平衡不充分等问题，需要进一步准确把握新发 展阶段、积极融入新发展格局，精准把握人民群众对高品质食品的新 需求，深入实施供给侧结构性改革，更加注重需求侧管理，提升行业 创新水平，提高优质产品供给能力，推动食品工业高质量发展。二、推动集群转型升级应用信息技术改造提升传统食品企业，支持集群内龙头企业建设 食品工业互联网平台，赋能集群内中小企业转型升级。支持企业建设 智能工厂和数字化车间，提升全员劳动生产率和安全生产水平。开展 绿色制造体系建设，提升食品加工综合利用水平。三、品牌+文化促动力内生大力实施品牌战略，围绕食品全产业链发展，挖掘市场潜力，打 造一批具有广泛影响力和持久生命力、产品叫得响、消费者认可的知 名品牌，挖掘一批具有悠久历史和传统工艺的老字号品牌，开发一批 拥有自主知识产权、核心技术和较强市场竞争力新品牌，加强品牌宣 传，实现全域品牌、区域公共品牌、企业品牌、产品品牌兼容并进、 融合发展。发挥龙头企业、品牌企业示范引领和带动作用，进一步推 广升级和创新品牌文化。推行工业旅游，推动地市打造一批食品工业 旅游示范基地、加大食品工业旅游宣传力度，促进食品工业与文化旅 游资源深度融合；支持企业申报国家工业遗产，挖掘品牌历史内涵。1、培育食品企业品牌强化企业品牌发展和竞争意识，以产业化构建品牌，以质量铸就 品牌，以创新培育品牌，以诚信维护品牌，以宣传唱响品牌，打造一 批特色鲜明、产品优势明显、市场占有率高、覆盖面广、效益好的食 品行业品牌。支持企业争创国家级和省级品牌示范，以品牌效应带动 企业发展。2、壮大区域食品品牌体系鼓励发展皖字号品牌，积极推广、宣传食品产业区域公用品牌。 紧跟消费趋势，提升供给能力，大力培育传统优势食品产区和地方特 色食品产业，培育壮大龙头企业和骨干企业，引进发展上、下游产业 及配套产业，将传统优势转化为产业优势，结合老品牌优势、新市场 需求和工业化生产，推进品牌影响力提升，引导形成差异化的产业竞 争优势。3、打造食安安徽公共品牌在全省食品产业领域打造食安安徽公共品牌，培育食安安徽食品 生产经营企业（含食用农产品和食品生产、流通、餐饮服务企业） 3000家、食用农产品和食品生产基地（园区）50个、食品安全街区 （小镇）50个、食品安全示范县60个，建立起食安安徽品牌培育、认 证和示范体系，形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的食品产 业新格局，构建布局合理、优势突出的现代食品产业体系。四、龙头+配套促产业集聚以抓龙头、补链条、延产业、育集群为总体目标，培育一批引领 食品全产业链发展的链主企业，引导食品工业龙头企业提高产业集中 度和资源配置效率，以龙头企业、食品产业基地、特色食品产业园区 为依托，落实食品产业园发展政策，打造一批集群平台。引导包装、 检测、冷链、物流等配套企业向园区（基地）集聚，加速形成集聚效 应，打造质量安全、绿色生态、节能环保、富有竞争力、具有安徽特 色的食品产业集群和产业生态。1、培育集群创新体系加大龙头企业技术中心、实验室等研发平台建设力度，增加自主 创新能力。加快食品装备领域制造业创新能力培育，提升设计、检测 冷链物流、营销等园区基础设施能力，加强产业链上下游精准对接,降低中小企业成本。推动产学研用结合，开展食品产业协同技术攻关, 提升产业基础能力和产业链现代化水平。2、推动集群转型升级应用信息技术改造提升传统食品企业，支持集群内龙头企业建设 食品工业互联网平台，赋能集群内中小企业转型升级。支持企业建设 智能工厂和数字化车间，提升全员劳动生产率和安全生产水平。开展 绿色制造体系建设，提升食品加工综合利用水平。3、营造集群良好发展环境因行业制宜提升园区内基础设施水平，鼓励集群所在地研究制定 集群培育政策和措施，推进产业集群群长制、产业链链长制，协调解 决相关问题。鼓励发展新型集群促进机构。加快集群宣传、交流、推 介，提升知名度、影响力。五、保障措施（一）加大政策引导加强组织协调，发挥部门合力，落实国家和省促发展的各项财政、 税收、金融、土地及减负等政策，运用好制造强省、民营经济以及农 产品加工、科技创新、人才等政策，持续推进食品工业提质扩量增效, 推动规模以上食品工业企业技术改造全覆盖。引导企业走专精特新发 展之路，支持企业做大做强。落实企业研发费用加计扣除政策，鼓励企业加大研发投入，推动产学研合作。依法依规引导科技、资金、人 才、平台、项目等发展要素向优质企业、优质园区聚集。（二）营造发展环境落实一改两为部署要求，持续深化放管服改革，创一流营商环境。 继续推进食品工业企业诚信体系建设，大力宣传企业诚信、安全生产, 激励企业诚信守法行为。严格落实四个最严要求，落实食品质量安全 管理企业主体责任，引导食品生产企业加强食品安全本质管理。常态 化实施四送一服双千工程，提高服务效能。充分发挥行业商协会在加 强政企沟通联络、推进双招双引、搭建行业发展平台、促进跨区域开 放合作、推进行业自律等方面的积极作用，促进行业整体水平提升。（三）加强产业合作加强长三角区域产业协作分工，促进上下游深度合作。加大招商 引资、招才引智力度，汇聚要素，做强增量，推动补链强链延链。开 拓省外、境外优质原料基地和市场，深化与一带一路沿线国家和地区 合作，促进产品、服务、资本出口，全方位、多层次、多元化参与国 际竞争。鼓励企业参加中国国际进口博览会、世界制造业大会、中国 食品博览会等知名展会，引导企业积极开拓市场。（四）强化人才支撑充分发挥企业家和科技人才的关键作用，加强食品工业高层次人 才引进和培养。加大食品专业技术实用人才培养力度，鼓励本科高校、 职业院校与产业精准对接，与相关企业合作开展精准培养，积极开展 实用技能和专业知识培训，建设一支具有专业知识和操作技能的人才 队伍。创新人才评价机制，引导各类人才积极参与食品工业发展，为 食品工业提供人力资源保障。参考资料：安徽省十四五食品工业发展规划