北京市生态环境领域不予行政处罚事项 清单（2022）.docx

北京市生态环境领域不予行政处罚事项清单（征求意见稿）序号裁量基准编码违法行为名称处罚依据适用条件管理措施行使层级01C1335400B010对建设项目的环 境影响评价报告 书、报告表未依法 报批，建设单位擅 自开工建设的行 为进行处罚中华人民共和 国环境影响评价 法第三十一条第 一款位于建设项目环境影响评价 分类管理名录第三条（一）、 （二）项所列环境敏感区以外， 涉及改建、扩建和技术改造的 建设项目，未依法报批环评审 批手续擅自开工建设，尚在建 设期间或者已经建成但尚未投 入生产或使用，执法人员现场 检查后立即停止建设或恢复原 状的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级02C1337700B010对建设项目需要 配套建设的环境 保护设施未经验 收或者经验收不 合格即投入生产 或者使用的行为 进行处罚建设项目环境 保护管理条例第 二十三条第一款已办理环评审批手续，且污染 防治设施已按照环评文件批复 建成并正常运行，但未办理环 保验收，3个月内完成验收并 公开验收报告的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级03C1337700B010对建设项目需要建设项目环境未办理环评审批和验收手续已通过说服教育、市区两级烟的行为进行处 罚标排放油烟（判定），5个工 作日内完成整改的27C1335900B010C1335900B020C1335900B030对加油站等的地 下油罐未使用双 层罐或者采取建 造防渗池等其他 有效措施，或者未 进行防渗漏监测 的行为进行处罚中华人民共和 国水污染防治法 第八十五条第一 款第八项、第二款1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .加油站等的地下油罐未进行 防渗漏监测且无渗漏，1个月 内完成整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级28C1341300B010对机动车排放检 验机构不遵守与 生态环境部门联 网，实时上传排放 检验数据、视频等 相关信息，保证联 网设备正常运行 的行为进行处罚北京市机动车 和非道路移动机 械排放污染防治 条例第四H"一条1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .机动车排放检验机构检验设 备标定后，未及时上传标定结 果或者上传结果与实际情况不 符，10个工作日内完成整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级29C1341300B020对机动车排放检 验机构不遵守与 生态环境部门联 网，实时上传排放 检验数据、视频等 相关信息，保证联 网设备正常运行 的行为进行处罚北京市机动车 和非道路移动机 械排放污染防治 条例第四十一条1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .机动车排放检验机构检测视 频不连续，缺失视频内容超过 完整视频的10%, 10个工作日 内完成整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级30C1341800B010对机动车排放检北京市机动车1.市、区两级行政处罚、行政通过说服教育、市区两级验机构不遵守如 实填写检验信息， 按照规定记录机 动车及其所有人 的相关信息，提供 准确的机动车排 放污染物检验报 告的行为进行处 罚和非道路移动机 械排放污染防治 条例第四十一条检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2.机动车排放检测报告中设备 信息或所有人信息有误，导致 检测报告信息不准确，10个工 作日内完成整改的警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动31C1309000B010C1309000B020C1309000B030C1309000B040C1309000B050对未按照规定设 置危险废物识别 标志的行为进行 处罚中华人民共和 国固体废物污染 环境防治法第一 百一十二条第一 款第一项、第二款1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .未按照规定设置危险废物识 别标志，5个工作日内完成整 改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级32C1346400B010对未按照国家环 境保护标准贮存、 利用、处置危险废 物或者将危险废 物混入非危险废 物中贮存的行为 进行处罚北京市危险废 物污染环境防治 条例第四十条第 二款1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .未建设符合国家标准的危险 废物贮存设施、场所，现场检 查时危险废物数量在0. 1吨或 体积在1立方米以内，2个工 作日内完成整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级33C1346400B010对未按照国家环北京市危险废1.市、区两级行政处罚、行政通过说服教育、市区两级境保护标准贮存、 利用、处置危险废 物或者将危险废 物混入非危险废 物中贮存的行为 进行处罚物污染环境防治 条例第四十条第 二款检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2.危险废物贮存设施未设置气 体导出口或气体净化装置，1 个月内完成整改的警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动34C1343400B010对贮存工业固体 废物未采取符合 国家环境保护标 准的防护措施的 行为进行处罚中华人民共和 国固体废物污染 环境防治法第一 百零二条第一款 第十项、第二款1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .贮存一般工业固体废物未采 取符合国家标准的防护措施， 现场检查时固体废物数量在 0.5吨以内，2个工作日内完 成整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级35C1343200A010对产生、收集、贮 存、运输、利用、 处置危险废物的 企业事业单位和 其他生产经营者 未采取措施安全 处理危险废物，擅 自丢弃、倾倒、堆 放或者遗撒的行 为进行处罚北京市危险废 物污染环境防治 条例第四十条第 一款1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .汽修单位或电动自动车销售 单位擅自堆放未破损的废铅蓄 电池小于1吨，5个工作日内 完成整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级C1337700B020C1337700B030配套建设的环境 保护设施未经验 收或者经验收不 合格即投入生产 或者使用的行为 进行处罚保护管理条例第 二十三条第一款投入使用的燃气锅炉，锅炉总 容量在1吨/小时（不含）以上 10吨/小时以下，3个月内完成 环保审批、验收并公开验收报 告的警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动04C1335100C010C1335100C020C1335100C030对建设单位未依 法备案建设项目 环境影响登记表 进行处罚中华人民共和 国环境影响评价 法第三十一条第 三款建设单位未依法备案建设项目 环境影响登记表，5个工作日 内完成备案的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级05C1300700C010C1300700C020C1300700C030对重点排污单位 不公开或者不如 实公开环境信息 的行为进行处罚中华人民共和 国环境保护法第 六十二条、企业 事业单位环境信 息公开办法第十 六条环境信息未及时公开或者公开 内容不真实、不准确，5个工 作日内按要求完成整改的（不 含公开内容弄虚作假行为）的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级06C1338100C010C1338100C020C1338100C030对未按规定将突 发环境事件应急 预案备案的企事 业单位进行处罚突发环境事件 应急管理办法第 三十八条第三项已按规范制定突发环境事件应 急预案但未按规定将应急预案 备案，5个工作日内改正的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级07C1338000C010C1338000C020对未按规定公开 突发环境事件相突发环境事件 应急管理办法第未按规定公开突发环境事件相 关信息，5个工作日内改正的通过说服教育、 警示告诫、指导市区两级C1338000C030关信息的企事业 单位进行处罚三十八条第六项约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动08C1348300B010对未按照规定安 装、使用污染物排 放自动监测设备 并与生态环境主 管部门的监控设 备联网，或者未保 证污染物排放自 动监测设备正常 运行的行为进行 处罚中华人民共和 国水污染防治法 第八十二条第一 款第二项、中华 人民共和国大气 污染防治法第一 百条第一款第三 项、排污许可管 理条例第三十六 条第一款第四项在线监测设备未比对监测，1 个月内改正的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级09C1341600C000对在本市使用的 非道路移动机械 未经信息编码登 记或者未如实登 记信息的行为进 行处罚北京市机动车 和非道路移动机 械排放污染防治 条例第四十五条 第一款在本市使用的非道路移动机械 未经信息编码登记，10个工作 日内完成登记的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级10C1341800B020对机动车排放检 验机构不遵守如 实填写检验信息， 按照规定记录机 动车及其所有人 的相关信息，提供北京市机动车 和非道路移动机 械排放污染防治 条例第四十一条机动车排放检验报告中环境参 数和车辆基本信息有误，对检 测结果产生影响，检验机构于 10个工作日内自行发现并将 车辆召回复检的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级准确的机动车排 放污染物检验报 告的行为进行处 罚11C1340900B010对机动车排放检 验机构不遵守建 立机动车排放检 验档案，按照相关 环保标准规定的 期限对排放检验 的数据信息进行 保存的行为进行 处罚北京市机动车 和非道路移动机 械排放污染防治 条例第四十一条机动车排放检验档案保存不完 整，10个工作日完成整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级12C1332200C010C1332200C020C1332200C030对生产、销售、使 用放射性同位素 与射线装置的单 位未按规定对辐 射工作人员进行 辐射安全培训的 行为进行处罚放射性同位素 与射线装置安全 和防护管理办法 第五十五条第三 项生产、销售、使用放射性同位 素与射线装置的单位未按规定 对辐射工作人员进行辐射安全 培训或考核，1个月内完成整 改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级13C1308500B010对转移固体废物 出省、自治区、直 辖市行政区域贮 存、处置未经批准 的行为进行处罚中华人民共和 国固体废物污染 环境防治法第一 百零二条第一款 第五项、第二款转移固体废物出省、自治区、 直辖市行政区域贮存、处置未 经批准，5个工作日内申报且 符合受理条件，固废量W1吨 的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级14C1344800B010对转移固体废物 出省、自治区、直 辖市行政区域利 用未报备案的行 为进行处罚中华人民共和 国固体废物污染 环境防治法第一 百零二条第一款 第六项、第二款转移固体废物出省、自治区、 直辖市行政区域利用未报备，5 个工作日内申报且符合受理条 件，固废量W1吨的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级15C1312700C010C1312700C020C1312700C030对从事消耗臭氧 层物质生产、销 售、使用、进出口、 回收、再生利用、 销毁等经营活动 的单位，以及从事 含消耗臭氧层物 质的制冷设备、制 冷系统或者灭火 系统的维修、报废 处理等经营活动 的单位应当向环 境保护主管部门 备案而未备案的 行为进行处罚消耗臭氧层物 质管理条例第三 十八条第一款第 一项对从事含氢氯氟烧等消耗臭氧 层物质（ODS）生产、销售、使 用、回收、再生利用或销毁等 经营活动的单位,5个工作日 内完成备案的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级16C1349300A010C1349300A020C1349300A030C1349300A040C1349300A050对未取得排污许 可证排放污染物 的行为进行处罚中华人民共和 国水污染防治法 第八十三条第一 款第一项、中华 人民共和国大气2021年3月1日排污许可管 理条例施行前已经实际排放 污染物的排污单位，执法人员 现场检查之日前未申请过排污 许可证，自检查之日起1个月通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规市区两级C1349300A060C1349300A070C1349300A080污染防治法第九 十九条第一款第 一项中华人民共和 国固体废物污染 环境防治法第一 百零四条、北京 市大气污染防治 条例第九十八 条、北京市危险 废物污染环境防 治条例第三十六 条第一款、排污 许可管理条例第 三十三条第一款 第一项内申请的开展相关活动17C1348500C010C1348500C020C1348500C030对需要填报排污 登记表的企业事 业单位和其他生 产经营者未依照 规定填报排污信 息的行为进行处 罚排污许可管理 条例第四十三条需要填报排污登记表的企业事 业单位和其他生产经营者，5 个工作日内完成填报排污信息 的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级18C1348900C010C1348900C020C1348900C030对未建立环境管 理台账记录制度， 或者未按照排污排污许可管理 条例第三十七条 第一款第一项未建立环境管理台账记录制度 或者未按照排污许可证规定记 录，5个工作日内完成整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教市区两级许可证规定记录 的行为进行处罚育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动19C1349100C010C1349100C020C1349100C030C1349100C040对未按照排污许 可证规定提交排 污许可证执行报 告的行为进行处 罚排污许可管理 条例第三十七条 第一款第三项未按照排污许可证规定提交排 污许可证执行报告，10个工作 日内完成整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级20C1300100B010对排放水污染物 超过国家或者地 方规定的水污染 物排放标准，或者 超过重点水污染 物排放总量控制 指标的行为进行 处罚中华人民共和 国水污染防治法 第八十三条第一 款第二项1.市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2.除第一类污 染物、有毒有害物质、放射性 物质、重金属、持久性有机污 染物之外，超标排放水污染物 （不含色度）仅有一项污染物 超过规定排放标准且超标幅度 不超过10%, 10个工作日内改 正的；pH值超标幅度在±0.5 以内，10个工作日内改正的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级21C1300300B010对超过大气污染 物排放标准排放 大气污染物的行 为进行处罚中华人民共和 国大气污染防治 法第九十九条第 一款第二项1.市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2.除第一类污 染物、有毒有害物质、放射性通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规市区两级物质、重金属、持久性有机污 染物之外，超标排放大气污染 物（不含恶臭、机动车排放污 染物、生活垃圾处理单位日均 值和持久性有机污染物）仅有 一项污染物超过规定排放标准 且超标幅度不超过10%, 10个 工作日内改正的开展相关活动22C1325400B010C1325400B020对在禁止区域内 使用高排放非道 路移动机械的行 为进行处罚北京市大气污 染防治条例第一 百一十六条1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .禁止区域内非道路移动机械 排气烟度值超过规定排放标准 且超标幅度不超过10%, 10个 工作日内改正的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级23C1324500B010对加油加气站、储 油储气库和使用 油罐车、气罐车等 的单位未按照本 市有关规定安装 油气回收装置或 者不正常使用的 行为进行处罚中华人民共和 国大气污染防治 法第一百零八条 第一款第四项1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .加油站气液比超标幅度在土0. 05以内，3个工作日内改正 的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级24C1348700B010C1348700B020对未按照规定制 定自行监测方案中华人民共和 国水污染防治法1.市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一通过说服教育、 警示告诫、指导市区两级并开展自行监测 的行为进行处罚第八十二条第一 款第一项中华人民共和 国大气污染防治 法第一百条第一 款第二项排污许可管理 条例第三十六条 第一款第五项种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2.自行监测缺失率小于10% （有毒有害污染物、二嗯英未按要求自行监测的除外）的约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动25C1325600B010对工业企业不能 密闭的易产生扬 尘的物料，未设置 不低于堆放物高 度的严密围挡，或 者未采取有效覆 盖措施防治扬尘 污染的行为进行 处罚北京市大气污 染防治条例第一 百二十条1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .工业企业未密闭，未设置不 低于堆放物高度的严密围挡， 或者未采取有效覆盖措施防治 扬尘污染，物料总量小于10 立方米，且堆存时间不超过3 天，当场整改的通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级26C1336800B020C1336800B040对饮食服务项目 未安装油烟净化 设施、不正常使用 油烟净化措施或 者未采取其他油 烟净化措施，超过 排放标准排放油中华人民共和 国大气污染防治 法第一百一十八 条第一款；北京 市大气污染防治 条例第一百零八 条第一款1 .市、区两级行政处罚、行政 检查系统中无针对当事人同一 种违法行为的记录，且当事人 确认初次违法2 .除投诉举报外，餐饮规模为 小型（1W基准灶头数3）, 不正常使用油烟净化设施，超通过说服教育、 警示告诫、指导 约谈等措施教 育、引导、督促 当事人依法依规 开展相关活动市区两级