全省仓储物流场所消防安全专项整治工作方案.docx

全省仓储物流场所消防安全专项整治工作方案为深刻汲取近期全省仓储物流场所火灾事故教训，认真贯彻 落实省领导有关批示精神，深入推进全省“防风险保平安护军运 迎大庆”消防安全执法检查专项行动，报经省政府同意，决定在 全省开展仓储物流场所消防安全专项整治行动。现将有关事项通 知如下：一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重 要论述精神，按照全省“防风险保平安护军运迎大庆”消防安全 执法检查专项行动工作部署，坚持党政领导，强化行业监管，实 行综合治理，通过开展专项整治，督促指导仓储物流企业（场所， 下同）严格履行主体责任、自觉加强消防管理，严密防范火灾事 故发生，提升仓储行业消防安全管理和火灾防控水平。二、专项整治时间即日起至2019年6月30日。三、整治对象和范围（一）甲、乙类仓库；（二）1000平方米以上的丙类和丁、戊类仓库。四、整治重点各地各部门按照建筑防火设计规范(GB50016-2014)、仓 储场所消防安全管理通则(GA1131-2014),石油库设计规范 (GB50074-2014),冷库设计规范(GB50072-2010)等相关技 术规范标准要求，对行业内各类仓储物流场所开展消防安全检查, 重点查看以下内容：(一)建筑消防安全合法性。仓储物流场所是否依法通过消 防设计审核、消防验收或备案抽查合格。(二)建筑防火。建筑耐火等级、防火间距、防火分区设置 不符合消防技术规范要求；违规停放车辆或设置障碍物堵塞、占 用消防车通道；违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建或作为顶 棚、区域内分隔；设置冷库的单位场所未按要求落实防火分隔措 施，违规使用易燃可燃隔热保温材料；石油库与库外居住区、公 共建筑物、工矿企业、交通线安全距离不达标，未落实库区防雷 防静电措施。(三)消防安全主体责任落实。消防管理组织机构、制度不 健全，未制定应急疏散预案并定期开展演练；消防控制室人员无 证上岗或未落实24小时双人值班；未明确重点部位并加强驻守 巡查，未落实日常防火巡查检查和消防宣传教育培训；存在集经 营、住宿、仓储为一体的“多合一”现象；违规超存超储，将甲、 乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或灭火方法不 同的物品混存混储。连片仓储物流产业园区产权单位以及各使用 单位未建立统一的消防安全管理组织，未书面明确各方的消防安 全责任，消防车通道等涉及公共消防安全的消防设施未明确由产 权单位或委托管理单位统一管理。（四）消防设施。未按规定设置室内外消火栓系统、自动喷 水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防广播系统等 自动消防设施；存在损坏、挪用、遮挡消防设施现象；设有自动 消防设施的单位未定期开展对消防设施的维护保养；水、泡沫、 干粉等灭火剂储量不能满足实际灭火需求。（五）安全疏散。疏散通道、安全出口数量、形式、疏散距 离、宽度和疏散指示标志、应急照明设置不符合消防技术规范要 求；疏散通道、疏散楼梯、安全出口未保持畅通，设置栅栏或采 取其他形式锁闭、封堵；疏散指示标志和应急照明灯被遮挡、覆 盖或缺失、损坏。（六）用火用电。室内储存场所电气线路未穿金属管或难燃 硬塑料管保护；未按规定安装电气火灾监控装置；冷库周围及内 部电气线路未按要求穿管保护；仓库违规使用电暖气、电磁炉、 “热的快”、电炉、电热杯、电熨斗等大功率电器；仓储场所室 内违规使用明火做饭；违规使用高温照明灯具，具有爆炸危险性 场所未安装使用具有防爆功能的电气设备；违规存放、使用瓶装 液化石油气、空气清新剂等易燃易爆压力储罐；具有火灾危险性 的场所内违规对电动自行车及蓄电池充电。（七）多种形式消防队伍建设。储存易燃易爆危险品、可燃 重要物资的大型仓储场所未按规定建立企业专职消防队；属于消 防安全重点单位的，未按标准建立微型消防站；大型仓储、物流 产业园区未建立消防安全区域联防协作组织，未严格落实区域联 防互查互检、定期会商、宣传教育、疏散演练、应急处置、工作 交流“六项制度二五、职责分工（一）各级消防安全委员会要切实加强组织领导，研究部署 本地区专项整治行动，结合本地实际，明确细化各级、各有关行 业部门的职责分工，加强专项行动的调度指挥、组织协调和督导 检查。对专项行动中遇到的重大问题，要组织研究解决，并重点 督查督办。（二）乡镇人民政府、街道办事处要落实属地管理责任，加 强消防安全“网格化”管理工作，组织公安派出所、基层网格力 量对辖区内物流企业末端网点、住宅改用仓库、废旧物品回收网 点进行排查，督促消除火灾隐患，强化消防安全意识。（三）各级行业部门要根据消防安全管理职责，重点排查本 行业、本领域、本单位内涉及的仓储物流场所，落实消防安全责 任。（四）各级消防部门负责对辖区治理范围内属于火灾高危单 位、消防安全重点单位的场所开展监督检查，并为各相关部门提供消防安全技术指导。六、工作措施（一）单位自查自纠。要对照整治重点内容，督促本地、本 行业系统内仓储物流企业对存储物品进行一次清理，开展一次防 火检查巡查，组织一次全员消防培训和演练，进行一次电气线路 检测和消防设施维护保养，严格落实自主检查安全、自主评估风 险、自主整改隐患，在本单位、场所醒目位置向社会公开消防安 全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出问题或者已落实防 范措施的“三自主两公开一承诺”要求，并填写仓储物流场所基 本情况统计表（附件2）。（二）开展执法检查。要按照职责分工，对治理范围内的仓 储物流企业开展消防安全检查，督促企业落实消防安全主体责任, 及时整改各类突出隐患问题。对整改进度缓慢、拒不整改的单位、 场所，要开展联合执法行动，依法采取临时查封、责令“三停”、 强制疏通、强制拆除等手段，全面整治火灾隐患和消防安全违法 行为。（三）实施约谈督办。要约谈本地、本行业系统内隐患问题 突出、整改进度缓慢的仓储物流企业消防安全责任人、管理人， 督促企业及时整改隐患。对专项整治措施不落实，仓储物流企业 问题突出、隐患严重、火灾多发的地区和行业，要集中约谈县（区） 政府和相关部门负责同志。专项整治期间，对因工作失职造成火 灾事故的，依法依规严肃追究责任。（四）强化宣传曝光。对专项整治期间排查发现的严重火灾 隐患和违法违规行为，要在当地报纸、电台、电视台、网络等主 流媒体集中反复曝光，用舆论力量倒逼隐患整改。七、工作要求（一）加强组织领导。各地各部门要成立专项整治领导小组, 指导、研究、协调当地仓储物流场所专项整治工作。要结合本地 本行业实际制定具体实施方案，明确治理责任，细化工作措施, 层层传导压力，级级压实责任。（二）加强协调配合。各地各部门要认真分析研判仓储物流 场所消防安全面临的严峻形势，严格落实消防安全管理责任，明 确任务分工，确保专项整治取得实效。要加强部门协作配合，各 尽其职，各负其责，建立信息互通、会商研究、联合执法的实体 化运作机制，形成齐抓共管合力。（三）强化督导检查。省消防安全委员会办公室将成立督导 组对各地工作落实情况开展督导检查。各地各部门也要成立督导 组，明查暗访基层工作任务落实情况。对未按要求开展专项整治、 工作不到位、措施不落实、效果不明显的，要予以通报批评，实 施约谈督办。（四）健全长效机制。各部门要强力推进行业消防安全标准 化管理，将消防安全纳入行业系统综合考评体系，与日常业务工 作同部署、同考评。要坚持边整治边总结，固化好的经验做法, 对存在的普遍性问题，要研究制定针对性、实效性措施，标本兼 治、综合施治，切实解决突出问题、提升本质安全水平。仓储物流场所消防安全专项整治行动统计表上报单位：时间:仓储物流场所情况甲类 仓库（个）乙类 仓库（个）成品油储存 油库（个）涉氨制冷储存 场所（个）棉花制品 仓储转运 场所（个）原粮储存 转运场所 （个）快递、物流企业物流园 （个）其他仓储 场所（个）集散中心 （个）分拣中心 （个）执法检查情况发现火灾 隐患（处）整改火灾 隐患（处）约谈（人）警告（次）罚款（元）临时查封 （处）三停（家）拘留（人）搬离违规 住人（处）拆除易燃可燃材料 为芯材的彩钢板 （平方米）仓储物流场所基本情况统计表单位名称地 址消防安全责 任人及联系 电话消防安全管 理人及联系 电话主管单位储存情况储存物资火灾危险性数量建筑耐火等级建筑面积建筑消防设 施情况专、兼职消 防队伍情况周边火源、 电源情况自查发现的 隐患问题