巴彦淖尔市房屋建筑和市政工程施工工地扬尘污染专项整治行动实施方案.docx

巴彦淖尔市房屋建筑和市政工程施工工地扬尘污染专项整治行动实施方案为切实提高我市建设工程施工现场文明施工管理水平， 有效降低施工扬尘污染，进一步改善城市空气质量，经研究 决定，在全市开展建筑施工工地扬尘污染专项整治行动，并 制定本实施方案。一、指导思想为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，全面落实 中央环境保护督查及“回头看”、自治区环境保护督察反馈 意见整改，坚决打赢污染防治攻坚战，依据中华人民共和 国大气污染防治法、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年 行动计划的通知（国发（201822号）文件精神，按照巴 彦淖尔市打赢蓝天保卫战三年计划、市委、政府办公厅关 于印发中央生态环境保护督察办公室专项督察反馈意见整 改方案的通知和市政府与我局签订的巴彦淖尔市政府 污染防治攻坚战重点工作责任状的要求，以改善城市环境 空气质量为目标，以完善扬尘污染治理长效监管机制为手段, 加强建筑施工扬尘污染整治，采取有效措施，抓好扬尘污染 专项整治工作，做到工地周边围挡、进出道路硬化、物料堆 放覆盖、土方开挖湿法作业、进出车辆清洗、渣土车辆密闭 运输“六个百分之百”达标，进一步提高施工现场文明施工 管理水平，最大程度降低施工现场扬尘污染，持续改善我市 大气环境质量。附件1建筑施工工地扬尘专项治理工作进展情况统计表填报单位（盖章）:地区制定工 作方案 （个数）建立执法 联动机制 （个数）建立的 台账工 程个数检查 次数检查 工程 （个）“六个百 分百”达标 工程数安装扬尘污染在线 监控系统工程数 （市管、临河、开发区管项目填报）责令整改 （起）行政处罚 （起）处罚金额（元）其它总计填表人：联系电话：填表时间： 年 月 口备注：1.此表主要统计主管部门工作情况，每月一日前报送一次。邮箱:2 .所有数据均以上一次报送数据为基数累计填写。3 .旗县区主管部门要做好汇总上报工作，并注意存档备查。附件2建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表建设施工扬尘治理扬尘治理扬尘污“六个百分扬尘污染在线监控系序工程名称单位单位联系电话方案及责实施方案染治理百”达标情统运行情况（市管、号及负及负任制度建台账是临河、开发区管项目责人责人立情况洛头情仇否建立加填报）填报单位（盖章）：填表人:联系电话：填表时间:年 月 日附件3建筑H工程名称 建设单位 施工单位 监理单位编号：二地施工扬尘专项治理项目台账表工程地点：负责人：项目经理：项目总监：任务内容具体措施是否简要说明工程 各方 主体 责任 情况建设 单位扬尘治理费用列入工程造价并在合同中明确情况扬尘治理费用及时足额支付情况施工 单位向负责监督管理施工扬尘的主管部门备案情况施工扬尘治理实施方案制定情况施工扬尘治理责任制度建立情况建筑工地公示扬尘治理措施、负责人、扬尘监督管理主管部 门等信息情况向当地主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况渣土 运输 单位建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相 关措施情况使用合规车辆情况及加强对车辆、人员管理情况施 X 现 场 扬 尘 治 理 措 施 情 况围挡设置情况（米）采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车 辆等防尘降尘措施情况施工现场的主要道路硬化情况（米）裸露的场地和堆放的土方覆盖（Itf）、固化或绿化情况车辆冲洗设施设置及车辆清洗情况建筑土方、垃圾、散装物料密闭清运情况配备固定式、移动式降尘设备情况及数量建筑物内垃圾米用容器或搭设专用封闭式垃圾道方式清运 情况施工现场是否存在焚烧各类废弃物现象施工场地建筑垃圾、生活垃圾集中存放点覆盖、清运情况施工现场搅拌混凝土或砂浆的场所采取封闭、降尘、降噪措 施情况水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖 措施情况施工场地泗水保洁、清扫抑尘措施情况扬尘污染在线监控系统运行情况（市管、临河、开发区管项 目填报）填报单位（盖章）：填报人：联系电话：备注：此表按项目填写，每项目一表。二、组织领导成立巴彦淖尔市住房和城乡建设系统“建筑施工工地扬尘污染专项整治行动”领导小组。组长：谢卫仁市住建局局长 副组长：郝文明市住建局副局长 成员：高亨飞市住建局工程质量安全监管科科长刘秉忠市住建局城市建设科科长袁平市住建局房地产市场监管科科长常 青市住建局城市管理科科长王丽市建设工程质量安全监督站站长苏巧云市室内装饰工程质量监督管理所党支部书记领导小组办公室设在市住建局工程质量安全监管科。各 旗县区、开发区住建部门也要成立相应的组织机构，领导、 组织、协调、指导相关工作。三、治理目标所有建设工程在施工过程中要达到“六个百分之百” 标准要求。“六个百分之百”即：工地周边百分之百围挡、 物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场 道路百分之百硬化、土方开挖百分之百湿法作业、渣土车辆 百分之百密闭运输。临河城市建成区域内建筑面积在5000 平米及以上，施工周期大于6个月的房屋建筑和市政基础设 施工程（不含市政管线工程、绿化工程、装饰装修工程）， 2020年3月31日前必须安装扬尘在线监测设备，监测设备 应安装在工程施工区域范围内，可直接对施工现场PM2. 5、 PMIO等指标实施全过程监测，达到接入“临河区城市管理综 合执法局监管平台”的设置条件，并保证监测设备正常运行。I、治理要求(一)严格落实施工工地扬尘管控责任1、建设单位对施工扬尘治理负总责.应严格执行2017 届扬尘治理定额取费，将扬尘污染防治的费用列入工程造价, 并在施工合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。2、施工单位应当建立施工扬尘治理责任制。要将施工 工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，针对工程特点制 定具体的施工扬尘污染防治实施方案，并严格实施；施工单 位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、责任人、扬尘监 督管理主管部门等信息，并及时向当地主管部门报送施工扬 尘污染治理措施落实情况。3、监管部门责任。要严格施工扬尘监管，加强对施工 工地的监督检查，发现建设、施工单位的违法违规行为，依 法依规责令改正并处以罚款，拒不改正的，责令停工整治。(二)认真采取防尘降尘措施1、施工现场围挡(1)施工现场必须设置连续、封闭围挡，市区主要路 段的工地应设置高度不小于2. 5m的封闭围挡；一般路段的 工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡。围挡应坚固、稳 定、整洁、美观。(2)砌体围挡，围挡墙必须设置固定基础，砌筑砂浆 必须符合规范要求，严禁使用粘土、杂土砌筑；彩钢板围挡， 须由彩钢板、钢柱、固定基础和支架组成，要牢固且连续设 置。围挡墙内外应保持美观整洁，禁止依靠围挡墙堆放物料、 器具、沙土等，建筑工地围挡外侧均应覆盖绿色仿真草皮， 按围挡比例可设置企业文化、建设管理理念、公益性广告、 文明城市创建、扬尘治理等宣传内容，严禁乱涂乱画，确保 达到美化城市的效果。2、出入车辆冲洗在工地出入口处设置车辆清洗专用场地，配备车辆冲洗 保洁专用设施。对所有出场车辆进行全面冲洗，做到车厢、 槽帮和轮胎无泥浆、灰尘等附着物。受建筑施工场地影响无 法安装车辆冲洗机的，必须使用高压水枪等冲洗装置。车辆 清洗专用场地应设专人管理，及时清理冲洗沉淀物。冲洗处 应设置回水沟槽、泥浆沉淀池等重复循环用水设施，严禁污 水外溢污染道路。3、施工道路硬化所有建筑施工现场出入口、场内主要道路道路及办公区、 生活区、物料加工区、堆放区的地面应进行硬化处理，硬化 前必须用灰土整平夯实。临时道路不能硬化的，必须用钢板、 混凝土预制板连续铺设4、裸露土地和散装物料堆放覆盖施工现场闲置裸露地面、拆迁空地、待建空地及长期闲 置空地要采取临时绿化措施，不能绿化的必须喷洒抑尘剂、 覆盖防尘布或密目防尘网，并固定牢靠。集中堆放的土方、 裸露场地和散装物料必须采取覆盖、固化或绿化等防尘措施, 严禁裸露。施工工地产生的渣土原则上应及时外运，确需留 存且具备现场留存条件的，要明确存放期限，并使用防尘布 或密目防尘网进行全覆盖。5、土石方工程及市政道路工程(1) 土方工程作业时，须采取湿法作业，配备固定式、 移动式洒水降尘设备，落实洒水、喷雾降尘等措施。在作业 区域内设置喷淋设施或施放水炮进行抑尘，并确保作业区域 全覆盖。(2)市政道路施工进行作业时必须采取洒水、喷淋或 喷雾等防尘降尘措施；灰土和无机料要预拌进场，道路碾压 过程中要洒水降尘。6、渣土车辆密闭运输土石方、散装物料、建筑垃圾等运输车辆严禁超载，驶 出工地必须冲洗干净且有效蓬盖后方可驶出施工现场。7、废料的处理控制与清运(1)建筑物内地面清扫垃圾进行洒水抑尘，保持干净 整洁。(2)施工层建筑垃圾采用封闭式管道或装袋后用垂直 升降机械清运，严禁凌空抛掷和焚烧。(3)施工现场的建筑垃圾设置垃圾存放点，集中堆放 并严密覆盖，及时清运。生活垃圾应用封闭式容器存放，日 产日清，严禁随意丢弃、焚烧。(4)施工现场的废弃物应及时清运，清理时必须采取 有效降尘措施。8、混凝土搅拌使用预拌混凝土，严禁现场搅拌；预拌混凝土企业也应 严格落实“六个百分之百”相关要求，并完善配套环保设施。 零星使用需要现场搅拌砂浆的，必须配备降尘、防尘装置。9、施工场地洒水保洁施工现场必须设置喷淋洒水、雾炮等降尘设备设施，建 立洒水清扫抑尘责任制度，设专人负责卫生保洁及时清扫垃 圾浮土，现场洒水清扫保洁须实现全覆盖，遇到干旱、大风 和重污染天气时相应增加洒水降尘次数，每天清扫工地内部 和车辆进出口直至城市公共道路，确保工地内外区域整洁、 湿润、不扬尘。施工现场料具堆放整齐，无垃圾死角，各作 业楼层无尘土。建筑物周围必须使用符合规定要求的密目网 进行全封闭围挡，确保严密、牢固、平整、美观。10、安装扬尘污染在线监控系统城市建成区占地面积在5000平方米以上，施工周期大 于6个月的房屋建筑及市政基础设施工程（不含市政管线工 程、绿化工程、装饰装修工程），必须全部安装扬尘污染在 线监控系统，否则不允许开复工。n、大风停工风力达到四级以上时，施工单位要暂停土方工程作业等 易产生扬尘的施工作业，保证施工工地周围环境整洁。12、施工工地停工后，施工作业面裸露土地、物料（渣 土）、堆场等扬尘污染源，必须全部采取苫盖措施并定期维 护，确保扬尘污染源得到有效控制。施工工地开复工前，对 苫盖措施、喷淋设备、冲洗设备等进行现场检查，符合要求 方可开复工。五、时间安排（一）部署阶段（3月15日前）。各旗县区住建局、开 发区建设局和有关单位要根据工作实际，对本地区施工扬尘 治理工作进行安排部署，要制定切实可行的工作方案，对各 类建筑工地进行深入细致的排查摸底，建立各类建筑工地项 目清单（见附件2）、台账（见附件3）,确保全覆盖、无遗 漏。（二）实施阶段（3月16日至12月15日）。要认真按 照本方案要求，全面开展施工扬尘治理，建立健全信息报送 制度，并于每月一日前报市住建局工程质量安全监管科（见 附件1）。我局将抽取重点地区进行实地督查，督促地方完善 治理措施，强化日常执法监管，加强制度建设，推进全市施 工扬尘治理工作。（三）总结阶段（12月15日至12月31日）。要认真总 结施工扬尘治理的经验、成效，并及时向我局报送。在此基 础上，我局将对治理工作成效显著的地区和单位进行通报表 扬，并对好的经验和做法进行总结推广。六、切实强化保障措施（一）加强组织领导。各旗县区住房城乡建设主管部门 和有关部门要站在推进生态文明建设的高度，充分认识施工 扬尘治理的重要性和迫切性，统筹部署，认真组织实施，切 实将工作落到实处。（二）强化监管执法。要综合运用日常巡查、随机抽查 和远程在线监测监控等手段，加强监管，严格执法。畅通举 报渠道，通过数字城管、热线电话、微信公众平台等多种方 式受理施工扬尘方面的群众举报。对违反大气污染防治法 等有关法律、法规和国家标准的企业，依法依规严惩重罚, 并记入诚信信息系统。对工作落实不力、治理效果不明显的 单位，视其情节和后果，由上级主管部门依法依规追究相应 责任。（三）做好重污染天气应急应对工作。要根据本地实际 情况制定重污染天气应急应对预案，制定不同预警级别的相 应扬尘控制措施，编制工地停工清单，细化任务，责任到人， 做到可量化、可考核、可追责。根据当地政府发布的空气污 染预警级别，及时启动应急应对预案，并进行督导检查。（四）健全长效机制。要逐步建立执法联动机制，保证 监管工作的常态化，将施工扬尘治理作为日常工作，常抓不 懈，继续巩固治理成果。（五）注重统筹推进，避免“一刀切”。要切实提高政 治站位、增强“四个意识”，要制订可行方案，坚持依法依 规查处到位、整治到位。（六）开展宣传工作。要积极开展宣传工作，通过各类 新闻媒体，及时宣传报道施工扬尘治理先进典型和经验，公 开曝光反面典型，充分发挥舆论监督作用，调动社会公众参 与施工扬尘治理的积极性，营造良好的舆论氛围。联系人：徐宇张晨联系电话：邮箱：附件：1.建筑施工工地扬尘专项治理工作进展情况统计.建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表2 .建筑工地施工扬尘专项治理项目台账表