在全县村（居）党组织书记培训班开班仪式上的讲话.docx

在全县村（居）党组织书记培训班开班仪式上的讲话各位书记、同志们，大家上午好！今天全县农村（社区）党组织书记培训班正式开班了。 主要目的是让大家深入学习党的十九大精神，全面了解掌握 中央、省委、市委、县委的决策部署，进一步提高当好新时 代“村官”的本领，以便大家更好地开展工作。在村“两委” 换届选举任务圆满完成之后，县委举办这次大规模的为期一 周的培训班，等下张部长还会为大家上“第一堂课”，这都 充分说明了县委对这个培训班，对村支部书记、以及对农村 工作的高度重视。来xx工作后，我也到过不少村，接触了我们一些村支书， 放眼望去很多熟面孔。同大家谈心交流时，感到我们村干部， 尤其是村书记普遍都很辛苦，工作重、责任大。大家长期工 作在农村和社区基层一线，不怕苦、不怕累，特别是在脱贫 攻坚工作上克服重重困难，任劳任怨为广大群众服务，为全 县经济社会发展、和谐稳定作出了突出贡献，值得敬佩和学 习。特别是有些老支书，在村干部的岗位上一干就是多年， 有的甚至几十年，这确实是很了不起的事情。在此，受罗书 记的委托，我代表县委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢! 同时，向换届连任和新当选的各位村（社区）书记表示祝贺！ 书记的基本要求。我们是党员，是党的干部，是党的基层组 织的负责同志，是所在村（社区）抓党建的第一责任人，必 须坚定政治信仰，严守政治纪律。讲政治最核心的要求，就 是要与上级党组织在思想上、行动上保持高度一致，认真贯 彻落实上级决策部署，服从和服务于全县工作大局，不搞上 有政策、下有对策，做到言行一致、令行禁止。在全县党建 工作会上，"书记特别强调，村（社区）要严格党组织生活， 防止组织生活娱乐化、庸俗化、随意化倾向，促进党内政治 生活正规化、正常化。第二，要讲奉献。当公家人，干公家事，就要懂得奉献。 实践证明，凡是干得好的村（社区）党组织书记，都是埋头 实干、带头奉献的好干部。大家要不怕苦、不叫累，沉得住 气，扑得下身，“实”字当头，“干”字为先，以自身的“辛 苦指数”换取群众的幸福指数。我们常说，党群关系是“船 和水”的关系、干群关系是“鱼和水”的关系，历史经验告 诉我们“联系群众鱼得水，脱离群众树断根:我们要把服 务群众作为根本价值取向，把切实解决群众最关心、最直接、 最现实的利益问题作为根本职责所在，只有这样，才能得到 人民群众的拥护和支持。我们经常会听到一些干部感慨“现 在群众的工作越来越难做了！”其实这说明干部和群众隔心 To因此，我们想问题、做决策、办事情，一定要站在群众 的立场，时刻把群众的安危冷暖放在心上，诚心诚意地解决 群众的困难和问题。据我所知，有的村（社区）干部放弃了 在外打工创业的高薪回乡任职，这样的奉献精神是值得我们 尊敬、值得我们学习的，虽然他们挣钱少了，但多了份事业 追求，多了一个展示人生价值的舞台，这样的人生更加充实、 更加精彩。第三，要讲公道。从基层的现实情况看，一个村（社区） 能不能形成文明向上的村（社）风、民风，关键在于村（社 区）干部尤其是“班长”是不是为人正气、处事公道。村（社 区）干部天天跟群众打交道，公正不公正，群众心里清楚， 评说自有公论。大家都是党员群众推荐选举出来的，都托付 着群众的信任和期望，要出于公心，去除私心，公平待人， 公道处事。特别是在处理亲属与群众之间的关系时，不能优 亲厚友，要不偏不倚，以心正求公正，以公正服大众。想问 题、作决策、办事情，要从大局着眼，充分考虑绝大多数群 众的利益和意愿，绝不能仅仅考虑少数人甚至个人的利益。 要坚持原则，主持公道，敢于管事，不能有怕得罪人、怕丢 选票等思想顾虑，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、 见到难事不躲避，特别是在遇到矛盾激化和突发事件的时候, 要敢于站出来，及时站出来，为党委政府做工作，化解矛盾， 平息事态。第四，要讲廉洁。廉洁奉公是我们党100多年来赢得民 心的重要法宝，也是我们党永葆先进性的本质要求。1936年, 美国记者斯诺访问延安，被共产党领袖们的廉洁节俭深深感 动，断言这种廉洁节俭的作风会产生一种伟大力量一一“东 方魔力”。作为一名村（社区）党组织书记，尽管级别不高， 但掌管着村里的大小事务，权力也不算小。因此，必须严格 要求自己，加强自我约束，守住做人、处事、用权、交友的 底线，管好自己的手，管牢自己的嘴，管住自己的腿，不该 拿的坚决不拿，不该说的坚决不说，不该去的坚决不去。特 别是在这两年大幅提高村（社区）党建工作经费和服务群众 专项经费情况下，可利用经费多了，尤其要注意财务管理的 规范化，自觉做好财务公开，自觉接受群众监督，让群众清 楚“家底”，从源头上避免和预防腐败。同志们，这次培训时间紧、任务重，希望大家沉下心来， 集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培 训任务，真正在思想上有新提高，观念上有新转变，本领上 有新增长，努力争当一名组织放心、群众满意的好干部，为 推动建设美丽富饶生态*、全面建成小康社会作出新的更大 的贡献！最后，预祝培训班圆满成功！祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!那么，借这个机会，我简单谈三个方面的意见，和大家 作个交流与探讨。第一、要进一步增强荣誉感，倍加珍惜自己的岗位。村一级是最基本的行政单元，“麻雀虽小，五脏俱全”, 一个村就是一个小社会。村支书作为一个村的“主心骨”， 在农村改革发展稳定中，肩负着重大历史使命。1.村支书岗位很重要。总书记“顶天”，村支书“立地二 村支部书记是十分光荣的岗位，是大有作为的岗位。如果村 支书选不准，工作做不好，就会基础不牢，地动山摇。所以， 村支书虽说是最基层的书记，天底下最小的官，但身在基层, 事关基础。“村看村，户看户，群众看干部，党员看的是支 部”，“农村要发展，关键在支部.第一，举办这次培训班，是落实全面从严治党新要求的 重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 作出了 “全面从严治党”的战略部署。习近平总书记在关于 党的建设的系列讲话中，更加强调严明党的政治纪律和政治 规矩，更加强调严肃党内政治生活，更加强调持续深入改进 作风，更加强调加强基层服务型党组织建设，更加强调加强 对群众的教育引导，更加强调增强阵地意识和责任担当，更 加强调落实管党治党责任。这一系列部署要求，对新形势下 基层党组织特别是党组织书记提出了新的更高要求。市委* 书记指出，落实全面从严治党主体责任，是贯彻落实全面从 严治党战略部署的必然要求，是推进事业发展的必然要求， 也是解决当前管党治党突出问题的必然要求。县委*书记在 全县党建工作会上强调，要把从严治党要求向村（社区）党 组织延伸，传导压力，压实书记的责任，推动从严治党在基 层有效落实。举办这次培训班，就是要通过学习，让大家深 刻认识到加强基层党的建设的极端重要性，更加强化基层党 组织书记抓党建工作的“主业”意识，自觉承担起抓党建这 一根本政治责任，真正把党建工作牢牢扛在肩上、放在心上、 抓在手上。第二，举办这次培训班，是推进落实基层党建各项重点 任务的迫切需要。党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”, 承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任。 习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最 突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之 计和固本之举。近年来，在推进基层党建工作中，市委、县 委作出了一系列部署，特别是在三级服务中心建设、群众工 作信息系统推广使用、电商农资金融“三进村”、本土人才 队伍建设、贫困村党组织建设等方面，应该说工作推进是有 力的、效果也是比较明显的，基层基础工作得到了夯实。但 对照新形势新任务新要求，我们仍然存在一些短板，仍然存 在不少薄弱，比如，有的村（社区）党组织软弱涣散，“两 委”班子不协调，少数基层干部作风漂浮，党组织的作用被 弱化、虚化甚至边缘化；有的村（社区）便民服务中心作用 发挥不够、周二集中办公和其余时间轮流值班坚持不好；有 的基层党组织群工系统推广使用不力，覆盖面不宽，办理反 馈不及时，群众满意度不高；有的贫困村党组织战斗堡垒作 用发挥不够，带领群众脱贫致富的思路不清、办法不多、措 施不力、效果不佳。举办这次培训班，就是要对这些重点任 务进行再动员、再部署、再培训；就是要深入研究分析在推 进过程中存在的困难和问题，对症下药研究解决办法，有力 有效推进各项任务落实，推动基层党建工作全面加强、全面 过硬。第三，举办这次培训班，是提升村级党组织带头人能力 素质的现实需求。政治路线决定之后，干部就是决定因素。 培养和造就一支高素质的村（社区）干部队伍，是贯彻落实 县第十三届五次党代会精神，推动美丽富饶生态*建设的组 织保证。我们经常讲，中国的事情，关键在党、关键在人、 关键在干部。当前，村（社区）情况比较复杂、工作难度也 比较大，对村（社区）干部、特别是村（社区）党组织书记 领导的能力建设提出了新的更高要求，如果不与时俱进，是 无法承担起改革发展重任的。总体上看，全县村（社区）党 组织书记是有战斗力的，是一支值得信赖的团队，大家扎根 基层、默默奉献，特别是在重大灾害、急难险重任务面前勇 挑重担、冲锋在前。在我们当中，也涌现出了邱明建、邓仕 平、唐武龙等一大批先进典型，非常值得我们学习和尊敬。 （在*年的*和*年的*三次洪灾中，全县广大基层党组织 和党员干部，把抗洪抢险救灾作为践行群众路线的主战场, 充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，经受住了党性作风的严 峻考验，受到了人民群众的充分肯定。*村党支部书记*在 帮助村民排除安全隐患时，不幸被泥石流冲走40多米，导 致胸椎、腰椎、尾椎骨折、脊髓损伤。*村共产党员、综合 治理专干*在查看灾情过程中，摔下山崖，造成颈椎骨折、 胸椎爆裂性骨折、肋骨摔断6根。"村老支部书记、民兵连 长*在自家房屋和养殖场被全部掩埋的情况下，冒着暴雨和 山体滑坡的危险，成功转移群众339名，无一伤亡。）但客 观地讲，也还有极少数同志存在群众感情淡薄、工作作风漂 浮，不讲政治规矩、违反廉政纪律的现象，这些现象和问题 在全面从严治党新形势下，必须彻底扭转纠正。大家都是农 村基层组织的当家人，身上担子重，要干的事很多，并且干 事还不能出事，越是这样，越要注重能力提升。举办这次培 训班，就是要全面系统学习领会县委的各项决策部署，进一 步理清工作思路、明确工作重点，推进工作落实；就是要加 强理想信念和党性教育，严明政治规矩和作风纪律要求，更 好地联系服务群众；就是要联系实际深入讨论，在学习讨论 中碰撞思想、汲取经验，增强推动发展、维护稳定的能力， 不断推动工作创新、进步。二、始终牢记职责使命党章中规定：“街道、乡镇党的基层委员会和村党 支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织 和群众自治组织充分行使职权”。中国共产党农村基层组织 工作条例也规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农 村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡 镇、村各种组织和各项工作的领导核心作为农村基层党 组织的“一把手”、“班长”，村（社区）党组织书记是党在 农村政策的具体执行者、组织者和实施者，是党员群众的主 心骨，是农村工作的领头雁。可以毫不夸张地说，农村基层 党组织有没有创造力、凝聚力和战斗力，农民富不富裕，农 村稳不稳定，很大程度上取决于有没有一批优秀的村（社区） 干部。那么，村（社区）党组织书记的职责使命究竟是什么？ 我的理解，归纳起来就是“五句话第一，要抓班子、带一支队伍。俗话讲：“不怕有个乱 摊子，就怕没有好班子”。村（社区）党组织书记作为班长， 要担起第一责任人的职责，管好班子、带好队伍。要维护班 子团结，班子不团结主要有两个原因，一是沟通不够，二是 财务不清，要做到大事讲原则，小事讲风格，有事共商、有 难同当；要明确“两委”成员各自的职责任务，坚持集体决 策、分工负责，调动大家的积极性，使大家劲往一处使、拧 成一股绳；要坚持刚柔相济，既要用好硬办法，严格管理、 按章办事，特别是坚决整治少数村（社区）干部乱作为问题， 要带头并督促落实好周二群众工作日集中办公、其余时间轮 流值班制度；又要善用软办法，多教育引导，用真诚凝聚人、 用感情打动人、用纪律约束人。第二，要抓发展、富一方百姓。发展关乎国计民生，关 乎村容村貌改变，关乎一方百姓福祉。作为一个村的“领头 雁”，能不能为村里找到一条适合本村实际的发展路子，是 检验村干部能力的“试金石”。要用科学发展理念引领农业， 用现代科技提升农业，用现代经营方式发展农业，立足本村 实际，开阔视野，根据市场需求，发挥资源优势，坚持宜农 则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳，坚持发展“一村一 品，“一乡一业”特色农业。村干部既要能致富，还要能带 富，要有“一人富不算富，大家富了才是富”的胸怀，一方 面带头致富，给群众当标杆、树榜样；另一方面，有组织、 有计划地开展“富帮穷”活动，实行“农民教农民，先富带 后富”，带领群众走共同致富道路。同时，还要结合本村实 际，发挥本村优势，盘活集体资产，兴办实体产业，不断拓 宽村集体增收的渠道，在谋好“富民”之策的同时，做好“强 村”的文章。第三，要抓服务、聚一方人心。村（社区）书记生活在 群众中间，具有做群众工作的天然优势。但是客观来讲，近 年来我们这方面工作做得不好。去年农村基层党建工作座谈 会上，*书记提出疑问：这些年各级党委、政府做了大量的 工作，*的经济社会发展态势很好，老百姓的生活水平、生 活质量都有新的提高，但为什么老百姓对党委、政府的满意 度不高？这里面除了对群众的教育引导不够、部分干部作风 不正的原因之外，恐怕也有服务不到位的问题。要强化“岗 位就是责任，尽责就是服务”的理念，全面推行网格化管理 模式，落实网格职责，实现管理的全覆盖与服务的全方位, 以服务推动发展，以服务赢得人心。要经常联系群众，经常 深入到农户中间、深入到田间地头，加强与群众的沟通交流, 听取群众的意见建议，尤其要对本村（社区）每一个困难群 众特别是“三留守”人员的困难情况心中有数，有针对性地 给予帮扶支持。第四，要抓法治、促一方和谐。中央提出依法治国，县 委提出强化法治引领，落实到农村，就是要依法治村、民主 治村，靠制度管人管事。要坚持依法办事，带头遵纪守法, 不违法施政，不越权行事，真正做到“各项工作都要依法, 一切决策都要合法:要推进党务、政务、财务、服务“四 务公开”，及时把本村（社区）的发展思路、发展举措、工 作重点、工作进展和财务收支等重大事项通过各种方式对村 民公开，并定期通过“双述双评”等方式，广泛接受群众监 督。要严格落实村（社区）干部监督管理办法，涉农资 金、项目末端监管两个暂行办法，解决好部分农村基层 干部乱作为的问题。第五，要抓稳定、保一方平安。千人千模样，万人万思 想。群众之间有这样那样的矛盾是不可避免的。作为基层社 会稳定的“第一堵墙”“第一道坝”，坚持守土有责，确保一 方平安，这是村（社区）干部最起码的责任。近年来，我县 一些村（社区）信访量明显上升且长年不断，安全事故时有 发生，大家必须始终绷紧安全稳定这根弦，主动化解矛盾纠 纷，全面排查安全隐患，科学应对突发事件，确保“小事不 出村、矛盾不上交”。要实现这个目标，就必须加强对村（居） 民法律法规的宣传，引导其遵纪守法。就必须加强信访矛盾 纠纷排查，把矛盾信访化解在萌芽状态，坚决防止非正常上 访、集访和越级上访现象发生。就必须建立安全事故和信访 矛盾应急处理预案，妥善处置各类安全稳定事故。三、自觉树立良好形象习近平总书记指出，“乡村是我们党执政大厦的地基， 乡村干部就是这个地基中的'钢筋'，位子不高，责任重大。” 村（社区）党组织书记战斗在基层第一线，是距离群众最近 的干部，大家素质的高低、作风的好坏，在群众眼里很直观， 直接影响党的形象，影响党的政策在农村的执行，影响村（社 区）各项事业的发展。因此，大家必须严格要求自己，树立 良好形象，为党员当好标杆，为群众做好表率。第一，要讲政治。讲政治是作为一名村（社区）党组织