市委副书记在2022年全市高质量发展大会上的讲话范文.docx

市委副书记在2022年全市高质量发展大会上的讲话范文在市委、市政府的坚强领导下，市城市管理局严格贯彻落实省第 十一次党代会报告和市第六次党代会报告精神，锚定“两个确保”、紧 扣“十大战略”，坚持“路畅、地净、水清、人文、生态、精美''的总基调, 找准“穴位”，打通“经络”，持续发扬“崇尚实干、追求卓越”的城管精神, 橹起袖子、扑下身子、持续发力、主动作为，市政基础设施建设和城 市管理取得了显著成效。（一）勇于改革创新，环境整治推行精细化管理模式。针对群众 普遍反映的环境整治“一阵风”、“突击式”、“应付性”的问题，积极转变 管理理念、创新管理模式，在市区全面推行城市精细化管理，提请市 政府转发实施方案，细化分解城管执法、环境卫生、园林绿化、 市政设施等15大类78个方面城市管理工作，分别确定管理目标、标 准和考核计分办法，逐级列入管理考核。开展环境集中整治，对城市 出入口、城乡结合部、主次干道沿线及背街小巷、居民小区等脏乱差 问题进行地毯式排查整治，逐个区域整改、逐条道路整治、逐个问题 解决，整改完成后立即转入精细化管理模式，按标准严格规范管理。 目前，市区已创建芝景区御金台小区生活垃圾分类减量试点、莱山区 银海路整治等精细化管理示范点20多个。组成7个检查组和5个督导 组，每天巡查、每周督导、每月检查考核，督导抓好存在问题整改。 截至目前，已组织市区范围的环境督导检查11次，督办各类问题4000 多个，集中解决了一大批市民反映的热点问题，市区环境面貌持续改 观。市政协领导在市政府分管领导陪同下专题视察市区精细化管理工 作，并给予高度评价。（二）坚持科学发展，基础设施着眼市区一体化布局。针对大城 市发展框架下市区快速膨胀带来的供水、供暖和污水处理、垃圾处理 能力不足的问题，在群众路线教育实践活动伊始就组织有关单位未整 先改、先整先改，围绕市区一体化发展和着眼未来城市保障需求，统 筹规划布局大型基础设施，先后筹划、启动建设了莱山10万方新水厂 （近期10万方/日，远期20万方/日）、套子湾污水处理厂二期（新增 处理能力15万吨/日）、生活垃圾综合湿解二期（处理能力1000吨/ 日）、污泥干化焚烧（450吨/日）、餐厨垃圾处理（200吨/日）、南 部供热中心（供热能力1000万平方米）等一大批前瞻性的基础设施项 目，年底前基本完工和试运行，可满足未来10-15年城市供水、供暖和 污水、污泥处理及生活垃圾、餐厨垃圾处理需求。同时，2022年开始 市区污水、污泥和生活垃圾、餐厨垃圾变废为宝，实现资源化、减量 化处理。（三）强化责任担当，公用事业实现常态化保障。供暖、供水、 供气等公用事业保障直接涉及群众切身利益，市区两级管理部门加强 调度督导，全力以赴落实保障。督促供热、供气企业提前做好燃煤采 购、热源建设、老旧管网改造和燃气供应等工作，根据入冬以来持续 低温天气，组织供热企业提前启动供暖运行，逐户上门解决设施问题, 保障供暖效果。强化水质监测和液化气、天然气使用安全监管，保障城市高峰用水和冬季供气。今年以来，全市新增集中供热面积316万 平方米，天然气用户7.6万户；市区完成供热老旧管网改造38公里，供水管网改造31公里，燃 气灰口铸铁管改造66.3公里，全市供水、供热、供气平稳有序。全力 应对暴雨、台风、强降雪等恶劣天气，及时启动应急预案，组织抢险 队伍加强夜间值守，第一时间组织城市防汛和道路清雪防滑，确保雨 雪随下随清，保障市区良好的生产生活秩序。（四）强化宗旨意识，为民服务彰显亲情化理念。一是广泛聚民 意。围绕抓好行业作风建设，分10多个层面召开座谈会，广泛听取社 会各界对市区环境卫生、市容秩序、公用事业保障等方面意见建议， 共征集并采纳群众意见建议85条。结合群众意见建议，市区统一规划 批设了 20个啤酒广场，引导和规范管理炭火烧烤；安排资金2700多万元，对芝果老旧社区进行综合整治，解决了居 民反映强烈的设施破损、卫生脏乱等问题。二是主动听民声。通过网 上民声、“12319”服务热线等平台，畅通社情民意，密切关注媒体、网 络反映的市民诉求类信息，督导有关单位限期抓好落实。管网施工、 街巷设施改造期间，安排专人到沿线单位、街居走访，听取意见建议。 对市民反映的检查井盖周边路面破裂、沉陷以及噪音等问题，引进“自 调式防沉降井盖”技术，有效破解了这一难题。三是倾力解民忧。局系 统积极响应群众期盼，完善党员“双管双责”机制，644名党员干部分赴 25个社区报到登记，设立联系点54个，包村17个，结对帮扶困难群 众24户，重点解决联系服务群众“最后一公里”问题。近期，针对市政 府征集2022年为民服务实事过程中群众提出的383条意见建议，组织 相关单位全力办理，回访率和群众满意率达到98%以上。其中，对管 理权限外的井盖丢失、污水外溢等设施问题，积极协调开发商和管理 单位处理，对存在遗留问题或管理权限不清的老旧居民区，坚持以人 为本、以民为先，垫资320多万元，义务解决问题200余处。我们清醒地认识到，城市管理系统的作风转变、问题整改落实只 是开始，与中央和省委、市委要求和群众期盼相比还有不少差距，需 要始终绷紧作风建设这根弦，持续整改、抓牢抓实。2022年，市城管 局将按照省委和市委部署要求，围绕解决管理体制不理顺、机制不健 全、功能不完善、效率不够高等问题抓好作风转变和问题整改：一是创新管理模式，解决“统”管问题。针对城市管理面广、职责 交叉、涉及部门多、协同管理难度大的问题，下半年在*区推行了城 管委管理模式试点，成立由区主要领导任组长、47个部门和街道为成 员的城市管理委员会，部门、街道配合联动开展了马路市场退路进厅、 僵尸车和流浪犬整治、老旧小区环境综合整治等16项专项整治活动， 取得良好成效。下步，将在全市推广芝景区城管委管理模式及经验做 法，建立管理架构，整合部门资源，协同开展渣土车运输管理、农贸 市场周边、老旧小区环境面貌等方面综合整治，齐抓共管、共同抓好 城市管理工作。二是实施联动整治，解决“合”管问题。前段时间，针对群众关注 的大南山景区等山体卫生差的问题，我局联合团市委开展了以“坚持群 众路线，净化*环境”为主题的义务劳动，全面清理山体主通道各类垃 圾，净化景区环境，取得良好成效，市委领导作出专门批示，对我局 践行群众路线、倡导文明新风的做法给予充分肯定。近期，我局结合 党的群众路线教育实践活动征求的群众意见和整改事项落实，与规划、 住建、交通、环保、公安等部门联合并报市政府出台关于认真解决 城市管理领域涉及群众利益若干问题的实施意见，2022年底前，部 门联动、共同抓好市区公交布局优化、减少施工扰民、开展渣土运输 整治、提升保洁水平、保障供水质量等11个方面管理问题。同时，提 请市政府成立市政老旧管网改造临时协调机构，部门协作、加快改造 超过15年的供热管网、燃气灰口铸铁管、供水老旧管网，提升市区供 热、供水、供气管网安全运行保障功能。三是加快对外开放，解决“共”管问题。加快推广运用政府和社会 资本合作PPP模式、推动市政公用领域对外开放和产业化发展，通过 资质审批、严格运行管理和运用经济杠杆、市场化手段，最大限度地 发挥基层单位、社会管理单位管理效能。目前，市区环卫保洁已全面 推行市场化运作，2022年将逐步扩大到园林绿化、污水处理、公厕管 理、生活垃圾收运和餐厨垃圾处理等行业。四是运用信息技术，解决“智”管问题。针对市民普遍反映的城市 管理问题处置速度不够快、效率不够高的问题，组织有关单位结合我 市“智慧城市”试点，积极推动“智慧城管”建设，升级数字城管信息系统, 建成数字化供水调度系统和供热远程监测平台，研发完成防汛、防滑 两个应急管理子系统。2022年将整合市政、供热、供水、环卫及城市 防汛、清雪防滑等管理系统，建设智慧城管信息管理平台，逐步实现 市政设施运行、公用事业保障等方面的远程监测、远程控制，提高城 市管理信息化、综合化管理水平。