2022年岁末年初百日安全生产大会战行动方案.docx

2022年岁末年初百日安全生产大会战行动方案为认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实党中央国务 院、省委省政府、市委市政府和县委县政府及县安办关于安全生产的 决策部署，统筹抓好开展与安全两件大事，确保岁末年初全县安全生 产形势持续稳定。根据上级要求，我镇决定从即日起至2022年12月 底在全镇开展岁末年初百日安全生产大会战行动。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落 实中共XXX县第十三次代表大会关于安全生产的决策部署，坚持人民 至上、生命至上，巩固提升安全生产专项整治三年行动攻坚成果，全 面推行安全生产清单制管理，着力防范化解安全风险，有效预防事故 发生，为我镇营造良好的安全生产环境。二、工作目标认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，严格执行新修改安全生 产法，统筹开展与安全，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解 决问题”，组织开展岁末年初百日安全生产大会战行动,强化重点行业 领域安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控和隐患排查治 理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，强化 员工安全教育培训，落实物防、技防、人防措施，完善应急预案和应 急物资准备，坚决遏制较大事故、减少一般事故，千方百计确保人民 生命财产安全。三、组织领导（四）加强应急值守。要严格落实领导带班和24小时值班制度， 加强监测预警和会商研判，做好应急准备，确保岁末年初安全稳定, 让全镇人民度过平安、欢乐、祥和的20XX年元旦、春节佳节。（五）加强信息报送。各村（社区）、各部门要根据工作进展情 况，及时报送相关信息。20XX年XX月XX日前报工作总结，联系人： XX, XXX。为切实加强行动期间的领导，特成立兜山镇岁末年初百日安全生产大会战行动领导小组。组长：XXX党委书记副组长：XXX党委副书记、镇长XXX党委委员、人大主席XXX党委副书记XXX党委委员、纪委书记XXX党委委员、武装部长、副镇长XXX副镇长XXX党委委员、组织委员XXX党委委员、宣传委员XXX党委委员、政法委员成员：XXX党政办公室主任XXX党建办公室主任XXX经济开展办公室副主任XXX社会事务管理办公室主任XXX社会治理办公室主任、应急办主任XXX综合执法办公室主任XXX财政所所长XXX自然资源规划建设服务中心副主任XXX农业综合服务中心主任XXX便民服务中心主任XXX派出所所长XXX司法所所长XXX市场监管所所长XXX卫生院院长各村（社区）支书、主任领导小组下设办公室在镇应急办，办公室主任为杨盈，工作员 XXX XXX XXX o 四、主要任务（一）强化风险研判，加大风险管控各村（社区）、各行业主管部门要针对岁末年初低温雨雪、大雾 团雾等恶劣天气增多，用电用气用火需求增加，能源保供压力加大, 元旦、春节等假期旅游、消费需求旺盛以及极易出现抢工期、赶进度、 超强度、超能力生产等情况，对各行业领域安全风险进行系统分析研 判，逐项落实管控措施和管控责任，催促企业结合冬季特点开展风险 辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，开展隐患排查，将安全隐 患消灭在萌芽之时、成灾之前。要通过手机短信、QQ微信等形式做好 安全风险预警提示，引导社会公众加强安全防范。（二）强化工作措施，开展专项整治各村（社区）、各有关部门要结合岁末年初安全风险研判情况， 精心组织开展好安全生产专项整治行动。1 .道路交通安全方面。要加强“两客一危”、货车、面包车、校 车、旅游包车、班车等重点车辆安全管控，严厉查处“三超一疲劳”、 酒后驾驶、非法营运等交通违法行为，要全面排查临崖临水、陡坡急 弯、易结冰等重点路段和桥梁、涵洞、隧道等重点部位，确保行车安 全（镇综合行政执法办牵头、各村（社区）落实属地责任）。2 .建筑施工安全方面。要全面加强在建工程施工现场安全管理， 重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高 空作业、受限空间等环节存在的安全隐患，落实防冻、防滑、防火、 防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，严厉查处工程工程违法 分包、转包和以包代管等行为，确保建筑施工安全（镇自规中心牵头， 各村（社区）落实属地责任）。3 .燃气安全方面。要深刻吸取近期国内燃气事故教训，按照国务 院安全生产委员会印发的全国城镇燃气安全排查整治工作方案（XX 安委（20XX） XX号）关于全县用电用气安全大检查的通知（XX安 办（20XX） XX号）工作要求和XX月XX日全国城镇燃气安全排查整 治发动部署电视 会议精神，制定城镇燃气安全排查整治工作实施 方案，迅速开展城镇燃气安全专项整治，全面排查使用燃气的商住混 合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的餐饮店等， 紧盯餐饮企业可燃气体监测报警装置安设、城镇燃气管网（庭院管网）, 切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、使用不合格燃气 灶具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的问题。要加强对使用液 化气瓶单位的安全监管，严格控制餐饮企业液化气瓶储存数量。（镇 自规中心、经发办、市场监管所按各自职能牵头负责，各村（社区） 落实属地责任）。4 .非煤矿山安全方面。要催促露天矿山边坡安全管理,加强检（维） 修作业和外包队伍管理。凡因雨雪冰冻等极端恶劣天气影响生产安全 的，要坚决实行停工停产，及时撤离人员。（镇应急办、自规中心按 各自职能牵头负责，各村（社区）落实属地责任）。5 .危险化学品安全方面。扎实开展重大危险源企业第二轮专项检 查督导、化学品储罐区安全风险评估整治等重点工作，分阶段开展危 险化学品产业转移工程和化工园区安全风险防控专项整治工作，将安 全监管措施贯穿于危险化学品生产、储存、运输、使用的全过程。落 实天然气保供安全措施，确保安全供气。加强消防装备设施配备和企 业消防力量建设，建立化工企业工艺处置队和企业专职队建设，提升 消防安全应急处置能力（镇应急办牵头负责，各村（社区）落实属地 责任）。6 .烟花爆竹安全方面。要催促零售点位强化现场安全管理，始终 保持严管重罚高压态势，倒逼各零售点位落实安全防范各项措施要求。 持续推进专项治理，加大销售旺季监管执法力度，严查生产企业“四 超两改”等违法违规行为。优化烟花爆竹经营单位布点，加强旺季安 全监管，严查严处“四超两改”等违法违规行为（镇应急办牵头负责， 各村（社区）落实属地责任）。7 .消防安全方面。要深化易地扶贫安置点火灾隐患治理和消防安 全标准化管理工作。要深入开展老旧住宅的隐患排查。要统筹结合“一 寺一策”“三定三禁”工作，持续开展寺庙消防安全标准化管理。要 紧盯仓储、物流、改建厂房突出的火灾风险，加强对违规混存货物、 违规动火用电、违规留宿人员等突出隐患的整治力度。要全面加强旅 游景点、养老机构、饭店商场、娱乐场所、体育场馆、医院学校、车 站等人员密集场所消防安全管理，切实催促企业和各类经营管理单位 严格落实消防安全主体责任。要发动基层力量，做好小单位、小场所 以及农村地区火灾防控工作，扎牢火灾防控的基层基础（镇应急办牵 头、其他行业部门配合，各村（社区）落实属地责任）。8 .森林防灭火方面。要全面加强日常防控，严格火源管控，加大 对交通要道、林缘结合部等重点部位林下可燃物进行清理。在高风险 期及时发布“禁山令” “禁火令”，强化林区卡点设置，严格使用“防 火码”，依法强化民俗用火、农事用火、生产用火、施工用火监管处 理力度，依法查处违规野外用火行为，确保守住山、管住人、防住火。 要进一步强化隐患排查治理，聚焦重点民生目标、重点建筑目标、重 要基础设施、危化品存储点，逐点逐位逐个环节深入排查治理各类隐 患，实行动态销号管理，降低火灾风险。要层层压实责任，严格落实 成片森林防火管控责任和挂包联系责任，运用“责任清单、任务清单、 督导清单”方式，推动“末端发力终端见效”长效工作机制落地落实， 全力保障生态安全和人民群众生命财产安全。（“防”“治”由镇自规 中心、镇应急办负责，“救”由社事办负责，各村（社区）落实属地责 任）。9 .文化旅游方面。要加强对各类旅游景区、娱乐场所、博物馆、 文化馆、图书馆等场所和各类会展行动的安全监管，催促企业针对元 旦、春节等假期消费人流增大、促销活动增多这一特征，针对性的制 定安全防范措施和应急预案，做好秩序管控，同时要加强对消防、电 气、燃气、特种设备等方面的自查自改，做好员工的安全教育培训和 应急演练，着重加强对热门旅游景区的安全监管，催促相关企事业单 位严格落实安全生产主体责任，对重点文旅企业和风险隐患较为突出 的文旅企业开展现场指导检查和监督执法，严肃查处各类非法违法行 为，有效防范生产安全事故发生（镇古镇保护旅游服务中心牵头负责, 各村（社区）落实属地责任）。10 .工贸行业方面。催促生产经营单位建立健全安全生产责任制, 全面落实清单制管理，制定完善主体责任清单岗位责任清单 重大风险管控清单日常安全管理清单和企业承诺清单，强 化员工教育培训，做好应急预案和应急处置措施准备，持续开展工贸 行业重点领域（环节）专项治理；加强对有限空间作业企业的有限空 间场所辨识、教育培训、作业审批、现场监护、警示告知和应急救援 处置的安全监管；加强对粉尘涉爆企业的除尘系统、电气防爆、安全 间距、粉尘清扫等环节的安全监管；加强对使用液氨企业的液氨罐区、 液氨管道、氨制冷机房、压力容器管道的安全监管；加强对检维修和 外包环节的安全监管，建立健全相关管理制度，签订安全协议，严格 审核作业队伍、人员资质，做好作业人员安全生产技术交底，危险作 业严格实行发包单位管理人员“旁站”制度等。（镇经发办牵头负责， 各村（社区）落实属地责任）。止匕外，商贸流通、电力、特种设备、校园、农业农村等行业领域也要制定方案，加强安全监管，确保实现安全生产。（三）强化隐患整改，实现动态清零各村（社区）、各部门要对重点行业领域企业实行全覆盖检查排 查，不留死角和盲区。对排查出的隐患问题要催促企业认真整改，对 一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措 施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全 事故。要催促企业开展安全隐患及违法行为的自查自报自改，对企业 自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理，且没有造成危 害后果或者危害后果轻微的，依法可不予处分或从轻处分。同时，要 对今年市安委会、市安办以及县安委会、县安办组织开展的安全生产 检查、督查、巡查、考核，特别是安全生产专项整治三年行动集中攻 坚、安全生产“两个行动”和安全生产集中整治专项行动发现的问题 隐患，建立台账，催促各责任单位逐一限时整改销号，强力推动问题 隐患整改动态“清零”。对大会战行动中发现的问题，要完善工作措 施，建立长效机制，着力从根本上消除隐患、解决问题（各行业主管 部门各自牵头负责，各村（社区）落实属地责任）。（四）强化教育宣传，提升安全素质要结合当前安全生产主要风险隐患，针对性的加强宣传教育，督 促企业严格落实“三级”教育培训和日常教育培训制度，催促企业根 据主要风险特征有针对性的开展对员工的教育培训I;要抓好主要负责 人、安全管理人员、特种作业人员“三项”岗位人员的持证上岗工作， 有效提升员工安全意识和安全技能。同时，要加强公众安全宣传教育, 充分利用电台、电视台、车载媒体、手机通讯和乡镇赶场等平台、时 段，以用电用气、消防安全、防灾减灾等基本安全生产常识、知识为 重点，做好公众安全宣传教育工作，普及公众安全宣传知识，提高全 民安全生产意识。（各部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关 工作，各村（社区）落实属地责任）。五、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）、各部门要高度重视岁末年 初百日安全生产大会战行动，落实专人负责，切实加强领导。要针对 当前安全生产的特点，结合实际制定岁末年初百日安全生产大会战行 动的实施方案，认真研究切实可行的整治措施，并实行责任到岗到人, 确保行动取得实效。要把开展岁末年初百日安全生产大会战行动与做 好2022年安全生产重点工作谋划、安全生产清单制管理2. 0版共性 模板的推行工作相结合，推开工作落地见效。（二）加强部署发动。各村（社区）、各部门要全面部署岁末年 初百日安全生产大会战行动，提高全社会特别是企业对岁末年初百日 安全生产大会战行动的认识，形成人人知晓、人人参与岁末年初百日 安全生产大会战行动的浓厚气氛，凝聚强大工作合力。（三）加强考核问责。镇应急办将组织督导对岁末年初百日安全 生产大会战行动开展情况进行专项抽查，把此项工作的落实情况纳入 年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核，对工作推进不力、 风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，将在年度考核中予以 扣减相应分值。对因此导致事故发生的，将依法依规从严从重追责问 责。