一件事一次办打造政务服务工作方案.docx

一件事一次办打造政务服务工作方案为贯彻落实精神，聚焦企业和个人全生命周期重要阶段的办事需求，推动 更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次 办”，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感，结合我省实际，制定本方 案。一、目标要求坚持需求导向、系统集成、协同高效、依法监管的原则，优化业务流程、打 通业务系统、强化数据共享，推行集成化办理，实行“一件事一次办“，实现企 业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。*年底前， 建立部门协同、整体联动的工作机制，完成企业和个人政务服务“一件事一次办“ 事项基础清单（附件*）中的任务。*年底前，全省“一件事一次办”事项范围进 一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政 务服务事项实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众 办事需求。二、重点工作（一）组建专班，明确责任。每个“一件事一次办”事项组建一个由牵头单 位分管领导、责任处室和有关责任单位业务骨干组成的工作专班，围绕基础清单 制定实施方案，细化分解任务，明确时间节点、部门分工和监管责任。（完成时 限：*年*月*日）（二）优化流程，联审联办。各工作专班要对“一件事一次办”涉及的多个 政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结 果等要素进行梳理，合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成“一 件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南；整合、精简、优化申请材料 和表单，实现“多表合一、一表申请”、“一套材料、一次提交”；建立联办机制， 开展联动审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等协同服务；优化整合出件 环节，依托全省政务服务平台（以下简称省平台）实现“一端出件”。（完成时限： *年*月*日）（三）聚焦需求，强化支撑。各工作专班要按照“一件事一次办”事项办理 业务流程，梳理系统建设和数据共享需求，制定电子证照社会化应用场景清单， 积极配合省平台建设单位推进系统建设。（完成时限：*年*月*日）省平台建设单 位要在*政务服务网设立“一件事一次办”专栏，实现“一端受理”，并向“一部 手机办事通”（含APP、小程序等）、集成化自助服务终端等拓展，便利企业和群 众线上申办、自助申力、。加快”一件事一次办”事项办理系统建设，支持跨地域、 跨层级、跨部门、跨系统集成办理，提升“一网通办”水平。（完成时限：*年* 月*日）（四）联通系统，促进共享。各地各部门要加大对“一件事一次办”事项有 关业务办理系统的改造、整合力度，加快推动有关独立办理业务系统与省平台互 联互通、业务协同，实现“一次登录、全网通办二省平台建设单位要制定政务 服务数据标准和系统对接技术规范，提升省平台政务服务数据资源中心支撑能力, 推进与有关业务办理系统对接打通、数据双向共享，积极推动与国家垂直管理业 务办理系统深度对接，有力支撑业务流程再造、要素材料精简和审批监管协同。 （完成时限：*年*月*日）（五）统一受理，融合办理。各级政务（便民）服务中心要科学合理设立“一 件事一次办”综合受理窗口，依托省平台实现“一窗受理:各工作专班要加快 制定“一件事一次办“综合受理窗口工作人员业务手册，统一受理标准和审查要 点。有关部门要授权窗口工作人员，集中受理企业和群众通过线上专栏或线下专 窗提交的申请。（完成时限：*年*月*日）各地各部门要依托线上专栏和线下专窗， 强化线上线下审批协同，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗 （端）受理、一网办理”。（完成时限：*年*月*日）三、推进机制（一）统筹协调机制。建立跨部门协同推进机制，在省推进政府职能转变和 “放管服”改革协调小组（以下简称协调小组）下设立省推进“一件事一次力、” 专项工作组（附件*,以下简称专项工作组），负责贯彻落实党中央、国务院决策 部署和省委、省政府工作要求，统筹组织、协调推进“一件事一次办”工作。专 项工作组下设综合协调组和技术支撑组，负责“一件事一次办”具体工作推进落 实和系统支撑能力建设，跟踪督促指导各工作专班加快实现“一件事一次办二（二）会商协作机制。专项工作组根据工作推进情况，定期组织集中会商， 协调解决推进过程中的重大问题。按照每个“一件事一次办”事项由一个责任单 位牵头、一名分管领导负责、一个工作专班推进、一个实施方案落实的工作机制， 牵头单位要主动协调做好流程优化、系统对接、信息共享、联动审批、电子证照 应用、业务培训等工作，确保按期完成各项任务；工作专班针对推进“一件事一 次办”重点难点问题，逐一会商研判，研究提出具体解决措施；配合单位要与牵 头单位密切协作，按时完成有关工作。（三）督办通报机制。工作专班坚持目标倒逼、工期倒排、挂图作战、任务 销号，建立“一件事一次办“任务清单、措施清单、责任清单、时限清单，每周 向专项工作组报送工作情况，重大情况及时报告。专项工作组加强督促检查，每 周通报工作进度，定期向协调小组报告进展情况。对工作推进不及时、工作落实 不到位、企业和群众反映问题突出的，予以通报批评，并限期整改。四、保障措施（一）加强组织领导。坚持党对推进政务服务”一件事一次办”工作的全面 领导。省政府办公厅负责统筹推进全省政务服务”一件事一次办”工作，组织编 制并发布企业和个人政务服务“一件事一次办“事项清单，明确“一件事一次办” 事项名称、涉及事项、责任单位。各地各部门按照*省贯彻落实国办发*） * 号文件任务分工（附件*）,优化“一件事一次办”服务模式，加强“一件事一 次办”支撑能力建设，推动企业和个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一 次办二各州、市人民政府负责推动本地政务服务“一件事一次办”组织实施， 确保实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。省直有关部门、中 央驻滇有关单位要深入开展精简材料表单、优化业务流程、统一办理标准、整合 业务系统、强化数据共享等工作，指导督促本行业领域严格按照“一件事一次办” 工作规程和办事指南，提供标准化、规范化、便利化的主题式、套餐式服务。（二）加强评价监管。各地各部门要推进政务服务“一件事一次办“好差评 工作，让企业和群众评判政务服务绩效。各地各部门要针对“一件事一次办”跨 部门、跨业务特点，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化审 管衔接，健全监管制度，明确监管职责，落实监管措施，实施事前事中事后全链条监管。（二）加强创新应用。各地各部门要积极探索创新，从企业和群众的实际需 求出发，深入挖掘”一件事一次办”典型应用场景和业务情形，深化拓展，一件 事一次办”事项范围，总结形成一批可操作、可复制的经验做法并在全省推广应 用，最大程度利企便民。（四）加强宣传引导。各地各部门要通过政府网站、省平台、政务新媒体等 媒介，及时发布政务服务“一件事一次办”有关信息，认真做好政策解读，不断 提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办，的良好氛围。