材料二1吉林省新天龙实业股份有限公司突发环境事件应急预案.docx

材料二（1）吉林省新天龙实业股份有限公司突发环境事件应急预案吉林省新天龙实业股份有限公司2016年8月1.8万吨玉米油建设项目环境影响报告表，2008年H月;(11)梨树县环境保护局文件梨环建字200835号关于吉林省新天龙酒业 有限公司年产1. 8万吨玉米油建设项目环境影响报告表的批复，2008年11月 29日；(12)吉林省兴环环境技术服务有限公司编制的吉林省新天龙酒业有限公司 8万吨/年醋酸项目环境影响报告书，2006年12月；(13)吉林省环境保护局文件吉环建字2006 314号关于吉林省新天龙酒业 有限公司8万吨/年醋酸项目环境影响报告书的批复,2006年12月31日；(14)吉林省环境保护局验收意见吉环验2008 134号，2008年7月25日；(15)吉林省石油化工设计研究院编制的吉林省新天龙酒业有限公司污水沼 气回收利用项目环境影响报告表，2009年6月；(16)吉林省环境保护厅吉环行审字200912261号关于吉林省新天龙酒业 有限公司污水沼气回收利用项目环境影响报告表的批复，2009年6月4日；(17)吉林省轻工业设计研究院编制的吉林省新天龙实业股份有限公司一期 产品质量升级技术改造项目可行性研究报告；(18)梨树县经济局文件梨经济字201243号关于吉林省新天龙实业有限 公司一期产品质量升级技术改造项目准予备案的通知，2012年11月20日；(19)吉林省环境保护厅关于吉林省新天龙酒业有限公司污水处理站升级改 造项目环境影响报告表的批复，(吉环审(表)字2011918号),2011. 11.29；(20)吉林省环境保护厅关于吉林省新天龙实业股份有限公司污水处理站升 级改造项目(调整)环境影响报告表的批复，(吉环审(表)字20158号)， 2015. 1.20；(21)吉林省中实环保工程开发有限公司编制的吉林省新天龙实业股份有限 公司3 X75t/h锅炉烟气脱硝工程环境影响报告表，2015年11月；(22)梨树县环境保护局文件梨环建字2015 103号关于吉林省新天龙实业 股份有限公司3X75t/h锅炉烟气脱硝工程环境影响报告表的批复,2015年11 月18日；(23)吉林省新天龙实业股份有限公司污水处理站升级改造项目(调整) 吉林省环境应急指挥中心，备案编号：；(24)建设单位提供的其它相关资料。L3事件分级按照国家突发环境事件应急预案中环境污染事件严重性和紧急程度进行 分级。事故分级特别重大环境事 件（I级）重大环境事件（II 级）表1T事件分级危害程度L因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；2 .因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝 的；3 .因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断 的；. I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的; 放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄 漏，造成大范围辐射污染后果的；4 .造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。L因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下 中毒或重伤的；.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；5 .因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动 植物种群大批死亡的；6 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；7 I、n类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3 人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射 性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；8 造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中 毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；9 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；较大环境事件4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（ni级）5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；一般环境事件（IV 级）6 . in类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人 以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围 辐射污染后果的；.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。L因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；7 .因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；8 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；9 IV、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人 员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施 内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染 后果的；对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。1. 4适用范围本预案适用于吉林省新天龙实业股份有限公司3万t/a无水酒精、12万t/a 酒精、8万t/a醋酸、L8万t/a玉米油等项目生产过程中发生的各类突发环境 事件及其它突发事件次生、衍生的环境事件对附近区域产生不利影响的应急处 置。1、原发性环境污染事件。因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件,以及影响饮用水源地水质的或其他的环境污染事件等；因人为或不可抗力因素所 造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、生物化 学等环境污染事件。2、次生、衍生性环境污染事件。在生产、经营、贮存、运输、使用和处置 过程中因发生爆炸、燃烧、大面积泄漏危险物质，或在事件应急救援过程中因处 置不当而引发的环境污染事件。3、因附近的环境污染事件所引发的环境应急行动。环境污染事件的发生地 不在本工程内，但可能会影响本工程的。4、生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事件造成的突发性环境污染事件。1. 5突发环境事件的分类根据危险化学品安全技术全书（第二版）相关内容及本工程突发环境事 件的发生过程、性质和机理，突发环境事件分为二类:水污染事件;大气污染事件;（大气污染事件日 境污染事件）1（水污染事件）消防废水进入外环境余材料塑料颗粒以及Q 、品塑料制品发生火灾 ）6应急预案体系吉林省新天龙实业股份有限公司应急预案体系是由吉林省新天龙实业股份 有限公司根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对企业的现有规模制定吉林省新天龙实业股份有限公司突发环境污染事件应急预案。省龙股限突境应 林天业有司环件磁 吉新实份公发事急根据实际需要和形势变化，当发生重大、特大级环境事故时须向省环保部门、 市以及地方政府报告，同时向同级政府报告，政府根据实际情况启动相应地方应 急预案。1.7工作原则本工程在建立环境污染事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切 实可行的方针，事故状态下，以人为本，尽量保护环境，减少财产损失，具体贯 彻如下原则：(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实 施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提 高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或 减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命 财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在国务院的统一领 导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的 环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优 势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥 地方人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环 境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用 现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发 挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。2组织机构和职责2.1应急组织体系依据突发环境事件、事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。吉林 省新天龙实业股份有限公司成立重大事故应急救援领导小组，采气厂应急组织机 构由应急委员会、应急委员会办公室和专业应急领导小组（现场指挥部）、专业 应急领导小组办公室（相关专业部门）组成。所属各站队（各气田）分别成立应 急领导小组。应急委员会下设应急办公室，应急委员会主要组成部门和单位：生产运行科 安全环保科规划计划科HSE监督站物资供应站设备管理站财务科保卫部 党群工作科 人事科 厂长办公室 工艺所地研所基建工程管理站维护稳 定工作办公室 信息管理站。应急办公室置于生产运行科下。应急组织体系图见 图 2-lo2应急救援领导小组发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急 救援指挥部，由主任任总指挥，党委书记、副厂长、总工程师、总地质师任副总 指挥，负责现场应急救援工作的组织和指挥。若主任不在场时，由生产运行科科 长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。1、人员组成总指 挥：总经理：孙国敬 电话：副总指挥：副总经理：徐国富 电话：车间主任：季刚、杨俊2、职责研究确定公司应对突发事故的重大决策。组织指挥突发事故的应急救援。审定突发事故信息报送、发布等事宜。批准突发事故应急预案的启动、调整和终止。向当地政府和吉林省新天龙实业股份有限公司报告事故情况和抢险救援进 展情况。根据救援工作的难易程度，决定是否向上级有关部门发出援助请求。2、吉林省新天龙实业股份有限公司应急委员会1)人员组成吉林省新天龙实业股份有限公司应急委员会是应急管理的领导机构，应急委 员会成员由车间主任以上领导组成。厂应急委员会主任由总经理担任，应急委员 会副主任由副总经理、车间主任等担任，其他人员任委员。与应急管理和突发事 件相关的有关部门和单位做为应急委员会的组成部门，参与或执行应急委员会的 有关工作。2)应急管理委员会职责(1)组织编制和修订厂总体预案以及专项预案，确定应对突发事件的程序， 审批本单位应急工作规划；(2)当发生突发事件时，按照程序启动专项应急预案，指挥和调度应急队伍 和应急物资，对生产区域内各类突发事件进行现场处置，同时向公司应急办公室 和属地政府报告；(3)接受属地政府领导，按照要求开展应急工作和现场抢险救援工作，并协 助政府开展有关应急救援工作；(4)根据事件发展态势，向公司应急办公室提出增援请求；(5)贯彻公司应急委员会和应急办公室指令；(6)组织应急工作结束后的恢复、评价和总结改进工作。3)应急委员会主任职责(1)批准重大应急决策，领导厂重大突发事件应急处置工作；审批、签发厂突发事件总体应急预案；(3)审定向属地政府和吉林省新天龙实业股份有限公司上报重大应急决策和应急报告，签发或授权签发报告。4)应急委员会常务副主任职责(1)负责应急委员会的日常管理工作；(2)根据应急委员会主任授权，代行应急委员会主任职责；(3)审定并签发分管业务范围的厂突发事件专项应急预案；(4)负责分管厂级专项应急预案的启动和解除工作；(5)负责分管业务范围内突发事件的现场应急处置指挥工作；(6)组织分管业务范围内的日常应急准备工作。5)应急委员会副主任职责(1)审定并签发分管业务范围的厂突发事件专项应急预案；(2)负责分管厂级专项应急预案的启动和解除工作；(3)负责分管业务范围内突发事件的现场应急处置指挥工作；(4)组织分管业务范围内的日常应急准备工作。6)应急委员会主要组成部门和单位职责厂长办公室：组织审查突发事件的上报材料，负责事故状态下对口上报事件 信息。规划计划科：对突发事件应急救援和恢复重建所需的资本性支出项目及时安 排计划。财务科：负责将厂应急管理所需应急设施、演练和救援经费及时纳入年度预 算并确保落实。生产运行科(应急办公室)：负责组织应急预案编写和预案审核组织、应急 演练安排、应急队伍和专家队伍建设、应急物资配备、应急信息平台建设等日常 管理工作；履行24小时应急值守，负责各类事故状态下的协调和通信联络工作; 负责应急资源的调动、调配；负责与上级应急机构、协作单位进行沟通和联系； 事故状态下负责对口上报事件信息。负责突发停电事件、自然灾害突发事件应急 预案的制定、演练和应急处置工作；负责突发停电事件、自然灾害突发事件应急 领导小组办公室的日常工作。地面工程管理站：事故状态下，参与有关事件现场工程抢险的施工协调和施 工组织工作。负责乙醇管线突发事件应急预案的制定、演练和应急处置工作；负 责乙醇管线突发事件应急领导小组办公室的日常工作。资产管理站：负责厂应急设备的保养、维护、维修和日常管理等工作，确保 其完好备用；事故状态下按照应急办公室要求调配有关设备。安全环保科：负责对事故应急准备与响应管理工作进行监督、应急状态下提 供安全技术支持；组织指导事故现场环境监测、污染防治工作；负责事件调查、 统计和案例分析工作。事故状态下负责对口上报事件信息。负责环境突发事件、 交通突发事件应急预案的制定、演练组织和相关协调处置工作；负责环境突发事 件、交通突发事件应急领导小组办公室的日常工作。党群工作科：负责组织应急新闻宣传工作，提高员工和公众应急意识。掌握 有关大型文化活动、公共文化场所突发事件及应急处置情况，负责公共文化场所 和文化活动突发事件应急预案的制定、演练组织、应急处置工作；负责公共文化 场所和文化活动突发事件应急领导小组办公室的日常工作；负责对突发事件中人 身受到伤害、财产受到损失的人员进行救济和救助。维护稳定工作办公室：负责群体性突发事件应急预案的编制工作和事件发生 后的协调处理工作；负责群体性突发事件应急领导小组办公室的日常工作。工艺所：负责乙醇处理站突发事件应急预案的制定、演练组织和相关协调处 置工作；乙醇处理站突发事件应急领导小组办公室日常工作。信息管理站：负责网络与信息安全突发事件发生后的协调处理工作。培训鉴定站：负责应急培训所需资金、场所的安排及培训组织工作。HSE监督站：负责事故处理现场安全环保监督工作。物资管理站：负责厂应急物资和应急设备的采购、应急物资仓储管理工作； 负责突发事件发生后急需物资的调拨、采购供应工作；确保在各类突发事件和紧 急状况下救援物资的品种、数量满足应急救援需要。保卫部：负责抢险现场的警戒、疏散、撤离等工作；负责恐怖袭击突发事件 应急预案的编制工作、演练组织和相关协调处置工作；负责恐怖袭击突发事件应 急领导小组办公室日常工作。3、吉林省新天龙实业股份有限公司应急办公室应急委员会下设应急办公室，应急办公室设在生产运行科，办公室主任由生产运行科科长担任，副主任由分管副职担任，应急办公室值班电话为调度室电话。应急办公室主要职责包括：1）负责本单位应急预案编制组织、应急演练组织、应急培训组织、应急队 伍建设、物资配备、检查指导基层站队应急建设等日常应急管理工作；2）负责各类突发事故信息的收集、汇总、分析和报告，发挥突发事故状态 下运转枢纽作用，组织、协调、检查、指导突发事故处置工作；3）负责与上级应急机构、属地应急机构、协作单位进行沟通和联系等。4、吉林省新天龙实业股份有限公司应急领导小组1）专业应急领导小组组成和职责专业应急领导小组是在厂应急委员会的领导下，对应专项预案类别分别成立 的若干负责应急建设和管理的领导机构；发生突发事件，启动预案后，专业领导 小组转为现场指挥部，代表厂应急委员会负责突发事件现场应急处置工作。按照突发事件类别，专业领导小组（现场指挥部）组长（现场第一指挥）一 般由吉林省新天龙实业股份有限公司总经理担任，副组长（现场第二指挥）一般 由副总经理、车间主任等领导担任，成员由突发事件业务主管部门、相关部门和 单位主要领导担任。专业领导小组（现场指挥部）的主要职责：（1）负责专项应急预案的审核、签署发布工作；负责审核与专项预案有关 的应急队伍建设方案、应急物资配备方案等。（2）突发事件发生后，领导小组组长宣布启动和关闭厂级专项应急预案， 并负责突发事件现场应急指挥工作，一般由领导小组组长任现场第一指挥，副组 长任现场第二指挥；负责调配应急资源；针对事态发展制定和调整现场应急抢险 方案；按照属地管理原则，协调配合地方政府的应急救援开展工作，组织协调企 地应急联动工作；及时向厂应急委员会主任汇报应急处置情况；按照应急委员会 主任授权，负责现场新闻发布工作。2）专业应急领导小组办公室组成和职责专业应急领导小组办公室设在专项预案专业管理部门，在专业应急领导小组 的领导、厂应急办公室的指导下开展工作。办公室主任由主管部门主要领导担任, 主管部门和相关部门分管领导任副主任，有关科长和工作人员为成员。专业应急领导小组办公室主要职责:颁布令为了对吉林省新天龙实业股份有限公司在生产经营活动中所造成的环境影 响和危害加以控制和预防，杜绝一切突发环境事件的发生。我们按照国家及省、 市相关法律、行政法规，由吉林省新天龙实业股份有限公司提出并归纳，编制 了本突发环境事件应急预案，预案阐述了吉林省新天龙实业股份有限公司 突发环境事件的应急机构、程序、方法、措施以及安全管理的法规，作为吉林 省新天龙实业股份有限公司环境安全管理体系最高层次的文件，公司全体员工 必须深刻领会，认真贯彻执行预案的各项内容和要求，提高环境保护意识及安 全第一思想，并在实际工作中担负应有的职责，使突发环境事件应急预案 得到全面贯彻落实。本预案作为吉林省新天龙实业股份有限公司环境安全的企业标准在公司执 行。并于公布之日起实施。主要起草人：批准签发：吉林省新天龙实业股份有限公司（1）负责有关专项预案制定、修订工作；负责有关专项预案演练组织实施 工作；负责有关专项预案的宣传培训实施工作；制定应急队伍建设方案、应急物 资配备方案等。（2）专业应急领导小组办公室接到突发事件发生信息后，要向领导小组组 长提出是否需要启动厂专项应急预案的建议。在事故状态下，专业领导小组办公 室全体成员按照职责在现场指挥部下设各工作组开展工作，并发挥相关应急协调 作用。3）专业应急领导小组下设工作小组专业应急领导小组（现场指挥部）应按照专项预案突发事件类别设置相关工 作小组，工作小组仅在发生事故、组织演练等状态下开展工作，一般可设置技术 专家组、工程抢险组、疏散警戒组、监督监测组、后勤保障组、综合信息组等工 作小组，工作组的设置和成员单位应根据事故类别相应调整。未建立专项预案、未成立专业领导小组的突发事件，由厂应急委员会常务副 主任（或应急委员会主任临时指派的其它副主任）宣布进入应急状态，组织成立 现场指挥部，担任现场第一指挥，参照总体预案有关内容或相近专项预案，部署 应急处置工作。如突发事件同时对厂多个业务领域造成影响或突发事件发生次生、衍生事故 影响其它业务范围的，突发事件现场处置指挥工作由厂应急委员会常务副主任 （或应急委员会主任临时指派的其它副主任）负责，各工作组由不同业务领域部 门联合组成。5、吉林省新天龙实业股份有限公司所属基层单位应急组织（1）人员组成现场应急领导小组长由队长担任，小组成员包括书记、副主任（或站、队长）、 工程师、技术员、班组长等。（2）基层应急组织职责审定本单位年度应急工作计划（包括应急培训和应急演习计划）；负责应急 状态下，组织本单位人员、设备等投入应急行动，及时向厂应急办公室汇报实际 险情和发展趋势，必要时向厂应急办公室提出救援请求；审定本单位应急计划和 应急预案，并监督实施；发生突发事件和自然灾害险情时，及时向厂应急办公室 汇报，并迅速调动本单位应急力量采取应急行动。2. 3应急指挥部2. 3.1现场应急救援指挥中心职责现场应急救援指挥中心是突发事故时，应急指挥部派出的临时指挥机构，在 安全条件允许的情况下，应设在距离事故现场最近并便于指挥的场所或区域，赋 有现场救援指挥的绝对权力。组织制定和适时调整现场应急救援方案；指挥、协调、监督现场应急救援工作；及时调配现场应急救援物质和调整救援力量；及时向公司应急指挥部汇报事故抢险救援进展情况。2. 3. 2现场应急救援工作小组及职责应急救援指挥机构根据应急工作需要下设6个应急救援工作小组：(1)警戒保卫组：由保卫科科长任组长，工作人员任组员。主要负责布置安全警戒，禁止无关 人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻；并负责对现场及周围 安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移工作。组 长：刘晓春手机号码：组员：姜明手机号码：(2)抢险救灾组：由工艺所人员组长，其他生产运行科等工作人员任组员。主要负责对伤亡人 员的抢救，并负责联络消防部门协助现场处置、防控保障，危害因素的隔离、控 制和消除，现场灭火及事后对被污染区域的洗消工作。消防人员必须佩戴氧气呼 吸器、穿全身防护服。组长：张立手机号码：组员：温玉晓手机号码：(3)通讯联络组：由生产运行科组长，办公室等人员任组员。建立有效的通信网络，危险区域内 提供防爆型通信器材，现场禁止使用手机等非防爆型通信器材。保障现场救援指 挥通信联络以及对外通信、联络的畅通。手机号码:组长：孔庆军组员：王大鹏手机号码：(4)医疗救助组：由生产运行科任组长，地研所等部门人员任组员。负责在现场的应急措施等 发布、制定。组长：鲁兴源手机号码：组员：范杰手机号码：(5)后勤保障组：由生产运行科任组长，物质管理站等工作人员任组员。主要负责抢救抢险、 工作恢复、事件调查的后勤保障工作。具体包括：车辆保障、接待上级工作、指 挥部人员生活后勤保障和抢救抢险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所 安排等。组长：陈双手机号码：组员：杨帆手机号码：(6)善后工作组：由厂长任组长，工作人员任组员。主要负责现场恢复工作，在指挥部确定现 场已无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其他危险设施、损坏设备进行排 险抢险或抢修，尽快恢复正常工作。负责监测、负责事故善后处理、损失评估、 保险理赔等工作。手机号码:手机号码:组长：滕海涛组员：刘艳3预防与预警3.1 危险源监控及预防措施本项目属于重大危险源，但营运过程中可能发生乙醇泄漏、火灾、爆炸和泄 露以及自然灾害的风险，因此必须建立有效的风险事故防范机制，对于减少事故 发生的可能性是十分必要和重要的。3.1.1 危险源日常监控措施为加强危险源的日常监控，工作人员要采取以下监控措施：(1)加强安全检查值班制度的落实，发现问题及时汇报。(2)员工必须熟练掌握各种设备的技术性能和使用方法。(3)正确使用各种报警装置和监控设备，包括气体预警机的预警及监控。(4)严格执行操作规程防止操作过程中出现跑、冒、滴、漏的现象。1.1 . 2安全管理措施为了加强对危险源的安全管理，预防危险事故的发生，应采取如下措施：(1)应设置醒目的安全标志、禁令、警语和告示牌，杜绝明火火源。(2)维修、抢修时使用电气焊严格执行安全动火管理制度。(3)保证电气设备的温度参数不超过允许值和足够的绝缘强度，保证电气 连接良好。(4)电器开关、电热器具、电焊设备等按照有关规定避开爆炸危险区域， 爆炸危险场所严禁使用非防爆电器。(5)不能使用非防爆手电筒和手机。1.2 预防与应急准备针对可能发生的较大以上突发事件，开展风险分析，完善预防与预警系统， 做到早发现、早防范、早报告、早处置。3. 2.1预防厂相关部门要对本区域内容易发生较大突发事件的危险源进行管理，与属地 政府沟通收集自然灾害等信息。应急委员会和应急办公室确认可能导致较大以上突发事件的信息后，要及时 研究确定应对方案，通知有关部门采取相应措施预防事故发生。4. 2. 2应急准备要建立完善突发事件应急预案体系。应急办公室和专业部门要建立健全应急工作相关规章制度。应急办公室和各专业部门要组织开展应急演练和应急宣传教育，提高员工的 应急意识、自救互救能力和我厂的应急处置能力。应急办公室和各专业部门要做好应急队伍建设及应急物资装备配备。3.3监测与预警3. 3. 1监测由厂应急管理办公室组织机关有关科室和基层单位，负责分布于本单位内危 险源的日常监控和管理，建立危险源档案，开展风险分析，对可能发生的重大事 件信息进行评价，完善预防措施和应急救援预案，充分发挥监控装置的作用，确 保遇有突发事件早发现、早报告、早处置。建立危险源、危险区域日常监测制度，确保对危险源、危险区域做到有效、 实时监测。预报应急管理办公室和各机关职能部门通过以下途径，获取突发事件预报信息： 政府部门公布或告知的预警信息；由风险评估得出可能发生的突发事件；根据突 发事件征兆进行收集、汇总和分析。厂应急管理办公室日常工作机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分 析、判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。获取预测信息的途径主要有：上级应急管理部门公布或告知的预警信息；由 风险评估得出可能发生的突发事件；根据突发事件征兆进行收集、汇总和分析。及时预测判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，按照早发现、早 报告、早处置的原则，预测突发事件的发生时间、地点、性质、危害程度及应采 取的措施。预警负责厂的各类突发事件预防、监督和管理，发生突发事件或有发生突发事件 征兆，按照突发事件发生、发展的类别、等级和趋势及危害程度部门，及时向分 管应急工作的领导和上级应急管理办公室报告，并提出预警建议。各科室及基层 单位报告突发事件信息最迟不得超过1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。厂根据上报的突发事件信息和预报、预测结果，以及当地政府、采气厂发布 的有关预警信息，采取以下措施：由厂应急领导小组下达应急预警指令；由厂应急管理办公室按应急预警指令，根据突发事件应急预警级别发布 预警信息（包括预警标识），并跟踪事态发展；厂相关部门及基层单位进入应急准备状态，随时投入应急救援；发生重特大事件，由公司应急领导小组组长或组长授权的负责人下达指 令，立即启动本预案和相应的专项预案。应急预警级别标识依据突发事件分级，由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色 和红色标识。其中：蓝色：预计将要发生一般（W级）突发事件，事件即将临近，事态可能 会扩大。 黄色：预计将要发生较大（III级）及以下突发事件，事件已经临近，事 态有扩大的趋势。橙色：预计将要发生重大（H级）及以下突发事件，事件即将发生，事 态正在逐步扩大。红色：预计将要发生特别重大（I级）及以下突发事件，事件会随时发 生，事态正在不断蔓延。预警解除：当有关事实证明不可能发生突发事件或危险已经解除时，经应急 领导小组授权，应急管理办公室通知有关成员单位解除预警。3. 3. 4预警行动1、事故预警的条件当发生以下情况时，应及时预警:（1）在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警;（2）收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能 性增大时，应立即进入预警状态；（3）事故发生后，应急救援力量不足的，应及时预警。2、事故预警的方式按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事件 的预警进行分级，分为一般（W级）、较大（III级）、重大（H级）、特大（I 级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据事态的发展情况和采 取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。当突发性环境事件已经发生，但尚未达到一般（W级）预警标准时，作业人 员应向本工程应急小组组长预警；当达到一般（IV级）预警标准时应急小组组长 应立即启动本级应急预案，并向应急小组报告；当超过一般（IV级）预警标准时, 尚未达到较重（HI级）预警标准时，由应急小组向厂长预警，由厂长向地方环保 部门报告预警；当达到较重（III级）预警标准时，应急小组立即启动本工程突发 性环境事件应急预案，并向厂长及以上级别报告；当超过较重（III级）以上预警 标准时，安全环保部立即启动和组织实施突发环境事件应急预案，并向省、市、 县环保部门报告以及同级政府报告。应急状态下的报警通讯联系方式：119。24小时有效报警装置：便携式报警仪。收集到的有关信息证明突发性环境事件即将发生或者发生的可能性增大时， 按照相关应急预案执行。3、事故预警的方法进入预警状态后，应当采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，本工程环保部门立即开展应 急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所， 中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作;（7）对确定的风险源应及时告知相关人员，并进行安全技术方面的交底， 环境风险不能及时消除时应立即组织人员撤离危险区域。3. 3. 5预警结束应急指挥部根据事态的发展情况，确认无引发环境污染事故的可能性时解除 预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急工作组。4信息报告与通报3.1 信息报告与通知当企业发生乙醇泄漏、火灾、爆炸等突发事故时，应立即向应急领导办公室 成员报告，应急领导办公室成员接到报告后要及时向应急领导委员会通报。信息 报告与通知的相关方式、程序详见表4-1。对于可能造成人员伤亡的事故，应急 领导委员会领导、应急组各成员接到报告后及时赶赴现场，组织人员的抢救和事 态控制。表4-1 本单位应急预警的相关方式、程序汇总表24小时应急值守电话事件信息接收和通报程 序现场突发环境事件知情人一部门负责人一应急小组现场 指挥组报警系统 型式手动 报警报警系统位置中控室报警系统操作程序手动按下报警按钮通告型式电联报警型式电联应急反应人员向内外求 救的方式吉林省环保厅： 梨树县环保局： 梨树县环境监测站：4. 2信息上报按照安全生产事故报告和调查处理条例及报告环境污染与破坏事故的 暂行办法有关规定，凡发生环境污染与破坏事故，必须立即上报，建立报告制 度。一般及一般以上事故必须报地方环保部门，同时报告至同级政府；重大事故 报地方环保局以及省市环保局，同时报同级政府部门；特大环保事故还要同时报 吉林省环保厅、国家环保总厅及同级政府部门。事故报告分初报、续报、事故结果报告三类。初报：发现事故起，1小时内上报，可通过电话、传真、直接派人等方式。 报告内容包括：事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、经经济损失、 人员伤害等初步情况，具体汇报格式参照附件。续报：查清有关情况立即上报，电话、书面形式均可。内容包括：初报的基 础上的确切数据、事故原因、过程和采取的应急措施等基本情况，具体汇报格式 参照附件8。事故结果报告：事故处理完毕后立即上报，应采取书面形式，内容包括：续 报的基础上处理事故的措施、过程、结果，潜在或间接危害、社会影响、遗留问 题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详 细情况，出现事故预兆或发生事故后，现场人员要立即向现场最高职务人员报告, 现场最高职务人员要立即向基层单位领导和应急指挥中心报告，情况紧急时可以 越级向当地相关部门报告。应急指挥中心接到报告后，应根据信息基本情况及时判断事故波及范围、事 故性质、发展趋势和可能造成事故的危害程度，并立即按事故汇报程序及时向厂 长（徐国富，电话：）及吉林省新天龙实业股份有限公司通报。4. 3与相关部门的联络方式应急指挥部设立固定应急值班电话（）,24小时与相关部门进行通讯联络。 发生较大事故时，依靠自身力量不能满足抢险救援需要的，由办公室应急总指挥 决定以最快速的方式（固定电话或移动电话）告知吉林省新天龙实业股份有限公 司有限公司、梨树县人民政府、四平市人民政府、当地消防部门及有关部门进行 增援，随后以电传的形式列出需要增援的人员、技术、物资、设备等具体事项。 突发事件应急救援外协单位通讯录见附件。4. 4通报当污染事故超出自身应急处置能力或可能对周围环境构成威胁，应及时通报 可能受到污染危害的单位和居民。根据中华人民共和国水污染防治法实施细则的规定，企（事）业单位造 成污染事故时，及时通报可能受到污染危害的单位和居民。突发环境污染事故可能对周围的环境构成威胁的区域，环境应急专家通讯录 见附件。材料二（1） 11总则51编制目的51. 2编制依据5. 1法律、法规、规定依据51.2.2 相关标准及规范6相关文件及资料71.3 事件分级9L4适用范围101.5 突发环境事件的分类10L6应急预案体系101.7 工作原则112 组织机构和职责131应急组织体系131.1 应急救援领导小组13应急指挥部192. 3. 1现场应急救援指挥中心职责193. 2现场应急救援工作小组及职责193预防与预警211危险源监控及预防措施213. 1. 1危险源日常监控措施213.1.2安全管理措施213.2 预防与应急准备213.2. 1 预防213. 2.2应急准备223.3 监测与预警223. 3. 1监测223. 3.2预报223. 3.3预警233. 3.4预警行动233. 3.5预警结束254信息报告与通报264. 1信息报告与通知261 .2信息上报26.3与相关部门的联络方式274 . 4通报275应急响应和救援措施28. 1分级响应机制285. 1. 1应急响应启动285. 1.2一般、较大事故响应程序28重大、特大环境污染事故响应程序295应急响应和救援措施5.1 分级响应机制突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，市人民政府按照有关规定全面 负责突发环境事件应急处置工作，环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调 支援。按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响 应分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）、一般（IV 级响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构 启动上一级应急预案。I级应急响应由环保总局和国务院有关部门组织实施。 5. 1. 1应急响应启动按照分级处置的原则，厂、基层站队根据突发事件的不同等级启动相应预案, 做出应急处置。一般发生IV级及以上事件，岗位进行先期处置时视为基层站队应急预案自行 启动。一般发生ni级及以上事件，厂应急委员会分管副主任宣布启动相应应急预 案，实施现场处置，并向公司应急办公室上报事件信息，同时按照规定向属地市 县（区）级政府报告。5