创建国家计划生育服务先进区工作陈述.docx

创建国家计划生育优质服务 先进区工作陈述不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造 良好的人口环境一创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报 20XX年，国家计生委发出关于开展计划生育优质服务先进县（市、 区）创建活动的通知后，我区确立了争创首批国家计划生育优质 服务先进区的目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群 众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不 断更新服务理念，增强服务意识，按照依法管理、村民自治、优 质服务、政策推动、综合治理的要求，形成了以群众需求为导向、 寓管理于服务之中的工作机制，促进了全区人口与计划生育工作 内涵质量和文明程度的提高，为我区全面建设小康社会创造了良 好的人口环境。建区以来，在无锡市级考核中，我区均获全市9 市（区）中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中，我区获 得9项第一，4项第二。我们的具体做法如下：一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置，确保责任、措 施、投入三个到位。责任、措施、投入到位，是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社 会发展的总体规划中，充分认识做好人口与计划生育工作的重要 性和必要性，不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责，切实做到 责任到位、措施到 位、投入到位。（一）责任到位区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全区人口 与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决计生工作的实际 困难和问题。区委、区政府先后下发了关于加强人口与计划生育 工作稳定低生育水平的意见、关于争创十五期间省人口与计划 生育工作示范区的意见等7个文件；区政府办公室转发了区计生 局关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知等13 个文件，对进一步做好全区人口与计划生育工作，实现争创国家 计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示范区的目标具有 十分重要的推动作用。每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，分析人口与计划生育工 作的新形势，明确新一年的工作目标、任务和要求，营造了有利 于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况, 及时调整由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长的区人口 与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组 长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、 关心计划生育工作，每年组织人大代表和政协委员听取计生部门 的工作汇报，审议条例实施情况，对全区流动人口计生管理服 务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组 织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作，有力地 促进了全区计划生育优质服务水平的提高。（二）措施到位坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各 镇政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的 政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持一票否 决制。不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育 综合治理工作职责任务书，并列入政府对各部门年度工作目标考 核内容。区计划生育局能充分发挥职能部门作用，根据计划生育 的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限 度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全区人口与计 划生育工作水平的政策、建议和实施方案。各成员部门发挥各自 的工作优势，在队伍建设、经费安排、办证年审、宣传教育、依 法行政、社会保障等方面积极支持。（三）投入到位人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，我区 坚持从经济社会协调发展的高度来保证投入到位。一是增加计生 干部编制。在机构改革和行政区划调整中，区计生局、指导站和 各镇中心服务站都增加了编制。二是提供财力保障。区财政每年 都能按上级规定和全区实际工作需要及时安排、落实计划生育事 业经费，今年按全区总人口人均7. 6元的标准核拨了事业经费； 在依法对实行计划生育的育龄夫妇免费提供计划生育技术服务的 总经费中，区财政承担了 55%的经费。各镇财政也都能优先安排 计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落 实率达99. 8%。 二、加强队伍和阵地建设，深入开展争先创优活动。建设和完善计划生育干部队伍和阵地，是做好优质服务工作的保证。我区坚持以人为本，着力建设了一支适应 新形势、新任务要求，数量合适、结构合理、业务熟练、作风正 派的计生干部队伍，完善服务阵地建设，积极开展争先创优活动。 一是加强干部队伍建设。区计生局和区指导站公开招聘引进了 3 名中、高级职称的卫技和文秘人才。镇、村择优配强了计生专（兼） 职干部；调整配齐了 4XXX名信息员队伍，落实了三定责任制，使 镇、村、村民小组三级计生网络更加完善。加强了对各级计生干 部的培训。每年定期组织镇、村分管领导和三级计生干部进行学 习培训，鼓励计生工作人员参加各类进修学习。健全了目标管理 岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明。建立了 计生工作联系帮困制度。三级计生干部共联系了 2900多户婚、孕、 育家庭，筹措资金开展了对独生子女贫困家庭的扶贫送温暖活动。 二是加强服务阵地建设。以学习贯彻xx计划生育技术服务管理 条例为契机，围绕创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、 提升服务水平的要求，按照加强区级、完善镇级、健全村级及面 向基层、深入乡村、方便群众、服务上门的工作思路，加强了区、 镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设。区指导站增添设备, 扩建药具宣传超市和培训指导室，发挥指导培训和技术服务龙头 作用。镇级中心站带动分站运作机制加强建设，面向全省公开招 聘引进了8名有二证的卫技骨干，增添了新型B超、宫颈癌筛查仪 等设备，确保了工作需要。增加投入，按照六大系列工程要求，加强科普宣传氛围建设，营造了新颖、文明、科学、温馨、具有 时代气息的环境氛围。区指导站和镇服务中心按照获得的省执业 许可证核准范围，开展优质服务，达到了环境优美、技术优良、 服务优质、管理科学、群众满意的要求。村（社区）按照五个一要求，完善了与卫生室 二室合一的村计划生育服务室。强化了宣传咨询，配合搞好镇随 访和积极做好村访视工作，规范随访服务率达97. 96%。三是开展争先创优活动。各镇、村根据优质服务先进区的六好要求, 结合争创省示范区的活动，在全区深入开展了争创计划生育示范 镇村、先进镇村、合格村、优质服务先进站和计划生育优秀工作 者等争先创优活动。区政府召开了争创工作专题研讨会，修订和 完善了争创工作实施方案。各镇你追我赶，攻克薄弱环节，做到 整体推进，平衡发展。在20XX年年底检查考核中，全区有3个镇 被评为区人口与计划生育优质服务示范镇，8个镇被评为先进镇； XXX个村被评为示范村，XXX个村被评为先进村，全区合格村率达 92. 8%； 8个镇计生服务站被评为优质服务先进站。四是加强系统自身建设。开展了文明机关、文明单位、文明行业及争做 新时期最可爱的人等争创活动，增强计生工作者的公仆意识和服 务意识，大力弘扬团结求实、敬业奉献、创新争先的计生精神。 撤市建区以来，区计生局连年被评为区文明机关、无锡市文明单 位，今年又被推荐为江苏省文明单位并通过了省、市验收；区计 生局党支部连年被评为先进党支部；区计划生育系统20XX年荣获区文明行业称号。三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化。采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好 优质服务工作的必要条件。一是与部门联手开展活动，区计生局 与宣传部联合下发文件在全区范围内开婚育新风进万家活动，与 教育局联合发文，在全区中学生中开展性与计划生育知识教育。 二是发挥新闻媒体的舆论导向作用，在周口新闻开设计生园地 栏目，共刊登稿件XXX篇；在周口电台开播计生天地节目，共播 放135次。三是抓好党校、人口学校的人口理论教育。各镇、村 以党校、人口学校为主阵地，广泛深入地开展人口理论教育、政 策法规教育和工作培训，并着力抓好当年婚、孕、育对象的应知 应会知识普及教育，区、镇两级共举办各类培训班389期，参加 培训67XXX人次，计划生育知识普及率保持在96%以上。四是开 展计生知识宣传活动。在重大节日、纪念9. 25公开信发表和法律、 法规出台前后，积极开展计生科普知识宣传、法律咨询服务、知 识竞赛和三服务下乡活动；连续两年组织寓教于乐的计划生育文 艺汇演；增设体现十五规划要求的大型计划生育公益广告牌38块。 五是发放各类宣传资料。区计生局和司法局两次联合编写了 3万 份图文并茂的计生法律、法规干部版和群众版宣传资料，免费分 发到全区各镇、村；投资7万元印制了 XX. X万份河南省人口与 计划生育管理条例和2XXX份计划生育法律法规汇编，免费 赠送给全区人大代表、计生干部和各家各户；投资XX. X万元购买和自制了 XXX万多份计生知识折页免费发放。通过一系列的宣传教育活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围, 提高了人口与计划生育知识普及率，促进了晚婚晚育、少生优生、 生男生女都一样等科学、文明、进步的新型生育文化建设，知识 知晓率达95%以上。四、加强基础管理，提高科学管理和依法行政水平。计划生育基础管理、科学管理和依法行政,是做好优质服务工作的基础。我区围绕这三个方面，采取了切实 有效的措施。一是强化基层基础管理。在8个镇召开了 4次镇、村计划生育基础管理、优质服务工作流动现场会，促进了基层台 帐资料和日常工作的规范化。每年对45周岁以下已婚育龄妇女进 行孕、环情检测服务，受检人次超过XXX万，受检率达99%以上, 期内综合避孕率达到97. 9%,已婚育龄妇女综合避孕率达 99.95%。建立规范的财务管理规章制度，严格执行。对基层服务 中心软硬件建设等计划生育事业，尽最大努力在资金和物资上予 以支持。二是提高科学管理水平。编制好人口计划，抓好人口计划的落实工作，促使育龄群众依法生育。组织力量研制开 发了育龄妇女信息管理服务应用软件，提高了计生工作效率和信 息系统运行质量。该软件荣获川汇区科技进步奖，在周口市各县 （市、区）全面推广应用，并被吸收到河南省计生委信息系统软件 中应用。组织各镇将出生数等有关数据及时与民政、卫生、公安 等部门的数据进行核对，全区统计信息准确率达99. 5%。建立了 川汇区人口与计划生育网站，公开计生工作政务和举报电话，促进了计划生育信息的及时了解、沟通和工作的顺利开展。三是坚持依法行政，文明执法。多次组织基层干部学习中华人民 共和国人口与计划生育法、河南省人口与计划生育条例等法 律、法规，加强对新颁布法律、法规的宣传教育，依法规范婚育 行为；区、镇两级政府和计生干部认真执行七个不准，自觉依法 规范行政行为；落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执 法过错追究制度，计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实 率达100%。区计生局和区人民法院、区政府法制办公室在依法行 政的前提下密切配合，不断提高计生案件的执结率。认真做好信 访工作，建立了领导接待来访制度，做到信访件件有落实。五、适应新形势，落实稳定低生育水平的新举措。稳定低生育水平，是做好优质服务工作的关键。根据我区行政村撤并、 城市化进程加快、流动人口剧增的新形势，我们落实有效举措， 确保了低生育水平的稳定。一是推进计划生育村民自治。根据撤并行政村后、村级规模大、计生工作任务重的新情况，各镇 择优配强村级计生干部，以点带面，高标准全面推进计划生育村 民自治。发挥协会作用，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督，增强了村级自治能力，全区计划生育村民 自治率达99. 8%。二是加强城镇居委计划生育管理服务。建立健全城镇管理服务网络，落实所需经费。加强对城区计生工 作的领导，完善了单位负责，属地管理，条块结合，社区服务的 城区计生管理体制，强化培训、指导、检查和考核，使城镇计划生育管理走上了规范、有序的轨道。三是强化流动人口管理和服务。对流动人口与户籍人口同样宣传、同样管理、同样服务 和同样考核。明确单位属地管理和个人现居住地管理为主的责任 制；坚持谁用工谁负责，谁受益谁负责，谁的辖区谁负责。召开 现场会，学习推广港下镇流动人口计划生育管理服务经验。计生、 公