绍兴市柯桥区创建国家知识产权强县建设示范县的工作方案（2022-2025）.docx

附件1绍兴市柯桥区创建国家知识产权强县建设示范县的工作方案（2022-2025 ）（征求意见稿）为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于知识 产权工作的重要论述，以及知识产权强国建设纲要（2021-2035 年）（以下简称纲要）、浙江省委省政府关于深入贯彻知 识产权强国建设纲要（2021-2035年）打造知识产权强国建设先 行省的实施意见（以下简称实施意见），根据国家知识产 权局关于确定国家知识产权强县建设试点示范县和国家级知识 产权强国建设试点示范园区的通知（国知发运函字2022） 131 号）要求，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落 实党中央、国务院和省委、省政府关于知识产权系列决策部署, 深入贯彻落实纲要和我省实施意见，坚持争先创优、走 在前列、示范引领，以打造知识产权强国建设先行区为统领，以 深化知识产权保护全链条集成改革为牵引，更高标准推进知识产 权创造、运用、保护、管理和服务，深度融入经济、科技、文化、 贸易等各领域、各方面，充分发挥知识产权的战略要素作用，打16 .建设知识产权智库，依托中国计量大学知识产权学院、 浙江工业大学之江学院和浙江树人大学等高等院校，成立1-2个 知识产权学院和知识产权研究院。支持企业、民营科技园区积极 引进高层次复合型知识产权专业人才，切实加强对人才落户、医 疗服务、子女教育、住房保障等方面的精准、全方位支持。17 .创新知识产权文化载体，增强全社会知识产权保护意识。 培养公民自觉尊重和保护知识产权的行为习惯，引导企业自觉履 行尊重和保护知识产权的社会责任。利用“426”世界知识产 权日、全国知识产权宣传周等活动开展知识产权宣传教育。实施 青少年知识产权常青计划，将知识产权教育纳入中小学地方课程 教材，打造一批中小学知识产权教育试点示范学校。建立健全知 识产权普法宣传、教育培训、学术研究和文化交流协调发展的工 作体系。加大宣传力度，打造传统媒体和新兴媒体融合发展的知 识产权文化传播平台。四、进度步骤（一）创建准备（2022年8月2022年12月）制定绍兴市柯桥区国家知识产权强县建设示范县创建工作 方案。组织绍兴市柯桥区知识产权工作领导小组相关成员单位 召开柯桥区国家知识产权强县建设示范县创建启动会议，明确各 责任部门（单位）分工，落实具体任务。（二）组织实施（2023年1月2025年4月）根据创建工作确定的实施方案，各责任部门（单位）组织实 施。加强协调督查，定期通报示范工作进展情况，及时解决问题、 补齐短板，落实工作进度。（三）总结完善（2025年5月2025年7月）召开柯桥区国家知识产权强县建设示范县创建工作总结会 议，总结创建成果，推广创建经验，及时查漏补缺，解决存在的 问题，迎接国家知识产权局验收。五、保障措施（一）加强组织领导充分发挥区知识产权工作领导小组职能，切实加强对知识产 权强县建设示范工作的统筹协调。区知识产权工作领导小组办公 室负责创建工作的指导、协调、联络、督查工作。定期召开联席 会议，听取工作汇报，研究解决示范工作中的困难和问题，确保 示范工作稳步推进。相关责任部门要将创建工作纳入工作计划, 形成工作合力，推动创建工作高效、优质开展。（二）加大资金投入建立与本地区创新型经济发展相协调的知识产权投入机制, 稳步增加知识产权经费投入，纳入年度财政预算。调整优化知识 产权财政专项资金投入结构，突出专项资金投入的多元化，促进 专项资金重点投向知识产权运用转化、专利导航、优势企业培育、 重点领域保护、专业人才培养、公共信息服务等方面。（三）加强督查考核按照柯桥区国家知识产权强县建设示范县创建工作要求，细 化分解各项目标任务，明确工作指标，将创建工作任务分解落实 到各责任部门（单位），并加强对创建工作的研究、部署，定期 不定期对创建工作任务落实情况开展督促检查，确保各项工作落 到实处。附件：绍兴市柯桥区创建国家知识产权强县建设示范县工作 目标和任务分解表附件:绍兴市柯桥区创建国家知识产权强县建设示范县工作目标和任务分解表序号工作内容目标要求时间要求责任单位配合单位1完善知识产权现 代制度体系1.强化知识产权政策与产业政策、科技政策、金融政策、人 才政策的集成融合，建立健全以市场为导向的高质量知识产 权政策激励体系。创建期区发改局区委组织部、区经信局、区科 技局、区财政局、区市场监管 局、区金融办2.支持知识产权密集型产业、企业发展，依法依规在税收、 产业、科技、金融、人才等方面强化政策扶持，重点扶持一 批技术含量高、附加值大、市场前景广阔的优秀专利技术项 目的开发和转化。创建期区发改局区委组织部、区经信局、区科 技局、区财政局、区市场监管 局、区金融办、区税务局3.深化知识产权数字化改革，建设知识产权数字化审理庭、 知识产权交易运营平台、专利预审系统，持续迭代升级“纺 织品花样数治应用”，推动知识产权工作流程再造、系统重塑 和治理变革。推进区块链等技术运用，加强数据生产、流 通、利用、共享过程中的知识产权保护。创建期区市场监管局区委改革办、区财政局、区大 数据中心4.着力推进创建工作，并纳入党委、政府重要议事日程，将 创建工作任务分解落实到相关责任部门，纳入对各镇（街 道、平台）岗位目标责任制考核指标体系。区知识产权工作 领导小组办公室将定期对创建工作进行研究、部署，按照创 建工作要求，严格督查考核，确保各项工作落到实处。创建期区委改革办区市场监管局、各镇（街道、 平台）13 -序号工作内容目标要求时间要求责任单位配合单位2实施知识产权质 量提升工程1.促进知识产权创造提质增量，进一步提高全区发明专利、注 册商标拥有量，重点支持高新技术企业、科技创新企业开展专 利、商标高质量创造工作；实施高价值专利培育工程，前瞻布 局一批高价值核心专利、基础专利、标准专利。到2025年， 全区新增专利授权量3000件以上，其中新增发明专利授权量 300件以上，每万人高价值发明专利拥有量达到10件、PCT国 际专利申请量达到30件以上，有效注册商标量达到5. 5万件、 花样版权登记量达L5万件、地理标志有效量达3件。创建期区市场监管局区委改革办、区科技局、 各镇（街道）2.推动企业、高等院校、科研院所和服务机构等合作，围绕纺 织产业、生物医药、新材料、新能源等重点产业，建立高价值 专利培育中心。创建期区市场监管局区科技城建管委、区高校服务中心、各镇（街 道）、浙江工业大学之江学院 浙江树人大学3.加强纺织业、制造业、文化产业、农业商标品牌建设，培 育一批驰名商标、地理标志和集体商标，以“柯桥优选”品牌 运营支撑纺织产业价值提升。加大对品牌指导服务站、农产品 商标注册以及浙江制造的支持力度，鼓励特色农产品申请地理 标志商标和地理标志产品保护，鼓励企业参与标准制定，不断 提升品牌、商标、标准等要素对经济社会发展的支撑作用。创建期区市场监管局区农业农村局、区轻纺城建管 委、各镇（街道）14 序号工作内容目标要求时间要求责任单位配合单位3实施知识产权强 企工程1.建设科创板知识产权加速器，大力支持高新技术企业、雄鹰 企业、专精特新、小巨人、单项冠军、隐形冠军企业创新发展。创建期区金融办区发改局、区经信局、 区科技局2.鼓励企业综合运用知识产权策略，全方位、立体化覆盖产品、 技术，鼓励企业制订国际标准、国家标准和行业标准。创建期区市场监管局各镇（街道）3.实施“知识产权领军企业百强”计划以突破产业领域“卡脖 子，“牛鼻子，技术为目标，培育一批掌握行业细分领域关键 技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的知识产权示范和 优势企业。创建期区科技局区市场监管局、各镇（街道）4.推进创新主体开展知识产权贯标超过150家，国家知识产权 优势（示范）企业超过10家，省级知识产权示范企业20家、 市级知识产权示范企业15家。支持建设2个知识产权产业 联盟，力争培育3家高端专业化、本土化的知识产权中介服务 机构。启动高等学校、科研院所知识产权管理规范贯标工作， 实施企业“知管家”项目工程，显著提升企事业单位知识产权 创造、运用、保护、管理和服务水平。创建期区市场监管局区高校服务中心、各镇（街 道）、浙江工业大学之江学 院、浙江树人大学5.建设一批对标国际、面向未来的高价值知识产权平台，强化 知识产权高价值创造和战略储备。创建期区市场监管局区科技城建管委、各镇（街 道）15 -序号工作内容目标要求时间要求责任单位配合单位6.争取绍兴市现代纺织产业知识产权联盟为省级联盟，面向临 空示范区、金柯桥科技城、柯桥经济开发区等产业集聚区，建 设一个具有产业特色、优势明显、专利密集、布局合理的省级 专利导航服务基地。创建期区市场监管局临空示范区管委会、区科技城 建管委、柯桥经济开发区管委 会、各镇（街道）7.支持创新主体开展产业专利导航、专利预警和专利战略推进 工程，引导企业精准规划布局研发方向和重点，布局核心技术、 关键环节专利，促进产业升级发展。创建期区市场监管局各镇（街道）4实施知识产权保 护工程1.充分发挥“绍兴市柯桥区知识产权保护中心（国家级知识产 权快速维权中心）”作用，实施知识产权保护体系建设工程， 争创第二批省级知识产权保护示范区。创建期区市场监管区司法局、区文广旅游局、区公 安分局、区法院、区检察院、各 镇（街道）2.建立知识产权行政执法、司法保护、维权援助、仲裁调解、 人民调解、公证服务协同体系，建立快速处置侵权投诉制度和 版权纠纷快速调解制度。创建期区市场监管局区公安分局、区司法局、区文广 旅游局、区法院、区检察院、各 镇（街道）、绍兴仲裁委员会柯 桥分会3.鼓励绍兴市柯桥区知识产权保护中心向国家知识产权局争 取实用新型预审权和专利权评价报告职能创建期区市场监管局区委编办、区财政局16 -序号工作内容目标要求时间要求责任单位配合单位4.规范柯桥区专利侵权纠纷行政裁决程序流程，明确专利侵权 纠纷行政裁决程序，加强知识产权行政执法和行政裁决队伍建 设，明确司法、公安、市场监管、文化等部门知识产权执法职 责，依托“纺织品花样数治应用”打通各行政机关行政执法案 件、公安侦办案件、检察机关法律监督案件和法院审理案件 等全类别知识产权案件数据，规范数据流转、处理和使用。制 定知识产权案件线索流转办法，规范知识产权侵权案件线索互 告、调查证据互认、处置结果互通等流程，做好各自领域的知 识产权普法和执法工作。创建期区市场监管局区公安分局、区司法局、区市场 监管局、区法院、区检察院、各 镇（街道）5.建立知识产权行政执法技术调查官制度，推进知识产权侵权 纠纷检验鉴定体系建设。创建期区市场监管局区司法局6 .严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利申请、不以使用 为目的的恶意商标注册申请、违反诚信原则的作品登记申请等 行为。充分发挥区知识产权纠纷人民调解委员会的调解功能。创建期区市场监管局区公安分局、区司法局、区法 院、区检察院7.加强知识产权司法保护，建立行政调解司法确认衔接机制， 完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识 产权保护模式。创建期区法院区文化旅游局、区市场监管局8 .推进宁波知识产权法庭在绍兴市柯桥区知识产权保护中心 设立宁波知识产权法庭巡回庭，充分发挥知识产权司法保护主 导作用。创建期区市场监管局区法院17 序号工作内容目标要求时间要求责任单位配合单位9.严格依法加大对源头侵权、重复侵权、恶意侵权和规模侵权 的赔偿力度。建立健全第三方电子存证、区块链存证等新型电 子证据存证机制，强化诉源治理，打击虚假诉讼、恶意诉讼。创建期区公安分局区委宣传部、区文广旅游局、 区市场监管局、区大数据中心 区法院10.加强中国轻纺城等专业市场知识产权保护水平，创建国家 知识产权保护规范化市场。创建期区轻纺城建管 委区市场监管局、区轻纺城股份 公司、区开发经营集团11.完善互联网领域知识产权保护制度，健全电子商务、国际 展会等领域知识产权保护机制，构建海外纠纷应对指导快速响 应机制。创建期区商务局区市场监管局、会展办12.创新专业市场经营户聘任“知识产权顾问”机制，争取到 2025年，市场经营户“知产顾问”全覆盖。开展专项执法行 动，重点查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、侵犯植物新 品种权、地理标志侵权假冒以及特殊标志、官方标志、奥林匹 克标志侵权等违法行为。创建期区轻纺城建管 委区公安分局、区农业农村局、 区市场监管局、区轻纺城股份 公司、区开发经营集团13.引导商会、行业协会等社会组织加强行业自律和社会诚信。创建期区工商联区市场监管局18 -序号工作内容目标要求时间要求责任单位配合单位14.支持我区外向型企业积极应对海外知识产权纠纷，为企业 海外参展参会提供知识产权快速维权服务。加强企业知识产权 海外风险防控培训，指导企业综合运用专利、商标、版权、商 业秘密等知识产权以及反不正当竞争、反垄断等法律手段规避 或应对知识产权国际纠纷。培育高水平涉外知识产权服务机 构，支持行业协会、服务机构跟踪发布重点产业知识产权风险 预警和发展动态。创建期区商务局区市场监管局、 各镇（街道）5构建知识产权 综合服务体系1.以省级知识产权服务业集聚发展示范区为标准建设绍兴市 柯桥区知识产权保护中心综合服务集聚区，并争取建设成为国 家级知识产权服务业集聚发展区。创建期区市场监管局区财政局2.聚集高端知识产权服务机构，整合服务资源，提升全区知识 产权服务能力，形成覆盖专利、商标、版权、地理标志等知识 产权全门类，创造、运用、保护、管理和服务全链条的知识产 权服务链，做大做强知识产权服务业。创建期区市场监管局区财政局3.进一步促进柯桥区知识产权服务业态发展，形成涵盖形成涵 盖知识产权代理、法律、信息、商用化、咨询、培训等环节的 服务产业链。加大政府购买服务力度，引导知识产权服务机构 专业化、规模化、品牌化发展。创建期区市场监管局区财政局4.深化知识产权领域“放管服”改革，完善知识产权公共服务 体系，提高知识产权公共服务效率和社会满意度。创建期区市场监管局区财政局、高校服务中心、 浙江工业大学之江学院 浙江树人大学19 -造一流营商环境，全面激发市场主体活力，提升知识产权治理能 力和水平，为柯桥区经济社会高质量发展和共同富裕示范提供有 力保障。二、工作目标通过开展国家知识产权强县建设示范县创建工作，柯桥区知 识产权总体实力居全省县（市、区）前列，逐步构建起链条完整、 体系健全、运行顺畅的知识产权创造、运用、保护、管理和服务 体系，形成以市场为主导、以知识产权利益分享为纽带、市场主 体平等参与的知识产权驱动型创新生态体系，建立完善的知识产 权行政管理体系和协调机制，行政执法效能和市场监管水平明显 提升，司法保护主导作用充分发挥，公共服务与社会服务协同发 展的知识产权服务体系日益完善，全社会知识产权意识明显增强, 创新创业和营商环境不断优化。（一）知识产权创造水平显著提升。全区专利、商标、版权 （著作权）数量稳步增长。到2025年，全区新增专利授权量3000 件以上，其中新增发明专利授权量300件以上，每万人高价值发 明专利拥有量达到10件、PCT国际专利申请量达到30件以上， 有效注册商标量达到5. 5万件、花样版权登记量达1. 5万件、地 理标志有效量达3件。培育一批高价值专利、驰名商标和精品版 权，形成一批高水平的集成电路布图设计、品质优良的动植物新 品种和具有自主知识产权的技术标准。（二）知识产权运用能力显著提高。企业运用知识产权获取序号工作内容目标要求时间要求责任单位配合单位5.加快知识产权新型基础设施建设，大力发展高水平的专业化 服务机构，鼓励高校、科研机构设立技术创新支持中心（TISC） 等各类公共服务平台。创建期区市场监管局高校服务中心、浙江工业大学 之江学院、浙江树人大学6.强化政府引导、多元参与的数字化公共服务供给，加强知识 产权基础数据资源开放和开发利用，面向全社会免费提供基础 数据，面向中小微企业开展精准化的知识产权信息推送服务。创建期区市场监管局区财政局6优化知识产权 发展人文环境1.加强党政领导干部知识产权培训1,把知识产权法律法规和基 础知识纳入党校培训内容，全面提升党政领导干部的知识产权 意识。与国家知识产权培训（浙江）基地等平台开展深度合作， 实施知识产权实务人才培训计划，培养知识产权运营型、管理 型人才。创建期区委组织部区委党校、区市场监管局2.支持高校加强知识产权学科专业建设和学历教育，开展青少 年知识产权普及教育工作。创建期区高校服务中 心区教体局、浙江工业大学之江 学院、浙江树人大学3.争取绍兴市柯桥区知识产权保护中心设立高级和正高级知 识产权师岗位。创建期区人力社保局区市场监管局4.建设知识产权智库，依托中国计量大学知识产权学院、浙江 工业大学之江学院和浙江树人大学等高等院校，成立1-2个知 识产权学院和知识产权研究院。创建期区市场监管局浙江工业大学之江学院 浙江树人大学20 -序号工作内容目标要求时间要求责任单位配合单位5.支持企业、民营科技园区积极引进高层次复合型知识产权专 业人才，切实加强对人才落户、医疗服务、子女教育、住房保 障等方面的精准、全方位支持。创建期区委组织部各镇（街道）6.创新知识产权文化载体，增强全社会知识产权保护意识。培 养公民自觉尊重和保护知识产权的行为习惯，引导企业自觉履 行尊重和保护知识产权的社会责任。利用“426”世界知识 产权日、全国知识产权宣传周等活动开展知识产权宣传教育。创建期区市场监管局区知识产权工作领导小组成员 单位、各镇（街道）7.实施青少年知识产权常青计划，将知识产权教育纳入中小学 地方课程教材，打造一批中小学知识产权教育试点示范学校。创建期区教体局区市场监管局8.建立健全知识产权普法宣传、教育培训、学术研究和文化交 流协调发展的工作体系。加大宣传力度，打造传统媒体和新兴 媒体融合发展的知识产权文化传播平台。创建期区司法局区市场监管局、区融媒体中心21 市场竞争优势的能力明显提升，全区企业、高等院校、科研院所 知识产权转化效率稳步提升。力争到2025年，全区专利转让许 可量累计超过200件，知识产权质押融资额达到20亿元，知识 产权保险、证券化等金融服务市场化程度不断提高。（三）知识产权保护水平显著改善。继续优化柯桥区知识 产权保护中心多部门“一站式”入驻开展知识产权协同保护机 制，发挥“浙江知识产权在线”平台作用，强化全链条保护， 知识产权保护体系和法治环境建设更加完善，司法保护作用充 分发挥，行政执法效能和市场监管水平明显提升。力争到2025 年，全区处理知识产权侵权纠纷案件按期结案率、查处假冒专 利案件按期结案率均达到98%以上，维权周期明显缩短，打击 侵权假冒工作机制更加健全，知识产权侵权及滥用行为得到有 效遏制，知识产权保护社会满意度显著提高。（四）知识产权管理水平显著改善。建立统一、高效的知识 产权行政管理体制及创新驱动发展评价制度，建立完善知识产权 工作考核评价机制，重点企业普遍建立知识产权管理制度，全面 提升知识产权管理能力。到2025年，全区企业知识产权管理 规范贯标达标企业超过150家以上，国家知识产权优势（示范） 企业超过10家，省级知识产权示范企业20家、市级知识产权示 范企业15家，支持建设1-2个产业知识产权联盟。（五）知识产权服务体系更加完善。知识产权公共政策不断 优化完善。力争到2025年，全区知识产权经费投入大幅度增加，建设柯桥区知识产权保护中心综合服务集聚区，引入知识产权服 务品牌机构5家，力争培育3家高端专业化、本土化的知识产权 服务机构。（六）知识产权人文社会环境持续优化。引进培育知识产权 高端人才10名以上，建设中小学知识产权教育试点学校不少于 5家，知识产权文化建设进一步加强，全民知识产权意识普遍提 高，知识产权宣传和培训全面普及，社会对知识产权人才的需求 基本得到满足，“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争” 的知识产权文化氛围更加浓厚。三、重点工作（一）完善知识产权现代制度体系1 .强化知识产权政策与产业政策、科技政策、金融政策、人 才政策的集成融合，建立健全以市场为导向的高质量知识产权政 策激励体系。支持知识产权密集型产业、企业发展，依法依规在 税收、产业、科技、金融、人才等方面强化政策扶持。重点扶持 一批技术含量高、附加值大、市场前景广阔的优秀专利技术项目 的开发和转化。2 .深化知识产权数字化改革，建设知识产权数字化审理庭、 知识产权交易运营平台、专利预审系统，持续迭代升级“纺织品 花样数治应用”，推动知识产权工作流程再造、系统重塑和治理 变革。推进区块链等技术运用，加强数据生产、流通、利用、共 享过程中的知识产权保护。3 .着力推进创建工作，并纳入党委、政府重要议事日程，将 创建工作任务分解落实到相关责任部门，纳入对各镇（街道、 平台）岗位目标责任制考核指标体系。区知识产权工作领导小 组办公室定期对创建工作进行研究、部署，按照创建工作要 求，严格督查考核，确保各项工作落到实处。（二）实施知识产权质量提升工程4 .促进知识产权创造提质增量，进一步提高全区发明专利、 注册商标拥有量，重点支持高新技术企业、科技创新企业开展专 利、商标高质量创造工作。实施高价值专利培育工程，前瞻布局 一批高价值核心专利、基础专利、标准专利。推动企业、高等院 校、科研院所和服务机构等合作，围绕纺织产业、生物医药、新 材料、新能源等重点产业，建立高价值专利培育中心。5 .加强纺织业、制造业、文化产业、农业商标品牌建设，培 育一批驰名商标、地理标志和集体商标，以“柯桥优选”品牌运 营支撑纺织产业价值提升。加大对品牌指导服务站、农产品商标 注册以及浙江制造的支持力度，鼓励特色农产品申请地理标志商 标和地理标志产品保护，鼓励企业参与标准制定，不断提升品牌、 商标、标准等要素对经济社会发展的支撑作用。（三）实施知识产权强企工程6 .建设科创板知识产权加速器，大力支持雄鹰企业、专精特 新、小巨人、单项冠军、隐形冠军企业创新发展。鼓励企业综 合运用知识产权策略，全方位、立体化覆盖产品、技术，鼓励企业制订国际标准、国家标准和行业标准。实施“知识产权领 军企业百强”计划，以突破产业领域“卡脖子”“牛鼻子”技术 为目标，培育一批掌握行业细分领域关键技术、拥有自主知识 产权、具有国际竞争力的知识产权示范和优势企业。推进创新 主体开展知识产权贯标超过150家，启动高等学校、科研院所 知识产权管理规范贯标工作，实施企业“知管家”项目工程， 显著提升企事业单位知识产权创造、运用、保护管理和服务水 平。7 .建设一批对标国际、面向未来的高价值知识产权平台，强 化知识产权高价值创造和战略储备。争取绍兴市现代纺织产业知 识产权联盟为省级联盟，面向临空示范区、金柯桥科技城、柯桥 经济开发区等产业集聚区，建设一个具有产业特色、优势明显、 专利密集、布局合理的省级专利导航服务基地。支持创新主体开 展产业专利导航、专利预警和专利战略推进工程，引导企业精准 规划布局研发方向和重点，布局核心技术、关键环节专利，促进 产业升级发展。（四）实施知识产权保护工程8 .充分发挥“绍兴市柯桥区知识产权保护中心（国家级知识 产权快速维权中心）”作用，实施知识产权保护体系建设工程， 争创第二批省级知识产权保护示范区。建立知识产权行政执法、 司法保护、维权援助、仲裁调解、人民调解、公证服务协同体系。 鼓励绍兴市柯桥区知识产权保护中心向国家知识产权局争取实用新型预审权和专利权评价报告职能，建立快速处置侵权投诉制 度和版权纠纷快速调解制度。9 .规范柯桥区专利侵权纠纷行政裁决程序流程，明确专利 侵权纠纷行政裁决程序，加强知识产权行政执法和行政裁决队 伍建设，明确司法、公安、市场监管、文化等部门知识产权执 法职责，依托“纺织品数治应用”打通各行政机关行政执法案 件、公安侦办案件、检察机关法律监督案件和法院审理案件等全 类别知识产权案件数据，规范数据流转、处理和使用。制定知识 产权案件线索流转办法，规范知识产权侵权案件线索互告、调查 证据互认、处置结果互通等流程，同时做好各自领域的知识产权 普法和执法工作。建立知识产权行政执法技术调查官制度，推 进知识产权侵权纠纷检验鉴定体系建设。严厉打击不以保护创 新为目的的非正常专利申请、不以使用为目的的恶意商标注册 申请、违反诚信原则的作品登记申请等行为。充分发挥区知识 产权纠纷人民调解委员会的调解功能。10 .加强知识产权司法保护，建立行政调解司法确认衔接机 制，完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知 识产权保护模式。推进宁波知识产权法庭在绍兴市柯桥区知识产 权保护中心设立宁波知识产权法庭巡回庭，充分发挥知识产权司 法保护主导作用。严格依法加大对源头侵权、重复侵权、恶意侵 权和规模侵权的赔偿力度。建立健全第三方电子存证、区块链存证等新型电子证据存证机制，强化诉源治理，打击虚假诉讼、恶 意诉讼。11 .加强中国轻纺城等专业市场知识产权保护水平，创建国 家知识产权保护规范化市场。完善互联网领域知识产权保护制度, 健全电子商务、国际展会等领域知识产权保护机制，构建海外纠 纷应对指导快速响应机制。创新专业市场经营户聘任“知产顾问” 机制，争取到2025年，市场经营户“知识产权顾问”全覆盖。 开展专项执法行动，重点查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、 侵犯植物新品种权、地理标志侵权假冒以及特殊标志、官方标志、 奥林匹克标志侵权等违法行为。引导商会、行业协会等社会组织 加强行业自律和社会诚信。12 .支持我区外向型企业积极应对海外知识产权纠纷，为企 业海外参展参会提供知识产权快速维权服务。加强企业知识产权 海外风险防控培训，指导企业综合运用专利、商标、版权、商业 秘密等知识产权以及反不正当竞争、反垄断等法律手段规避或应 对知识产权国际纠纷。培育高水平涉外知识产权服务机构，支持 行业协会、服务机构跟踪发布重点产业知识产权风险预警和发展 动态。（五）构建知识产权综合服务体系13 .以省级知识产权服务业集聚发展示范区为标准建设绍兴 市柯桥区知识产权保护中心综合服务集聚区，并争取建设成为国 家级知识产权服务业集聚发展区。聚集高端知识产权服务机构，整合服务资源，提升全区知识产权服务能力，形成覆盖专利、商 标、版权、地理标志等知识产权全门类，创造、运用、保护、管 理和服务全链条的知识产权服务链，做大做强知识产权服务业。 进一步促进本区知识产权服务业态发展，形成涵盖形成涵盖知识 产权代理、法律、信息、商用化、咨询、培训等环节的服务产业 链。加大政府购买服务力度，引导知识产权服务机构专业化、规 模化、品牌化发展。14 .深化知识产权领域“放管服”改革，完善知识产权公共 服务体系，提高知识产权公共服务效率和社会满意度。加快知识 产权新型基础设施建设，大力发展高水平的专业化服务机构，鼓 励高校、科研机构设立技术创新支持中心（TISC）等各类公共服 务平台。强化政府引导、多元参与的数字化公共服务供给，加强 知识产权基础数据资源开放和开发利用，面向全社会免费提供基 础数据，面向中小微企业开展精准化的知识产权信息推送服务。（六）优化知识产权发展人文环境15 .加强党政领导干部知识产权培训，把知识产权法律法规 和基础知识纳入党校培训内容，全面提升党政领导干部的知识产 权意识。与国家知识产权培训（浙江）基地等平台开展深度合作， 实施知识产权实务人才培训计划，培养知识产权运营型、管理型 人才。支持高校加强知识产权学科专业建设和学历教育，开展青 少年知识产权普及教育工作。争取绍兴市柯桥区知识产权保护中 心设立高级知识产权师岗位。