2022年合浦县农作物秸秆综合利用项目实施方案.docx

2022年合浦县农作物秸秆综合利用项目实施方案根据广西壮族自治区财政厅关于提前下达2021年中央农业 资源及生态保护补助资金的通知（桂整合202050号）、 广西壮族自治区财政厅关于下达2021年第二批中央农业资源及生 态保护补助资金的通知（桂整合（2021） 11号）以及广西壮 族自治区农业农村厅关于印发2021年农业农村部农作物秸秆综合 利用项目（广西）实施方案的通知（桂农厅办发（2021 ） 29 号）等文件精神，为推进2022年农作物秸秆综合利用试点项目工 作顺利实施，结合我县实际，特制定本方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实中央关于加强生态文明建设和实施乡村振兴战略的重要部 署，按照“政府引导、政策推动、市场运作、整县推进、产业 发展”的工作思路，以推进秸秆禁烧重点区域秸秆基本全量利 用为主攻点，以创建秸秆综合利用奖补模式机制为突破口，以 发展秸秆高效利用产业为发力点，打造形成一批具有区域特 色、基地带动、规模发展、产业融合、机制长效的县域秸秆资 源化综合利用典型和模式，促进合浦农业绿色和高质量发展。二、目标任务秸秆禁烧重点区域水稻、玉米等主要农作物秸秆基本实现 全域全量利用；全县秸秆综合利用率达到86%以上；形成可持续 运行的县域秸秆综合利用模式和长效机制。三、实施内容（一）秸秆饲料化利用。重点扶持县域内秸秆饲料化利用企 业、畜禽规模养殖场、养殖大户等主体，推进秸秆饲料化与畜 禽养殖结构调整相结合，巩固秸秆青贮，发展氨化微贮、揉搓 丝化，推广颗粒饲料制作等技术，提高农作物秸秆饲料化加工 能力和水平，促进“种植一养殖一种植”农牧结合循环发展，2 022年扶持县域秸秆利用主体发展秸秆饲料化，消纳利用作物秸 秆13658吨。（二）秸秆肥料化利用。利用秸秆生产有机肥。2022年扶持 县域秸秆利用主体发展秸秆肥料化，消纳利用作物秸秆1000吨 生产有机肥5000吨。四、财政资金投入及补助（一）项目资金投入、来源及补助方式1 .项目总投入293. 16万元。其中：区农业农村厅下达合浦 2021年中央农业资源及生态保护补助结余资金H7. 264万元； 实施企业或其他经营主体等自筹资金175.896万元。2 .项目财政资金采取先建后补的方式，因情况发生变化致本 项目无法实施或有所结余时，该项目资金可在本县秸秆综合利 用项目范围内调剂使用。.（二）补助对象及标准回收秸秆按平均200元/吨来计，其中：回收秸秆按48元/ 吨进行补助；加工消纳利用秸秆按32元/吨进行补助；秸秆利 用企业通过转账支付的方式回收秸秆。（三）项目资金具体分配.扶持县域秸秆利用主体发展秸秆饲料化，回收及消纳利用作物秸秆13658吨进行饲料化利用，投入资金273. 16万元。 其中：补助资金109. 264万元，企业自筹资金163.896万元。1 .扶持县域秸秆利用主体发展秸秆肥料化，回收及消纳利 用作物秸秆1000吨进行生产有机肥5000吨，投入资金20万 元。其中：补助资金8万元，企业自筹资金12万元。五、进度安排（一）前期准备阶段（2022年15月）：结合县域实际、 突出自身特点，完成项目实施方案编制。项目实施方案在县级 农业农村部门网站等政府门户网上公开，并报自治区备案。（二）项目实施阶段（2022年611月）：根据项目实施方案 有序开展项目建设工作。加快推进秸秆产业化收储利用，培育秸秆 综合利用和收储运主体，构建秸秆综合利用补偿长效机制。（三）验收总结阶段（2022年12月）：全面完成项目建设 任务，总结本县项目年度实施和完成情况，提炼秸秆综合利用 模式技术，做好项目建设有关材料的整理归档工作。按照2022 年合浦县农作物秸秆综合利用项目实施方案内容进行验收。六、工作措施（一）成立项目建设领导小组。为确保2022年合浦县农作 物秸秆综合利用项目的顺利实施，决定成立2022年合浦县农作 物秸秆综合利用试点项目领导小组，其成员如下：组长：郭长椿合浦县农业农村局局长副组长：陈宗琼合浦县农业农村局主任科员李光艺合浦县农业机械化服务中心主任成员：沈泓毅成员：沈泓毅合浦县土壤肥料工作站站长庞继忠合浦县农业农村局人秘股负责人彭江合浦县农业农村局计财股股长赖家盛合浦县农业农村局产业发展股负责人王宗春合浦县农业农村局农田农机股股长傅伟文合浦县农业农村局畜牧与饲料股负责人王英日合浦县经济作物技术推广站站长领导小组下设办公室在合浦县土壤肥料工作站，由沈泓毅 同志兼任办公室主任，领导小组下设3个工作小组，人员和相 关职责如下：1 .项目实施工作组：沈泓毅、蔡大防、花会功、刘春梅、 吴弦业、庞虎、任海林、钟承健。负责编写实施方案、不定期 到项目区进行实地督促检查、编写项目工作总结等工作。2 .技术服务组：沈泓毅、蔡大防、花会功、刘春梅、吴弦 业、庞虎、任海林、钟承健。负责技术指导、宣传培训、资料 发放、收集、整理上报等工作。3 .后勤工作组：庞继忠、彭江、赖家盛等同志负责协调项 目经费、交通、后勤保障等；王宗春、傅伟文、王英日等同志 负责机械化、饲料化利用、基料化利用等技术推广工作。（二）明确主攻方向。要重点抓好7月、10月这两个关键农 时禁烧重点区域的水稻秸秆综合利用，进一步加强与生态环境等部 门的沟通协调，推进秸秆综合利用和禁烧工作的有机联结，强化疏 堵结合，提升工作合力，确保禁烧重点区域秸秆焚烧现象得到有效 遏制。加大秸秆综合利用模式技术推广力度，持续壮大秸秆收储运 体系建设，为秸秆离田利用提供强有力保障。（三）强化政策支撑。要利用好秸秆综合利用项目资金和稻 谷目标价格补贴、耕地地力保护补贴等农业补贴政策，结合本 地实际情况构建形成秸秆综合利用“奖补罚”生态补偿长效机 制，制定具体、可操作性的奖补流程，细化奖补环节、实施细 则、补贴标准和考核办法，强化秸秆综合利用与农户之间的有 机联结，提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性。（四）规范资金使用。采用招投标或公开遴选的方式，落实 一批集中连片、基础条件好的种植大户、专业合作社、龙头企 业等新型经营主体和社会化服务组织为示范实施主体。严格按 照财政资金管理制度合理使用项目资金，资金台账做实做细， 经得起推敲、经得起核查。补助资金情况应及时向社会公开， 将财政资金补助对象及内容在县级政府门户网站或有关部门 （乡村）宣告栏等地方公示。对验收合格的项目，县农业农村局 及时向县财政申请项目补贴资金，按时拨付补助资金；验收不 合格的，提出整改要求，限期整改复验，复验仍不合格的，取 消项目实施资格。对在项目实施过程中不积极主动配合，影响 整体项目实施进度和绩效考核的，取消项目实施资格。（五）抓好督促检查。组织专门力量组成工作推进指导组，定 期或不定期进行督查指导；及时报送项目进度，每季度最后一个月 30日前报送一次工作进度，2022年12月20日前报送年度工作 总结；开展项目自评并向自治区农业农村厅报送自评报告和有关佐 证材料。自治区农业农村厅组织专家对项目建设效果进行评估；做好项目实施后产生效益跟踪，建立长效机制。附件1： 2022年合浦县秸秆综合利用项目补助验收报告附件2： 2022年合浦县秸秆综合利用项目秸秆回收过磅明细表附件1:2022年合浦县秸秆综合利用项目补助验收报告年 月日项目概述项目建设内容 完成情况效果评价项目专家组验收意见专家组长签字：年 月 日项目专家组成员名单序号姓名单位职务或职称签名备注123452022年合浦县秸秆综合利用项目秸秆回收过磅明细表实施单位：（盖章）负责人签字:乡 镇秸秆 种类过磅 时间供应商名称供应商 身份证号码（或统一 社会信用代码等）供应商 联系号码车牌 号码重量 (kg)支付金额 （元）等价置换 有机肥 （kg）经办人备注S制表人: