学院涉外突发事件应急预案.docx

学院涉外突发事件应急预案为建立健全我校处置涉外突发事件应急机制，使涉外突发事件 应对工作规范化、科学化，维护国家利益，保障来访外宾、外籍教 师、外国留学生的生命财产安全及其合法权益，保障公共安全、维 护社会稳定，制定本预案。一、事件类型和危害程度分析事件类型为涉外事件。涉外事件是指具有涉外因素突然发生， 影响较大的非正常事件。具有政策性、复杂性和敏感性等特点。涉 外事件处置事关他国、外籍人员的合法权益，事关我校对外开放环 境的建设，与其他特发事件比拟，涉外事件处置难度更大。二、工作原那么（一）以人为本，保证安全。坚持以人为本，最大限度地维护来 访外宾、外籍教师、外国留学生的生命财产安全及其合法权益，减 少或防止损失。（二）统一指挥，分级负责。涉外突发事件的处置工作由学校突 发公共事件应急处置工作领导小组统一领导和指挥，根据事件的性 质、规模和影响，负责涉外突发事件的处置工作。有关部门按照其 职责分工，协同配合，妥善处置。（三）防控结合，预防为主。坚持预防为主、防范处置并重，增 强忧患意识，强化宣传教育，加强队伍建设，防控结合，反响快速 准确，积极做好应对涉外突发事件的思想准备、预案准备、组织准 备及物资准备。（四）内外有别，维护大局。在涉外突发事件的处置过程中，应 从维护国家形象和利益的高度出发，坚持内外有别，于我有利的原那么,正确处理内外关系，积极维护安全稳定大局。（五）依法办事，保守秘密。对涉外突发事件须依法决策和处置，遵 守国家法律法规和有关国际条约，切实保护来访外宾、外籍教师、外国 留学生的生命财产安全及其合法权益。在应急过程中，必须严格遵守国 家保密规定和外事纪律，保守国家机密。三、适用范围来访外宾及在我校工作学习的外籍教师、留学生发生重大人身 伤害和财产损失的突发事件以及其他可能威胁我国国家安全、社会 稳定或者损害我校对外关系的突发事件。四、应急预案组织机构（一）设立XX学院涉外突发事件应急处置工作领导小组，组长由 院长担任，副组长由学校分管副院长担任，工作组成员由党（校） 办、宣传部、国际处、保卫处、教务处、学生工作处、后勤管理处 和相关系（院）党总支书记组成，其他相关单位负责人配合。工作职责：1 .认真贯彻上级有关指示精神和学校的工作部署，在学校突发 公共事件应急管理工作领导小组的指导下，发动各方面力量积极参 与涉外突发事件的处置工作；2 . 了解掌握校园涉外突发事件的相关情况，及时控制并有效阻 止事态的开展，研究制定涉外突发事件的处置措施；3 .协调和指挥各方面力量迅速、有效、果断处理涉外突发事件, 并及时将涉外突发事件向学校突发公共事件应急管理工作领导小组 汇报；4 .完成学校突发公共事件应急管理工作领导小组交办的其他工 作任务。（二）领导小组下设办公室，办公室设在国际合作与交流处，国 际合作与交流处处长兼任领导办公室主任，党（校）办、宣传部、 保卫处主要负责同志兼任办公室副主任，成员由党（校）力、宣传 部、国际处、保卫处、教务处、学生工作处、后勤管理处和相关系 （院）主要负责人组成。工作职责：1 .承办领导小组交办的有关事项，组织协调通信联络、信息收 集、重点人物监控、劝导疏导、人员疏散、人员救护等；2 .履行应急和综合协调职能，按照应急工作领导小组的要求， 全力做好涉外突发事件的应急救援和处置工作；3 .督导、检查相关系（院）、部门落实涉外突发事件应急处理工 作的情况；4 .负责向学校突发公共事件应急管理工作领导小组办公室上报 有关信息；5 .完成学校突发公共事件应急管理工作领导小组交办的其他任 务。五、处置程序与措施（一）涉外突发事件的预防1 .国际合作与交流处、保卫处和相关系（院）、部门要定期针对 外籍教师、外国留学生宿舍的防火、防盗设施等进行安全检查，对 发现的问题进行整改，消除隐患。2 .国际合作与交流处、保卫处和相关系（院）、部门要保持密切 沟通，切实掌握外籍人员的工作、学习及生活情况。3 .国际合作与交流处、保卫处和相关系（院）、部门要加强对外 籍教师、外国留学生的安全和自我防护教育，使每一位外籍教师、 外国留学生（特别是刚聘来的新教师、刚入学的新生和汉语不够熟 练的教师、学生）掌握报警求助 号码及使用方法，掌握自救常 识。4 .国际合作与交流处、保卫处和相关系（院）、部门要加强对校 外住宿外籍教师、外国留学生的管理，保持与外籍教师、外国留学 生之间信息渠道、联系渠道的畅通，提醒外籍教师、外国留学生预 防各种意外事件的发生。5 .国际合作与交流处、保卫处和相关系（院）、部门要经常了解 外籍教师、外国留学生的思想动态，了解外籍教师的教学行为，尤 其是课堂言行；了解外国留学生的课外活动，以防止各类事件的发 生。（二）涉外突发事件的处置1 .发生涉外突发事件后，第一发现人1分钟内向保卫处报告（报 警 ：保卫处：XXXX；国际合作与交流处：XXXX；校医室：XXXX）o2 .保卫处接到报告后，立即通报国际合作与交流处并立即向学 校涉外突发事件应急工作领导小组办公室主任报告，10分钟内组织 人员到达现场，设立警戒区，维护现场秩序，必要时拨打110报警。 如有人员伤亡，要立即开展救护工作，必要时拨打120请求救援。3 .学校涉外突发事件应急处置工作领导小组接到报告后，向学 校主要负责人报告，决定是否启动应急预案。决定启动本预案后， 学校涉外突发事件应急处置工作领导小组办公室组织人员，15分钟 内到达现场，组织力量，迅速查清引起涉外突发事件的起因。学校 涉外突发事件应急处置工作领导小组在15分钟内将信息报至江苏省 外办、公安局，再根据上级指示和突发事件的具体情况，采取相应 措施及时有效处置，有必要时，上报江苏省教育厅、省公安厅等有 关单位。（1）国际合作与交流处负责做相关人员的思想工作，稳定情绪， 教育疏导可能发生的过激言行，预防事态扩大。（2）保卫处依据事件的性质、规模和危害程度，配合公安机关做 好现场维护和交通管制，维护好现场治安秩序；配合公安机关及时 查明事件的起因，固定相关证据。（3）党（校）力、保卫处、国际合作与交流处配合政府有关部门 迅速与事件涉及外籍人员所属国家的相应机构取得联系，了解外方 的要求和条件，研究答复口径及需交涉事宜，及时向学校涉外突发 事件应急处置工作领导小组汇报。六、善后工作涉外突发事件处置完毕后，重点做好以下工作：（一）对在突发事件中受到人身伤害和财产损失的外籍人员，国 际合作与交流处、相关系（院）做好安抚工作，保卫处积极协调政府 相关部门和司法部门按照国家的相关法律法规及时妥善处理，保障 外籍人员的合法权益。（二）宣传部本着内外有别、维护大局的原那么，本着有利于维护 我国国际形象、有利于学校政治稳定、有利于事件处置的原那么，严 格宣传纪律，确保争取主动，正确引导舆论导向。按照有关规定， 配合政府有关部门做好新闻报道和新闻发布工作。（三）在涉外突发事件处置工作中，因失职、渎职以及处置措施 不力等情形而造成不良后果的，追究其相关责任。违反国家法律法 规且造成严重后果的，承当法律责任。（四）党（校）力、国际合作与交流处、保卫处对在涉外突发事 件调查处理工作中的相关材料分类整理归档。