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（五）电力配网质量目标、质量保证体系及技术组织措施5.1质量目标工程质量满足国家、行业、南方电网质量标准、标准设计和典型 造价、控制标准及验收规范，通过各级验收合格并完成启动资产；安 装工程优良品率95%及以上；整体工程竣工验收一次合格率100%,优 良品率96%以上；符合施工合同及“达标投产”标准的要求，顾客满 意度90%以上。符合工程合同的技术规范要求及有关质量验收规范, 在施工过程中将全面贯彻IS09001质量体系管理程序进行施工。“质 量为本，精心设计，规范施工，用户至上”是我公司一贯的质量方针。5. 2质量管理组织机构及主要职责5. 2. 1质量管理组织机构图A.工程经理质量职责 质检员配合材料员做到“三检验，三把关”，即进货检查合格 证和外观检验,把住进库关；出库发往现场时外观检查,把住出库关， 使用时，质检员和施工人员进行检查，把住使用关。5. 6深化WHS、施工作业指导书和验评标准的现场应用为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面落实中国南方电网 有限责任公司建设“智能、高效、可靠”绿色电网的战略目标，建设 规范达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程，根据本工程特点和施工 内容，编制WHS设置表，在施工过程中严格执行，分阶段提交WHS执 行情况汇总表并提供相关WHS记录资料备查。5. 6. 1工程质量WHS控制点的设置原那么1）质量控制点的设置以现行国家或行业工程施工质量验收规范、 工程施工及验收规范中规定应检查的工程为依据。2）对产品的适用性（性能、精度、寿命、可靠性、安全性等）有 严重影响的关键质量特性、关键部位和重要影响因素应设置质量控制 点。3）对工艺有严格要求、对下道工序的工作有严重影响的关键部位 或工序应设置质量控制点。4）所有隐蔽工程都是设置为质量控制点。5）对质量不稳定、容易出现不合格品的环节，应设置质量控制点。6）可能对生产安全有严重影响的关键工程设置质量控制点。5. 6. 2工程质量WHS控制点的设置类型1）根据施工中各工序的质量控制点对工程最终质量影响的重要程度及不同的质量控制类型，将质量控制点的类型划分为见证点（W）、 停工待检点（H）、旁站点（S）三种类型。5. 6. 3工作程序要求1）工程质量WHS控制点设置表审批工程开工前，由施工工程部编制工程质量检验及评定范围工程划 分表提交监理工程部，各单位根据已审批的质量检验及评定工程划分 范围，编制各单位工程质量WHS控制点设置表。设置表由监理工程部 组织业主、勘察、设计、施工工程部有关人员会审，经业主工程部批 准，作为工程工程质量WHS控制点设置计划。经审批的质量控制点设 置表作为质量控制、工程验收、质量监督检查的依据文件之一，在工 程质量控制全过程中实施。业主、勘察、设计、监理工程部应依据各 控制点内的工作内容制定质量控制措施。2） WHS质量控制点的发起单位均为施工单位。施工过程中，施工 单位依照WHS控制点自检后，报送监理工程部协调相关责任方现场检 查、监督，并形成WHS控制记录和数码照片。3）见证点（W）控制。施工、监理方为见证点（W）控制责任方， 业主为监督、检查方。施工、监理方按WHS点设置范围，采用巡视（P）、 文件见证（R）方式进行控制，业主方采用抽查方式进行监督，对施 工的部位或工序见证检查，形成检查记录。4）停工待检点（H）控制。施工、监理、勘察、设计、业主方为停 工待检点（H）控制责任方。H点分高、中、低三级控制。设置为施 工、监理方控制的H点为低等级控制，设置为施工、监理、勘察、设计方控制的H点为中等级控制，设置为施工、监理、勘察、设计、业主方控制的H点为高等级控制。施工工程部提前24小时向监理工程部书面申请，监理即时通知 业主、勘察、设计等相关单位在48小时内对工程停工待检点检查签 证。相关责任单位应同步形成停工待检点检查验收签证记录和数码图 片归档。5）旁站点（S）控制。施工、监理方为旁站点（S）控制责任方， 业主方为监督、检查方，业主方采用抽查方式进行监督。施工工程部提前24小时向监理工程部书面申请，监理通知业主 等相关单位在约定时间内对工程旁站点检查签证。监理、施工工程部依照标准设置的旁站点，采取旁站S检查方式, 进行全过程监督检查，并形成旁站检查记录和数码图片归档。附：工程质量WHS控制点专业分布序号专业W点数目H点数目S点数目小计1输电线路12510272电气安装3454433土建684651194电气试验3305385继电保护0018186自动化0113147通信8260348配网961169物资验收2103合计1669056312附：WHS作业流程图5. 6. 4施工作业指导书的现场应用工程在施工过程中应严格按照南网电网建设施工安全基准风险 指南中对应的相关作业来执行，作业现场必须有经审批的设计图纸 和施工方案，作业人员必须按图纸施工。施工负责人、安全员应对施 工现在的所有人员进行安全技术交底，对施工作业当中存在的风险种 类、风险等级以及风险控制措施都应详细的讲解，以保证施工现场的 每个人员都完全熟悉，理解。现在施工的技术人员必须持有与作业相 应、有效的上岗证，施工前应检查相应的工器具以保证无损坏，在有 效期范围内。第一步：筛选施工工程部在进行工程施工组织设计和编写专项施工方案时，从 208份施工作业指导书中选择相应局部，形成工程工程的“施 工作业指导书设置表”并制作展示板布置于工程部。第二步：分析作业指导书中规定的施工流程、质量标准必须严格执行。施工项 目部技术人员可针对设备材料、施工环境、安全因素等的具体情况, 对需要调整或增补的作业方法在指导书原文上以号进行标注， 并将补充、完善的内容附在相应指导书后的分析表中。第三步：审批工程工程具体使用的施工作业指导书需经监理审查并批准后 方可应用于现场施工。第四步：应用1、作业准备：在现场作业前，依据作业指导书要求进行材料、人员、机具、场地准备，并进行现场安全文明施工布置。2、安全交底：施工负责人结合日站班会，对施工人员进行交底，落实安全风险 控制措施。3 有序施工：作业人员严格按施工作业指导书流程要求进行施工、工艺控制。4、看板提醒：作业现场设置”作业指导书小看板”（简单的图形或表格），标识 作业主要工艺流程、关键工序技术标准及安全风险辨识等。附：局部相关作业指导书:序号专业指导书名称指导书编号备注1配网钢管杆、铁塔组立安装作业指导书DLGT-012配网钢筋混凝土杆组立安装作业指导书DLGT-023配网杆、塔拉线安装作业指导书DLGT-034配网横担、金具及绝缘子安装作业指导书PWJX-015配网导、地线展放作业指导书PWJX-036配网导、地线连接作业指导书PWJX-047配网紧线作业指导书PWJX-058配网金具及附件连接安装作业指导书PWJX-069配网电缆支架安装作业指导书PWDL-0110配网电缆桥架安装作业指导书PWDL-0211配网电缆敷设工程作业指导书DLFS-0112配网冷缩电缆终端接头制作安装作业指导书DLFJAZ-0113配网热缩电缆终端接头制作安装作业指导书DLFJAZ-0214配网冷缩电缆中间接头制作安装作业指导书DLFJAZ-0315配网热缩电缆中间接头制作安装作业指导书DLFJAZ-0416配网电缆终端头接地及保护管安装作业指导书DLFJAZ-0517配网电缆鉴别作业指导书DLJB-0118配网电缆防火封堵作业指导书DLFHFD-0119配网室内油浸式电力变压器安装作业指导书DLBYQ-0120配网干式电力变压器安装作业指导DLBYQ-02书21配网箱式电力变压器安装作业指导书DLBYQ-0322配网台架式电力变压器安装作业指导书DLBYQ-0423配网固定式、手车式开关柜安装作业指导书KGGAZ-0124配网环网开关柜安装作业指导书KGGAZ-0225配网0.4kV低压开关柜安装作业指导书KGGAZ-0326配网0.4kV低压硬（插接式）母线安装作业指导书KGGAZ-0427配网局压骨覆装置安装作业指导书HWDQSB-0628配网线路故障指示器安装作业指导书HWDQSB-0729配网变压器试验作业指导书DQSY-0130配网高压开关柜试验作业指导书DQSY-0231配网环网柜试验作业指导书DQSY-0332配网电力电缆试验作业指导书DQSY-0733配网接地网试验作业指导书DQSY-0834配网户内开关（环网）配电自动化 终端安装作业指导书PWZDH-0235配网配网架空线路开关配电自动化 终端安装作业指导书PWZDH-0336配网一般土石方工程作业指导书TSFGC-0137配网泥水坑及流砂坑开挖作业指导书TSFGC-0238配网岩石开挖作业指导书TSFGC-0339配网杆塔基础工程作业指导书GTJC-0140配网接地工程作业指导书JDGC-0141配网电缆沟、槽盒作业指导书DLTJ-0142配网电缆管道作业指导书DLTJ-0243配网电缆井作业指导书DLTJ-0344配网电缆盖板作业指导书DLTJ-0445配网施工测量作业指导书PDFTJ-015. 6. 5验评标准的现场应用：架空送电线路施工及验收规范电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范建筑电气安装工程质量检验评定标准电气装置安装工程高压电器施工及验收规范电气装置安装工程接地装置施工及验收规范架空送电线路导地线液压施工工艺规程等其他有关的规范和标准。1）本规定适用于居民的平房、楼房及其它住宅配电设施改造工程。5. 7完善基建工程缺陷管理制度、表单，所有工程均严格实行缺陷填 报.1工程竣工移交后，按招标文件所规定的要求进行保修。保修期 满后假设本工程出现质量问题，无论是否施工原因所致，我公司在得到 工程法人通知后都将迅速组织力量实施抢修。5.7 . 2为了在保修期满时或在保修期满后的尽量短的期间内，将工程 以合同所要求的(合理的磨损和消耗除外)状态并使监理工程师满意 的条件下移交给工程建设单位。(a)如在发给移交证书的竣工之日尚余留有任何未完工作，承包 商应在竣工日期以后10天内予以完成。(b)按监理工程师在保修期内或期满后14天内根据监理工程师 或其代表在保修期终了之前的检查结果发出的指示进行修补、重建、 及维修缺陷、裂缝及其它不合格之处。5. 7. 3在保修期终了之前，如果工作出现了任何缺陷、裂缝或其他不 合格之处，监理工程师可指示承包商并通知工程建设单位，在监理工 程师的指导下调查其原因。如果这些缺陷、裂缝或疵病不属于承包商的责任，监理工程师应与项 目建设单位和承包商协商，决定承包商进行上述调查的费用，将此费 用加入合同价中并相应通知承包商及抄报工程建设单位。如果上述缺 陷、裂缝或不合格之处属于承包商责任，那么上述一切有关的调查费用 应由承包商承当，在这种情况下，承包商应按本文第50条规定，自 费修复这些缺陷、裂缝或不合格之处。5.7. 4在本工程施工过程中和工程竣工移交后，我单位积极完善基建贯彻执行国家有关的质量管理方面政策、法令、规章制度和上级 有关规定。并认真执行业主关于工程建设的有关文件规定。在负责施 工的同时，负责质量管理工作。并定期主持研究质量工作方面存在的 问题，制定出解决方法。 组织现场质量保证体系开展工作，组织制 定保证工序质量的具体措施，对影响质量的关键工序确定控制点，进 行工序分析并严格控制。负责领导对职工进行质量管理教育工作。总结和推广质量管理方 面的先进典型，对在质量方面做出成绩的进行表彰和鼓励，对忽视质 量而造成损伤的进行批评教育或处分。负责组织编制本工程质量计划 和施工总结。主持工程质量事故的调查分析工作，制定防范措施。 B.工程总工质量职责工程总工质量 熟悉掌握并执行国家有关质量规定的政策、法 令、规章制度和上级的有关规定。对工程的质量管理工作负全面负 责。在全面管理工程施工的同时必须负责管理工作。主持编制本工程质量 计划，施工作业指导书，工程作业指导书，工程质量（技术）、安全 及文明施工措施和施工总结。随时检查催促各项计划任务的完成情况, 落实考核指标。全面负责对全体职工进行全面质量管理教育的工作，总结和推广质量 管理方面的先进经验。对重大工程质量事故负全面领导责任，并主持 对其的调查、分析，制度防范措施。对造成质量事故的责任者做出处 理决定或提出处理意见。工程缺陷管理制度、表单，严格实行缺陷填报。催促和检查有关职能部门，在实现公司质量计划方面所做工作的完成 情况。C.施工/安装质量负责人职责认真执行业主关于工程建设的有关文件规定。在负责施工的同时, 负责质量管理工作。并定期主持研究质量工作方面存在的问题，制定 出解决方法。 组织现场质量保证体系开展工作，组织制定保证工序 质量的具体措施，对影响质量的关键工序确定控制点，进行工序分析 并严格控制。总结和推广质量管理方面的先进典型，对在质量方面做出成绩的 进行表彰和鼓励，对忽视质量而造成损伤的进行批评教育或处分。负 责组织编制本工程质量计划和施工总结。主持工程质量事故的调查分析工作，制定防范措施。D.职能部门质量职责全面负责公司施工管理工作，对本公司质量管理工作从技术上 负责。组织 编制工程施工组织设计，根据工程特点提出保证质量的 措施。参与公司年度计划生产安排，组织好均衡生产，确保施工质量。 严格执行图纸会审，技术交底，设计变更，技术检验等各项管理制 度参加对重大施工的调查分析，及时处理现场出现的各类质量问题。 5. 3质量管理的措施1）按本工程质量体系的要求，工程工程经理对本工程质量负全责，为 工程质量第一负责人。2）质安组为本标段质量保障部门，负责质量体系的建立和实施。3）工程部各部门及施工队为质量体系的执行部门，负责按体系要求完 成质量计划安排的工作。4）全体施工人员为施工具体操作者，按施工说明的要求，完成施工过 程操作，每道工序均要填写施工工序把关卡、记录卡、检查表，经检 验合格后方能转入下道工序，并填写施工记录。5）整个工程实行全过程质量控制。6）工程管理实施“四不准”即：不合格的原材料、半成品不准使用； 上道工序不合格，不准转入下道工序；未经验收检查的工程，不准移 交；质量不合格的工程，不准带电投运。7）分部工程实行“三级验收签证制”。8）每一分部工程施工完成后，经中间检查确认质量合格后，才能进行 下一分部工程施工。9）所有施工过程，必须确保按作业指导书和规范要求进行施工安装, 及时形成施工记录并有效控制。5. 4质量管理及检验的标准（1） 10川500皿输变电及配电工程质量验收与评定标准（2012版）（2）基建工程安全文明施工检查评价标准表式（2011版）（3）电网建设施工安全基准风险指南（2011版）（4）电网建设安全施工作业票（2013版）（5）施工机械（具）和设备管理业务指导书（2012版）（6）基建工程质量控制标准（WHS） （2012版）（7）监理工程部工作手册（2011版）(8)基建工程监理工作典型表式(2011版)(9)电网建设施工作业指导书(2012版)(10)电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册(2007版)(11)基建施工管理和作业人员持证上岗工作方案(2013版)(12)南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014版)(13)电网工程结算审核及总结算报告编制指导书(2012版)(14)配电网工程结算审核及总结编制规范(2013版)(15)标准设计和典型造价V1.0 (2013版)(16)基建施工作业人员“实操型”考试工作方案(2014版)(17)电力建设施工质量验收及评定规程土建工程DL/T5210. 1-2005(18)电力建筑施工及验收技术规范(建筑工程篇)SDJ69-1987(19)建筑照明设计标准GB50034-2004(20)电气装置工程低压电器施工质量验收规范GB50617-2010(21)1 OkV及以下配电线路施工及验收规范(GBJ233-1275. 5质量保证技术措施质量的薄弱环节及预防措施表1分部工程薄弱环原因分析预防措施基础工程回填土 不合格施工人员在 回填土时未 进行分层夯 实，防沉层 不符合规范 要求。1、基础回填土必须按规范要求每回填 30mm夯实一次，夯实程序应到达原状土 密实度的70%；2、石坑回填以石子与土 3:1掺合后夯 实回填。3、回填时必须在坑面上筑防沉层，防 沉层的上部不得小于坑口，其高度为 300500mm,经过沉降后应及时补填夯 实。4:按地沟在回填后的沟面应筑防沉层， 其高度为100300mmo工程移交时回填 土不得低于地面；5、由于组塔、架线工程在回填土上踩 踏，所以，在竣工前要进行一次回填处 理。杆塔工程紧不 栓力够 螺固施工人员素 质差；板手 力臂短；螺 栓规格不 合，无扣部 分长。1、螺栓紧固的板手达不到要求，严格 按质量管理考核方法对施工人员进行 惩罚；£嫁栓紧固的板手力臂要符合要求， 使螺栓到达规定的扭力。3、按设计图纸正确使用螺栓，假设螺栓 无扣局部长，可按规程、规范加装规定 数量的垫片。架 线 工 程接续质 量差未按接续规程、工艺操作1、严格按接续规程、工艺操作。2、仔细核对规程。3、使用状态良好的接续辅助工具。附件安装工艺线夹、绝缘 子歪；绝缘 子不干净， 碗口不正。1、指定专人在地面看正后划印，附件安 装完成再进行一次检查。2、连续上下坡的附件安装，须按技术部 门所给数据准确划印。3、绝缘子应清洁无损，弹簧销完好，金 具无锈蚀。4、附件安装后应马上检查绝缘子碗口朝 口是否正确，开口销是否齐全。导线磨 伤导线在运 输、装卸及 保管过程中 磨伤；导线 落地保护不 当磨伤；附 件安装过程 中磨伤，飞车作业磨 伤；导线鞭击磨伤1、在装卸、运输和保管过程中，导线轴 线应立放，不得平放和叠压，运输导线 时，线轴应立放，绑扎稳固。2、导线不得直接与地面接触，导线落地 必须有隔离保护措施。3、所有临锚可能与导线接触的地方均应 进行包胶处理。4、卡线器安装、撤除时，禁止在导线上 滑动和转动，并在卡线器后方导线上安 装胶管加以保护。5、合理选择放线长度，以减少导线通过 滑车次数，一般滑车个数不应超过16个， 防止导线疲劳损伤。6、提线钩应包胶处理，提线钩与导线接 触长度不小于50mm,导线上划印用印笔， 严禁用钳子等铁器在导线上做记号。7、飞车轮槽的开口局部应包胶完好。根据本工程的特点和以往我公司的施工经验，我公司预测了本工 程质量的薄弱环节，见表上表1。施工时我们将采取有效预防措施加 以重点控制，以确保到达质量目标。执行本公司依据质量、环境、职业健康安全管理体系标准建立 的管理手册各项规定和要求，在本工程施工中建立完善的质量体 系，落实质量责任制。1.1.1 5. 2工程开工前对施工图进行认真审核，参加业主和监理组织的图 纸会审，落实会审纪要。开工前必须编制本工程的质量手册、施工组 织设计，各工序必须编制施工作业指导书，相关的技术、安全措施、 特殊施工方案措施。无上述资料，不准施工。5.5.3 严格执行质量三级管理制度，强化工序控制，加强现场监督与 管理，对施工质量重奖重罚。5.5.4 建立质量一票否决制度。对不合格的分项工程必须立即返工, 严禁流入下道工序。5.5.5 重要隐蔽工程，必须有质量监督在场，隐蔽工程不经质量监督 人员同意不得进行下道工序施工，分部工程必须经中间验收才能进行 下一阶段施工。5.5.6 做好工程中所用计量、测量工具的质量管理和控制。开工前对 用于工程的所有检测仪器、仪表，均应经计量检定认证合格，并且有 合格证方可使用。5.5.7 工程所用机械、工器具、设备配备充足齐全，配置精良实用， 并有一定的储藏，满足机械化连续施工的要求。5.5.8 特殊工序专责制。对施工测量、导地线压线等关健工序，作业 人员必需经专业培训I,考试合格，持证上岗，并实行专人负责制。5.5.9 加强工程施工的过程控制，根据各分部工程的施工程序，实行 工序交接卡制度，每道工序结束后，经现场质管人员检查验收无误后, 方可进行下道工序施工。