电子政务基础运维服务项目招标文件.docx

采购公开招标文件（电子招投标）项目名称：拱墅区电子政务基础运维服务项目第一部分招标公告第二部分投标人须知2027第三部分采购内容和服务要求第四部分评标办法一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定 标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标采购公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标采购公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法 定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 6”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）o2.7 系指实质性要求条款，”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“国”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。3.2 支持绿色发展：本项目不适用。3. 3支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受 中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额 政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意 向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的 报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联 合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型 企业；3. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声 明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。 声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交的，依法承担法律责任。3. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中 型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展：本项目不适用。3.5 中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小 企业信用融资管理办法，投标人若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资 相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政 策文件及各相关银行服务方案。3.6 平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企 业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4. 1投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当 在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投 标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标 人向采购人提出。4. 2投标人质疑4. 2.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依 法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5. 2.2投标人认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机 构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：6. 2, 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日起计算。7. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同 一采购程序环节的质疑，投标人须一次性提出。8. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。9. 2. 3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:9.5 3. 1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。投标人提交的质疑函需一式三份。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并 加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4对同一采购程序环节的质疑，投标人须在法定质疑期内一次性提出。4. 2. 5采购人或者采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人， 但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监（202117号），采购人或者采购代理机构在质疑回复 后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订 合同的，应当中止履行合同。4. 3投标人投诉4. 3.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管 理部门提出投诉。4. 3. 2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。4. 3. 3投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3. 4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共 同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。4.4在线质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙 财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问， 路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励投标人在线提起质疑，路径为: 政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在 线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件:5. 1. 1招标采购公告；1. 2投标人须知；6. 1.3采购需求；1. 4评标办法；7. 1.5拟签订的合同文本；1.6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书 面形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获 取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标采购公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投 标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成IL 1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；. 2落实政府采购政策需满足的资格要求等（如果有）；1LL3本项目的特定资格要求。11.1 商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议（如果有）；11. 2.4分包意向协议（如果有）；n. 2. 5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；n. 2.7投标标的清单；商务技术偏离表；11. 2. 9政府采购供应商廉洁自律承诺书；n. 3报价文件：开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标 文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标 委员会查找不到有效文件是投标人的风险。13. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招 标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电 子交易平台将拒收并提示。14. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前 往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件 未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府 采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电 子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文 件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在 投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或 提取投标文件。14. 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至 新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交 或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投标 文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的, 包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人 的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接 收。15. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标采购公告中载明的 开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和 标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第 二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为 准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件 发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15. 5投标人仅提交备份投标文件,未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。 16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺 的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电 子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据, 否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格 证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人 投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询 结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分 标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照 评审因素的量化指标排出推荐成交的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议。详见招 标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标单位政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完 成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采 购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标单位。成交、中标 通知书和成交、中标结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告1. .1自中标单位确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标单 位发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标单位名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。24. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25 . 1采购人与中标单位应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合 同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购 效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中 标通知书发出之日起10个工作日内，与中标单位按照采购文件确定的事项签订政府采购 合同。26 .2中标单位按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标单位为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，投标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不 良行为记录一次，并给予通报。25.4中标单位拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人 名单排序，确定下一候选人为中标单位，也可以重新开展政府采购活动。25. 5采购合同由采购人与中标单位根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子 交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标单位提交履约保证金的，投标人应当以支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府 采购合同金额的1虬鼓励和支持投标人以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。 采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定 和法律规定承担相应的赔偿责任。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的投标人履约评 价情况减免履约保证金。投标人履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保 证金；投标人可登录政采云平台一【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、投标人在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品，投标人自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写投标人信息一选择成交 项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专第五部分 拟签订的合同文本34第六部分应提交的有关格式范例 45线。.八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行， 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，应当重新采购。九、验收.验收29. 1采购人组织对投标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家 认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律 责任。如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相 应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的 投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对 投标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准 的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总 体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条 件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金、退 还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任 和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。投标人在履约过程中有政府采购法 律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购内容和服务要求一、项目概况本次项目目标是购买拱壁区电子政务基础运维服务，采购服务周期为3年。通过本 次项目的必要服务，强化各项全区重要电子政务系统的运维管理，有效地提升全区电子 政务基础设施的持续运行能力和支撑能力。二、项目采购清单.序号名称配置描述数量1台州路1号政府大楼运维服务4人常驻现场，针对拱壁区政府大楼（台州路1号）各部门终 端、外设、办公系统等软硬件基础设施提供日常巡检、故障处 置等服务，全区视联网系统统筹管理，全区电子政务网（党政 网）VPN线路管理、IP规划。重大活动期间的现场技术保障。 服务期：合同签订后3年。1项2北城街55号区人防大厦运维服务3人常驻现场，针对拱墅区人防大厦（北城街55号）各部门 终端、外设、办公系统等软硬件基础设施提供日常巡检、故障 处置等服务。区电子政务网络、无线网络、电话网络、监控系 统以及主机房（北城街55号）内服务器、网络设备等软硬件 基础设施提供日常巡检、故障处置、运行监控等服务。LED电 子大屏、视视联网系统设备正常稳定运行提供保障。服务期： 合同签订后3年。1项3香积寺路58号区行政服务中心运维服务2人常驻现场，针对拱墅区行政服务中心（香积寺路58号） 的终端、外设、办公系统等软硬件基础设施提供日常巡检、故 障处置等服务。叫号机、评价器、自助机、电子显示屏等设备 的软硬件基础设施提供日常巡检、故障处置等保障服务。服务 期：合同签订后3年。1项4其他区级机关单位 运维服务2人常驻现场，负责针对拱墅区文晖路办公大楼（文晖路1号）、 区信访局（湖州街178号）、区教育局（上塘路201号）、区残 联（余杭塘路1号）、区委老干部局（仓基新村66幢）、区城 管局（白石巷129号、景苑路32号）等单位终端、外设、视 联网等软硬件基础设施提供日常巡检、故障处置等保障服务， 但不限于上述地点的。上述各单位主机房内服务器、网络设备 等软硬件基础设施提供日常巡检、故障处置、运行监控等服务。 服务期：合同签订后3年。1项三、技术规范要求标项为关键技术指标，任何关键技术指标的负偏离，都将作为重点扣分的依据。1、台州路1号政府大楼运维服务服务项具体要求服务目标提供人员驻场技术支持，保障台州路1号政府大楼内电子政务IT设施 整体安全稳定运行。服务范围台州路1号政府大楼内各相关部门终端、外设、办公系统等软硬件基础 设施提供日常巡检、故障处置等服务，全区视联网系统统筹管理，全区电子 政务网（党政网）VPN线路管理、IP规划。服务人员4人常驻现场，主要岗位职责包括电子政务网络及无线网络运维、LED 电子大屏、桌面及视联网运维。具体工作以用户安排为准。4人须为投标人正式员工且入职6个月以上，投标人应在投标文件中 明确至少4名拟派人员姓名，已明确人员在服务期内未经用户同意不得更换， 提供人员社保证明。服务内容资产管理：终端、外设等基础设施资产管理；日常巡检：终端、外设、办公系统、视联网日常巡检；故障维护：信息网络、机房设备及终端设备日常故障维护处理；运行监控：监控信息网络、终端、外设运行情况，及时发现和排除问题。其他：用户交办的其他信息化维护相关事项。服务时间工作日5*8小时。服务期限合同签订后3年。2、北城街55号区人防大厦运维服务服务项具体要求服务目标提供人员驻场技术支持， 施整体安全稳定运行。保障北城街55号区人防大厦内电子政务IT设服务范围北城街55号区人防大厦内各相关部门终端、外设、办公系统等软硬件基 础设施提供日常巡检、故障处置等服务，区电子政务网络、无线网络、电话 网络、监控系统以及主机房（北城街55号）内服务器、网络设备等软硬件基 础设施提供日常巡检、故障处置、运行监控等服务。LED电子大屏、视视联网 系统设备正常稳定运行提供保障。服务人员3人常驻现场，主要岗位职责包括电子政务网络及无线网络运维、监控 系统、服务器、网络设备、桌面及视联网运维。人员具体工作以用户安排为 准。3人须为投标人正式员工且入职6个月以上，投标人应在投标文件中明 确3名拟派人员姓名，已明确人员在服务期内未经用户同意不得更换，提供 人员社保证明。服务内容资产管理：终端、外设等基础设施资产管理；日常巡检：终端、外设、办公系统、视联网日常巡检；故障维护：信息网络、机房设备及终端设备日常故障维护处理；运行监控：监控信息网络、终端、外设运行情况，及时发现和排除问题。其他：用户交办的其他信息化维护相关事项。服务时间工作日5*8小时。服务期限合同签订后3年。3、香积寺路58号区行政服务中心运维服务服务项具体要求服务目标提供人员驻场技术支持，保障香积寺路58号区行政服务中心内电子政务 IT设施整体安全稳定运行。服务范围香积寺路58号区行政服务中心内区行政服务中心（香积寺路58号）的终 端、外设、办公系统等软硬件基础设施提供日常巡检、故障处置等服务。叫号 机、评价器、自助机、电子显示屏等设备的软硬件基础设施提供日常巡检、故 障处置等提供保障。节假日提供人员值班值守。服务人员2人常驻现场，主要岗位职责包括电子政务网络及无线网络运维、监叫4、其他区级机关单位运维服务号机、评价器、自助机、电子显示屏、服务器、网络设备、桌面及视联网运维。人员具体工作以用户安排为准。2人须为投标人正式员工且入职6个月以上，投标人应在投标文件中明 确2名拟派人员姓名，已明确人员在服务期内未经用户同意不得更换，提供人 员社保证明。服务内容资产管理：终端、外设等基础设施资产管理；日常巡检：终端、外设、办公系统、视联网日常巡检；故障维护：信息网络、机房设备及终端设备日常故障维护处理；运行监控：监控信息网络、终端、外设运行情况，及时发现和排除问题。其他：用户交办的其他信息化维护相关事项。服务时间工作日5*8小时。服务期限合同签订后3年。服务项具体要求服务目标提供人员驻场技术支持，保障文晖路办公大楼（文晖路1号）、区信访局 （湖州街178号）、区教育局（上塘路201号）、区残联（余杭塘路1号）、区 委老干部局（仓基新村66幢）、区城管局（白石巷129号、景苑路32号）等 单位电子政务基础设施整体安全稳定运行。服务范围保障文晖路办公大楼（文晖路1号）、区信访局（湖州街178号）、区教育局 （上塘路201号）、区残联（余杭塘路1号）、区委老干部局（仓基新村66幢）、 区城管局（白石巷129号、景苑路32号）等单位的终端、外设、办公系统等 软硬件基础设施提供日常巡检、故障处置等服务。机房内服务器、网络设备等 软硬件基础设施提供日常巡检、故障处置、运行监控等服务服务人员2人常驻现场，主要岗位职责包括上述各单位主机房内服务器、网络设 备等软硬件基础设施提供日常巡检、故障处置、运行监控等服务。人员具体工 作以用户安排为准。2人须为投标人正式员工且入职6个月以上，投标人应在投标文件中明 确2名拟派人员姓名，已明确人员在服务期内未经用户同意不得更换，提供人员社保证明。服务内容资产管理：终端、外设等基础设施资产管理；日常巡检：终端、外设、办公系统、视联网日常巡检；故障维护：信息网络、机房设备及终端设备日常故障维护处理；运行监控：监控信息网络、终端、外设运行情况，及时发现和排除问题。其他：用户交办的其他信息化维护相关事项。服务时间工作日5*8小时。服务期限合同签订后3年。项目服务要求1、投标人应按照用户要求成立服务项目组（一人一岗，不得兼任），要求派驻驻场 人员11名，包括项目管理人员1名、网络工程师2名和桌面工程师8名。2、投标人向采购人提供7义24小时的远程技术热线支持，工作日在半小时响应， 一个小时内到达现场。非工作日一个小时内响应，两个小时内到达现场。在应急事件发 生时进行及时处理，保护关键业务免受重大故障或灾难的影响。3、投标人应针对服务项目内容制定具体运维服务方案。4、投标人须每月以书面形式递交运维服务记录至采购人经办人签字。四、其他商务要求1、中标人的所有进场运维服务人员服从拱墅区数据资源管理局的领导和管理，包 括制定工作制度、监督工作制度的执行质量、分配和调整工作资源等。2、驻场服务人员按照5天X8小时在拱墅区数据资源管理局指定的地点上、下班, 节假日时间若有工作计划的，须服从拱墅区数据资源管理局安排。3、驻场服务人员需缴纳每人每月100元物业能耗费。五、采购项目的其他要求1、合同签订后5天内完成驻场人员到岗并正式提供运维服务；2、驻场服务人员的资质要求为本次招标的重要内容，在合同执行过程中，如发现 中标人派入的驻场服务人员不符合要求的，可随时终止合同，由此引起的后果概由中标 人承担。六、资金支付方式：按照合同要求分阶段支付七、验收、交付标准和方法1）采购人组织对供应商履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相 应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用， 并接受相应的处理。2）采购人可以邀请参加本项目第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三 方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。八、质量保修范围和保修期：无。九、知识产权归属、处理方式：无。十、成本补偿、风险分担约定1）如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不 给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任 何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2）合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终 止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责 任。3）对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照合同 约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。十一、其他条款1）乙方应按照网络安全法、数据安全法的要求，履行网络和数据安全保护义务。2）项目涉及乙方工作人员均需签订保密承诺书，且乙方应对项目涉及工作人员 进行背景审查3）乙方应当采取技术措施和其他必要措施，确保其网络和数据安全，防止信息泄 露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取 补救措施，并在第一时间告知甲方。4）乙方应合理使用操作账号，严禁乙方存在多名工作人员共用操作账号的情形， 同时操作账号应采用高强度的密码、并定期更新账号密码。5）未经甲方允许，乙方不得利用项目资源进行与该项目无关的工作，不得将政务 网和互联网私自打通。6）乙方应严格按照要求使用、处理、交换、共享数据资源。做好数据落地相应的 数据保护工作，严格执行数据安全技术标准和安全管理措施，避免相关数据出现泄露、 窃取、篡改的风险。7）乙方应认真组织开展各项数据处理活动，查找项目数据安全隐患和漏洞，对薄 弱环节和潜在威胁采取有力措施进行整改，避免和消除数据安全风险，履行数据安全保 护义务。8）乙方应加强网络和数据安全风险监测，制定数据安全应急预案，完善应急机制。 发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，立即采取补救措施；发生数据安全事件时，立即采 取处置措施。确保第一时间检测发现，第一时间应急处置，第一时间向甲方报告。第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重投标文件中评标 标准相应的商务 技术资料目录*11、投标人是否对用户方电子政务网络情况充分了解，在投标方 案中提供网络拓扑和基础设备信息等介绍。（0-5）2、投标人是否对用户方视联网系统情况充分了解，在投标方案 中提供相关情况情况、运维服务重点等。（0-5分）3、投标人是否对用户方终