西门望春社区卫生服务中心HIS存储升级改造项目招标文件.docx

公开招标采购文件（全一册）采购项目:西门望春社区卫生服务中心HIS存储升级改造项目第一章公开招标公告1第二章采购需求6第三章供应商须知15第四章评标办法及评分标准25第五章政府采购合同主要条款34第六章投标文件格式39配置全容量许可快照功能，有效预防各种软故障的发生，快照无需预留空间，后续扩 容无需额外购买许可。配置全容量许可卷备份功能，有效预防各种软故障的发生，无需预留空间，后续扩容 无需额外购买许可。配置存储QoS授权许可，支持单卷的IOPS、Bandwidth的限制设定，配置卷镜像功能，可实现存储内部，或者不同存储之间的数据同步功能，当其中一个 卷离线时，可实现业务无中断，后续扩容无需额外购买许可。配置SSD作为缓存进行业务加速特性，可支持配置最少1块SSD实现加速功能支持全容量许可的存储自动分层功能，可实现四层数据分层，系统自动将动态热点数 据提升至高速盘中，以解决动态数据热点的性能问题，后续扩容无需额外购买许可支持全面的企业级容灾功能，至少必须包含同步、异步周期和异步复制三种主流模 式Active-Active模式双活架构，主机端的LUN多路径为全Active状态，配置双活 功能支持存储虚拟化功能，可以整合异构厂商的存储阵列，通过虚拟化功能将存储资源统 一管理和分配；接管异构存储厂商的空间后，可以把异构空间作为存储的RAID资源 池，并且资源池可以划分多个卷对主机提供存储服务基础管理 平台配置图形界面管理软件，支持多种语言（至少包括简体中文和英文），支持多台设备 集中管理，支持存储资源管理分析和资源使用历史记录分析，支持性能管理等功能， 支持WEB管理，支持CLI管理。支持SSD寿命预警，实时图形化显示在线SSD使用寿 命，提供功能截图并加盖公章兼容性Windows. Linux、VMware> UNIX （HP-UX> AIX、Solaris、K-UX 等），支持麒麟系统支持达梦数据库、山东瀚高、人大金仓、虚谷、南大通用、神舟数据库厂商资质为保证信息安全，并有效降低用户隐私及安全风险，要求制造商对信息安全、数据合 规、隐私安全建立了安全控制体系，提供合规性证明IS027001信息安全管理体系和 IS027701隐私管理体系双认证，提供认证证书为保证产品生产、检测和仓储管理标准化，减少静电放电对设备的不良影响，提高产 品质量和可靠性，设备制造商应通过IECQ ESD静电防护标准认证，提供认证证书质保及服 务承诺中标后提供原厂针对该设备质保承诺函，并加盖公章。原厂工程师需要提 供上门安装调试，且出具原厂证明。（2）存储光交2台指标项技术要求产品类型原厂生产，非OEM光纤交换机端口要求单台光纤交换机最大支持224个端口配置8个16Gb/s短波SFP,并激活8端口设备性能光纤交换机架构为无阻塞，全线速16Gbit所有的端口上均可进行全光纤网络操作和通用端口操作。光纤交换机最大交换能力为2680 Gbit/sec支持基于帧的干线合并，每条ISL干线最多8个16Gbit/sec端口；每条ISL干线最高速率达128 Gbit/sec （8端口义16. 5 Gbit/sec 线速）支持光纤通道（FC）集成路由功能支持高级分区、Web工具的智能管理和监控、Fabric Watch和性能监控功能。支持Acess Gateway工作模式支持 WINDOWS、LINUX、AIX、HP-UNIX 等操作系统,支持 IBM、HP、富士通、HDS 等主流厂商的存储阵列。支持的管理软件 HTTP、SNMP vl/v3 (FE MIB、FC Management MIB)、SSH；审 核、系统日志；Brocade Advanced Web Tools； Brocade Network Advisor SAN Enterprise Brocade Network Advisor SAN Professional/ Professional Plus；命令行界面(CLI)；符合SMI-S标准；管理域；面向插件功能的试用版 许可证（3）数据库容灾1台指标项技术要求容灾目标实现数据库级别的监控灾备状态，提高系统运行的稳定性和可靠性。当生产端发生灾难故障时进行切换，将灾备端数据库一键式切换到容灾端， 保证数据库能够对外提供持续服务。含1个数据库容灾许可。容灾配置要求N2颗10核心20线程CPU, 2128GB内存，块1. 2T SAS10硬盘。支持数据库版 本ORACLE 9i、 ORACLE 10g、 ORACLE 11g、 ORACLE 12C、 Sqlserver2008> Sqlserver2012> Sqlserver 2014> Sqlserver 2016 等。支持的主机操 作系统支持右环境、虚拟机、实体机等环境下的主流操作系统， 包含：Linux、Windows> IBM AIX、HP-UX 等。RPO要求要求实现数据零丢失，支持同步和异步模式。支持监测RPO时间指标并可在监控视图和大屏视图上进行展示。（提供产品 功能截图）RTO要求要求容灾切换在5分钟内完成。支持预估RT0时间指标并可在监控视图和大屏视图上进行展示。（提供产品 功能截图）网络带宽灾备系统可以运行在高带宽或低带宽网络环境下，对于网络带宽不需要有太 高的要求，可以运行在百兆网络、千兆网络、光纤等。网络质量灾备系统可以运行在稳定网络环境或不稳定网络环境下，对于网络质量不需 要有太高的要求，系统运行过程中，网络出现短暂的网络终止等异常问题， 灾备系统仍能保持正常运行、不会被终止。网络容错可以利用多块网卡或多条链路实现链路容错,当某一链路出现故障、暂停或时 断时续的现象时，灾备系统可以自动识别，不能影响灾备系统的不间断运行。灾难完备性实现由于自然灾害（地震，火灾，雷击等）引起的站点失败恢复。实现由于 大面积电力故障等非自然灾害引起的站点失败恢复。实现由于主机，存储以 及其他IT物理部件失败或者电力故障引起的物理部件失败灾难恢复。实现由 于基础平台bug （Oracle bug, OS bug,卷管理器以及文件系统bug,存储系统 bug以及其他基础软件）引起的数据库无法启动以及数据获取失败等各类灾难 恢复。实现由于电力故障引起的逻辑失败引起的数据库无法启动以及数据获 取失败等各类灾难恢复。逻辑错误传播要求避免逻辑错误传播，从而对于逻辑失败形成根本性的保护。数据完整性实现所有数据库内的数据操作的复制，包括INSERTUPDATEDELETE、DDL操 作、Create table . . as语句，ROWID相关语句等。实现所有数据库内的所有对象复制，包括普通表格、压缩表格、临时表格、 垃圾箱内的闪回表格等。要求两个库之间的所有对象完全相同，包括ROWID,基表，视图，同义词，自 定义TYPE, I0T表格，SYS用户内的所有对象等。对系统性能影 响对系统性能影响小于百分之五。统一的容灾管理提供直观的简体中文图形化WEB操作控制台，可以在一个WEB图形界面里管 理所有业务系统的容灾系统管理，要求所有容灾功能统一在WEB界面上操作。在线实施要求在线实施，实施期间生产系统不得停机，业务不能终止。在线软件升级对容灾平台进行软件升级安装时，无需停止容灾平台，不中断容灾业务系统 的运行。数据库同步方 式要求采用物理同步方式，无需考虑复杂的内部数据关系，支持数据库中所有 对象的同步，支持所有DDL、DML等语句的复制。投标时详细描述数据同步实现机制。虚拟化环境支 持通过容灾系统可以自动实现虚拟化环境上的各类数据库的同步。对业务系统影 响要求灾备系统对生产业务系统无影响，无需改造生产系统主机上的文件系统， 不能更改系统卷配置，生产数据库内不允许嵌入任何程序，不修改生产数据 库配置参数,不增加数据库内的表格或其他对象。数据库切换功 能容灾系统内，通过统一的容灾平台全部实现一键式数据库切换。流程编排支持通过拖拽资源图标并点选连线后即可自动完成编排，建立切换关系及流程。（提供产品功能截图）健康状态检查提供一键健康状态检查功能，启动后将自动检查切换流程中的每一个环节的 健康状态，并给出相关提示。（提供产品功能截图）容灾切换时|'可容灾切换时间在5分钟以内，提供自动切换和手动切换两种模式。容灾切换功能支持一键式切换，所有切换都要求提供命令行和WEB图形界面两种模式，所 有切换都要求一步完成。（提供产品功能截图）计划内维护 切换功能实现短时间内（比如30分钟的硬件升级）的计划性维护切换以支持日常运行 涉及时间比较长的运行维护操作，实现从生产系统切换至容灾系统，从容灾 系统切换回生产系统系统。（提供产品功能截图）桌面演练功 能要求容灾系统具有桌面演练功能，能够在“沙盘”环境中模拟整个容灾切换 过程，桌面演练可以在生产系统业务高峰期间进行，不增加生产系统额外资 源开销（包括CPU内存10）,不影响业务的继续运行。（提供产品功能截图）误操作以及 入侵破坏对于程序错误、误操作以及入侵破坏等操作，比如：truncate table, drop table, drop tablespace等提供快速的恢复能力，并要求零数据丢失。（提供 产品功能截图）备份能力要求容灾站点可实现常规物理备份，以代替生产系统备份。备份兼容性容灾系统的一体化备份要求被RMAN兼容，可以使用RMAN完成数据库恢复。站点回切支持切换流程一键转化为回切流程，并自动执行生产端初始化；支持通过一 键切换功能执行站点回切。（提供产品功能截图）容灾系统在线 校验实现容灾系统在线校验，支持容灾系统运行时随时打开容灾库以检查容灾可 用性。活动站点要求容灾站点实现边同步边查询的能力，活动数据库提供活动数据而不是静 态数据，随时跟踪生产站点数据库，差异性间隔时间：0至5分钟。短信通知提供手机短信预警接口。双活冗余能力支持20公里内构建双活数据中心，即双机双柜的冗余数据中心，任意一台服 务器和存储设备故障，业务系统正常运行都不会受到影响。容灾数据安全 保护容灾系统支持容灾数据安全保护，对容灾数据中的敏感数据进行安全保护， 防止未经授权的工具和应用或未经授权的用户随意访问。产品资质产品具有自主知识产权，需提供软件著作权证书； 产品具备公安部销售许可证；产品具备ISCCC产品认证证书。原厂资质要求原厂商具有IS027001信息安全管理体系认证证书；具有IS020000信息技术服务管理体系认证证书；具有IS09001： 2008质量管理体系认证证书；原厂售后服务遇到产品自身问题时，可以提供2小时以内的上门服务。提供营业执照等相 关证明材料原件复印件。原厂质保服务承诺中标后提供原厂针对该设备质保承诺函，并加盖公章。（4）系统集成指标项技术要求设备安装根据要求进行设备上架、联合调试，要求连接的线缆连接整齐有序，并有明 确标签标识；投标时提供设备规划上架示意图，并详细标注设备的安装位置，线路、拓扑 等信息。业务迁移供应商需对现有业务系统了解熟知相关软硬件配置情况，且能熟练掌握各类 服务器及虚拟化系统的操作。具有机房切换相关经验。投标文件中应提供网络拓扑结构图、云计算架构图，机柜设备上架示意图等；新业务搭建配合各个软件供应商新建医院业务系统搭建，根据相关要求配置虚拟机，配 置网络，配置安全策略，修改相关配置等；备件库本次项目涉及数据迁移、数据库容灾，投标单位需具有存储、服务器的备品 备件库，投标时提供备件库证明。其它要求项目文档：供应商需提供本次实施涉及的各类文档、表格，包括但不限于： 迁移设备登记表，人员安用F清单'故障处理单和项目实施日志等等。根据实际迁移结果，出具结果分析报告.分析有关迁移内容及结果。第三章供应商须知投标须知前附表序号内容、要求 1投标报价及费用：1）本项目投标应以人民币报价；2）报价内容：包括但不限于货物及零配件制造费用、运输、保险、装卸、调试等， 以及产品保护、现场清理、验收、技术资料、质保期维保费、中标服务费、税金 等所发生的一切费用。3）不论投标结果如何，供应商均应自行承担应承担的全部费用。4）中标服务费：招标公司参照国家发改委发改办价格2003857号通知、原国家 计委计价格2002 1980号文件和国家发改委发改价格2011534号通知中服务招标 费率规定的标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取中标服务费。 备注：中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。3）服务费请汇入以下账号：开户银行：2投标文件组成与份数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价 文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1 份。（3）纸质备份投标文件：资格文件（正本1份）、商务技术文件（正本1份）、报 价文件（正本1份）。3评标结果公示：浙江省公共资源交易服务平台（zjpubservice. zjzwfw. gov. cn/index. html/citycode=3300）、浙江政府采购网 （） > 宁波政府采购（sdf. Ikjnbzfcg. cn）、宁波公共资源交 易网海曙区分网（sdf. lkj/bidding. ningbo. gov. cn/haishu/） > 宁波中基国际 招标有限公司网（sdf. Ikjcbbidding. com）4合同签订时间：中标通知书发出30日内5采购资金来源：预算资金6投标文件有效期：自开标日起90天。7不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上下载招标文件或上传投标文件的作无效标处理。解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（-）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电函等。7、系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带号的重要商务和技术条 款的偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是 法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六 章）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他 规定除外）。（六）联合体投标1、本项目接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，明确各 联合投标单位的责任和义务）。2、招标公告规定接受联合体投标的，除应符合招标公告规定的合格投标人的资格要求 外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方工作内容和义务；（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等 级较低的投标人确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（4）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承 担连带责任。（七）转包与分包本项目不允许转包；未经采购人同意，不允许分包。（八）特别说明：1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投 标的，按一家供应商计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格; 评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐 资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评标 委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的 采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定 的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。2、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责 任。3、采购文件的澄清与修改（1）采购人或者采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改 在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清公 告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。（2）澄清公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的 收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息 而导致的一切后果自行承担。（3）采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与 采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清公 告为准。（4）采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采 购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。4、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，不允许分公司投标。5、关于知识产权（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服 务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、 商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。（2）投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切 相关费用。（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉 及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。6、供应商的风险（1）供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标 文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。（2）无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任 何责任。7、解释：本采购文件的解释权属于采购人。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出, 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载 财政部质疑函范本。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1、公开招标公告2、采购需求3、供应商须知4、评标办法及评分标准5、政府采购合同主要条款6、投标文件格式7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出 实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。1、资格文件：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织的营业执照或者民办非 企业单位登记证书复印件；联合体投标的，联合体双方须分别提供。（3）供应商资格声明函（格式见附件）；联合体投标的，联合体双方须分别提供。（4）联合体协议书（格式见附件），联合体投标的须提供。（5）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：本项目专门面向中小企业 采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）：中小企业声明函（格式见附件）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具（如有）；残疾人福利性单位声明函（格式见附件）采购文件要求的其他资格条件证明材料（如 有）；2、商务技术文件（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）供应商响应表（格式见附件）；（3）投标函（格式见附件）；（4）非联合体投标的提供：法定代表人身份证明、身份证正反面复印件，法定代表人授 权委托书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，提供距离开 标日近三个月任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖公章）及授权代 表身份证正反面复印件（格式见第六章）；联合体投标的提供：联合体牵头人的法定代表 人身份证明、身份证正反面复印件，法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代 表人的，必须提交法定代表人授权书，提供距离开标日近三个月任意一个月的缴纳社会保 险的凭据证明材料复印件并加盖公章）及授权代表身份证正反面复印件（格式见附件）；（5）技术条款偏离表（格式见附件）及技术需求中要求提供的证明资料（加盖公章）；（6）商务条款偏离表（格式见附件）；（7）供应商情况一览表（格式见附件）；（8）技术方案（格式自拟）；（9）对本项目的理解及重难点分析（格式自拟）；（10）项目实施方案（格式自拟）；（11）设备配置方案（格式自拟）；（12）拟派人员配置（格式自拟）；（13）培训方案（格式自拟）；（14）售后服务方案（格式自拟）；（15）业绩一览表表（格式见附件）及合同复印件并加盖公章；（16）有效的认证证书复印件并加盖公章（如有清提供）；（17）节能环保产品证明材料（如有，请按评分标准要求提供）；（18）现场勘查确认函（格式见附件）（19）供应商认为有需要提供的其它证明资料；3、报价文件：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）中标服务费支付承诺函（格式见附件）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式见附件）。 注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（签名或印章）并加盖单位公章; 供应商资格声明函、投标函、开标一览表必须加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量 1、投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。 2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（三）投标报价1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2、投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章供应商须知。 3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、供应商同意延长有效期的不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目 录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件） 1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（3）纸质备份投标文件：资格文件（正本1份）、商务技术文件（正本1份）、报价 文件（正本1份）。3、电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投 标文件并进行关联定位。4、纸质备份投标文件：4.1 投标文件应按采购文件要求由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。 三部分分别编制并单独装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。4. 2若有多个子包，资格文件、商务技术文件可装订成一册，报价文件应按子包分别 装订、密封、包装，未按规定装订、密封、包装的投标文件将被拒绝。4.3 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本供应商须知 中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以为正本的复印件，投标文件正、副本内容 不一致的，以正本为准。4.4 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委 托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。4. 5投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人 签署，供应商应写全称。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以u盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、纸质备份投标文件，要求分别按资格文件、商务技术文件和报价文件三部分分开包 装。3、投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投 标文件/资格文件/商务技术文件/报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项，并加盖供应 商公章。4、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的 风险由供应商承担。5、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件和纸质备份投标文 件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投 标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件和纸质备份投标文件应当按本采购文件的要求 签署、盖章和密封。6、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后 传输递交的投标、响应文件，将被拒收。四、特别说明1 .本项目里专门面向中小企业采购（本项目为货物采购项目）。2 .本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 砂。3 .中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4 .在政府采购活动中，供应商提供的货物符合下列情形的,可享受中小企业的扶持政策:在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。5 .中小企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。6 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。7 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政 府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活 动时，提供残疾人福利性单位声明函。8 .按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。9 .采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声 明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在 采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工 程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商按 照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）规定提供声明函内容不 实的，供应商需承担相应的法律责任。10 .中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制 造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管 理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可参 加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认 可开标结果。二、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后1小时内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”,并做开标 记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标 记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、线下开标程序：第一阶段：（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；（3）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；（4）由供应商或其当场推荐的代表检查资格文件、商务技术文件密封的完整性；（5）按各供应商提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件的资格文件、商务技术文 件外包装，清点投标文件正本、副本数量，并做开标记录；第二阶段：（1）由主持人公布第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）由供应商或其当场推荐的代表检查报价文件密封的完整性；（4）再开启报价文件，由主持人宣读开标一览表中的供应商名称及在其投标文件 中承诺的投标报价、交货期（服务期限）等投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的 其他内容；（5）采购代理机构做开标记录，同时由记录人、监督人当场签字确认；（6）主持人公布评审结果。（7）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序 操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理:（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的 以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标 文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启 所有供应商递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份 投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；4. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；5. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；6. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（4）未开启的备份投标文件现场予以退还。三、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进 行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和 启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一 切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（评 审小组成员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均值30%以上），评标委员 会主任委员提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争 议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意 见并说明理由，否则视为同意。四、评标方法（-）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐2名中标候选人。得分相 同的，按投标报价由低到高顺序排列。