《会计人员职业道德规范》起草说明.docx

附件2：会计人员职业道德规范（征求意见稿）起草说明为贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设 的决策部署，推进会计诚信体系建设，提高会计人员职业道 德水平，根据中华人民共和国会计法、会计基础工作规 范（财政部令第98号），结合会计工作实际，我们研究起 草了会计人员职业道德规范（征求意见稿）（以下简称规 范）。现将有关情况说明如下：一、起草背景党的十八大以来，党中央、国务院部署加快社会信用体 系建设、构筑诚实守信的经济社会环境，将会计人员作为职 业信用建设的重点人群，要求引导职业道德建设与行为规 范。党的十九大报告明确要求“深入实施道德建设工程，推 进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”。党的 二十大报告进一步提出“实施公民道德建设工程，弘扬中华 传统美德，推动明大德、守公德、严私德，提高人民 道德水准和文明素养”，“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效 机制工会计人员承担着生成和提供会计信息、维护国家财经纪 律等重要职责，会计人员职业道德素质直接影响会计工作和 会计信息质量。加强会计人员职业道德建设，对长期以来会 计职业活动实践中形成的职业道德要求进行总结提炼和广 泛宣传，有利于引导会计人员形成正确的价值追求和行为规 范，提高会计职业形象和行业声誉；有利于提高会计工作水 平和会计信息质量，服务经济社会高质量发展；有利于完善 会计诚信体系，推动社会信用体系建设。二、起草过程和主要内容今年我们启动了规范的起草工作。经过深入研究形 成了规范初稿，并组织征求了部分高校会计学教授、企 业总会计师、行政事业单位财务负责人、地方财政部门有关 同志的意见，根据各方意见进行多轮修改完善，形成了目前 的征求意见稿。规范提出了新时代会计人员职业道德的三条要求， 标题分别是坚持自律、守法奉公，坚持准则、守信敬业，坚 持学习、守正创新（以下简称“三坚三守”），强调会计人员 “坚”和“守”的职业特性和价值追求。三个标题24个字 的内涵与后面的内容保持了高度统一，是对会计人员职业道 德要求的集中表达。三、主要考虑“三坚三守”的提出主要出于以下考虑：1 .聚焦行业特点。在起草过程中，我们认真学习、承继 以往有关会计职业道德的要求和相关表述，充分借鉴、参考 我国教师、律师、公务员、注册会计师、内审人员、资产评 估师等职业道德规范内容和体例，聚焦“会计人员”这个主 体和“职业道德”这个主题，避免内容泛化、空洞普适。2 .递进规范层次。“坚持自律、守法奉公”是对会计人 员的基本要求，“坚持准则、守信敬业”是对会计人员的核 心要求，“坚持学习、守正创新”是对会计人员的发展要求, 从基本要求，到核心要求，再到发展要求，由浅入深，层层 递进。3 .方便宣传推广。规范充分考虑了后续宣传、教育 和推广的需要，将会计人员职业道德要求高度凝练为24个 字，力争做到语言精炼、层次分明，朗朗上口、容易记忆， 有利于在广大基层会计人员中宣传弘扬，促进会计人员牢记 于心，践之于行。