XX区司法局公共法律服务进网格的实施方案.docx

XX区司法局公共法律服务进网格的实施方案为了进一步发挥司法行政工作服务社会、服务群众的专业 优势，提高社区广大居民法治意识，促进社会和谐稳定，根据 平安X办(2022) X号转发关于充分发挥政法机关职能全力 做好网格疫情防控工作的紧急通知的通知要求,经研究决定， 在全区开展“公共法律服务进网格”，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党中央、省、市、区各级党委、政府会议精 神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两 个维护”，深刻认识到当前疫情防控形势的复杂性、紧迫性， 依托网格化社会治理体系，积极发挥公共法律服务职能作用， 推动服务力量下沉、重心下移，提升依法防控、依法治理能力， 依法保障辖区内企业复工复产，服务经济社会发展。二、基本原则坚持党建引领，充分发挥区公共法律服务进网格工作中的 领导作用和党员先锋模范作用；加强统筹协调，运用系统化思 维，坚持依法防控、依法治理，坚持疫情防控与社会治理、法 律服务同步推进；注重工作实效，加强网格基础信息采集、社 情民意收集、矛盾纠纷化解、政策法规宣传，帮助群众合法维 权，把公共法律服务各项工作抓实抓细，迎难而上，奋力拼搏， 全面打赢疫情防控人民战争、总体战、狙击战，为实现经济社 会发展目标任务提供有力法治保障。三、主要任务（一）建立对接体系。充分发挥司法所、乡镇（街道）公 共法律服务站、村（居）法律顾问、人民调解委员会等基层组 织作用，完善“网格+调解” “网格+律师” “网格+普法”模式， 组织人民调解员、律师、法律工作者、法治宣传员等法律服务 力量主动融入网格化基层社会治理体系，确保每个网格至少配 备一名“网格法律服务员”，切实构筑起横向到边、纵向到底 的服务对接体系。（二）推动调解进网格。网格员兼任或为每个网格配备一 名人民调解员（调解信息员），密切关注基层矛盾纠纷发展动向, 特别是加强对因疫情防控带来的物业管理、邻里、婚姻家庭、 医患等方面的矛盾纠纷调处。积极参与网格内企业矛盾纠纷排 查调处，重点关注因交通管制、防疫误工等引发的合同纠纷、 劳资纠纷，坚持早发现早处置，防止矛盾纠纷交织、激化、升 级。建立调解员与网格员的协作机制，积极协调网格员参与矛 盾调处工作，帮助分析纠纷焦点，依法化解矛盾。加强调解专 家库建立，强化对网格内重大复杂矛盾纠纷的调解指导，提高 重大复杂矛盾纠纷的调解成功率，确保简易纠纷不出网格、一 般纠纷不出村居（社区），行业专业矛盾纠纷不出行业、不出领 域。同时，加强对特殊人群的管理服务，积极引导社区矫正、 安置帮教社工进网格，强化社区服刑人员管理，加大安置帮教 对象帮扶力度，摸清特殊人群活动动向和思想动态，及时消除 不稳定因素。（三）推动律师进网格。依托“一村（社区）一顾问”， 每个网格配备一个律师，将律师进网格融入公共法律服务管理 体系，通过公开电话、公布微信公众号、定期进村（社区）等 形式，充分发挥律师在网格中的作用。网格内的律师随时为所 在网格居民提供公益法律咨询，解答日常生活及疫情中所遇到 的法律问题，帮助掌握基本的依法维权手段；了解网格内复工 企业在疫情期间所遇到的困难，如劳资纠纷、合同纠纷等。发 现群众特别是在疫情期间他们的困难、意见和诉求，及时报告 苗头性、倾向性问题，做好网格矛盾排查和法律咨询工作，定 期去社区为群众进行法律咨询、法律援助等。网格长要及时收 集网格内居民办事时所碰到的一些涉法问题，定时提交给网格 律师，由网格律师归类分析，对一些常见、共性问题有针对性 地面向辖区居民开展普法讲座，对一些个性问题及时跟进开展 个案指导，提供专业法律意见和帮助。由司法所负责所在街道 （镇）所有的进网格的律师的组织协调工作,律师围绕街道（镇） 公共事务管理时所遇到的法律问题，给予意见和建议。对来访 群众进行合情、合理、合法的思想疏导，从而减少和避免无效 上访和重复信访，提高网格服务管理体系工作的法治水平。（四）组织法治宣传进网格。深入开展“大走访、大送法” 法治惠民活动。把居民学法用法工作贯穿到社会管理的各个方 面和各个环节，组织引导法律明白人、普法志愿者等法治宣传 人员融入网格，充分依托街道社区（村）网格化管理机制，把 法治宣传教育融入基层社会管理，通过社区（村）网格员入户 说法，搭建网格化普法宣传平台，开展“疫情防控.法治同行” 主题法治宣传教育活动，引导居民不信谣不传谣，进一步提升 村（居）民法律意识，促进依法防控、有效防控，切实打赢疫 情防控阻击战。整合宣传资源，加大宣传力度，弘扬社会主义 法治理念，落实国家机关“谁执法谁普法”“谁管理谁普法” “谁服务谁普法”的普法责任制，进一步明确各部门行业及社 会单位责任，按照“一员多用”的思路，把网格员培养打造成普 法宣传工作的信息收集员、工作协调员、法律宣讲员、民主法 治建设员，着力提升普法成效。四、工作要求（一）完善工作机制。在所有网格公示公共法律服务进网 格的联系方式，增强法律服务人员的责任意识；建立网格信息 采集目录，“网格法律服务员”加强与网格长的沟通联系，广 泛收集网格内社情民意、矛盾纠纷隐患、群众涉法问题、重大 突发事件等重点热点信息，及时归类总结上报；建立与网格的 应急联动响应机制，确保在突发事件处置过程中司法行政服务 职能得到及时有效发挥；定期对法律服务进网格的实施情况开 展评估，确保取得服务实效。（二）拓展对接方式。采取现场服务与线上服务相结合的 方式开展服务对接，通过微信群、12348热线和法律服务站， 积极引导群众“线上办” “网上办”“掌上办”；加强司法行 政业务系统与网格全要素信息采集平台的互联互通、数据共享; 通过“互联网+公共法律服务”，整合提供公证、法律援助等服 务，“一站式”满足群众各类法律服务需求。（三）建立研判机制。各司法所建立法律服务研判机制， 对“网格法律服务员”收集上报的社情民意、民生问题以及群 众法律服务需求等信息积极开展分析研判，及时响应、做好反 馈；根据不同群体的需求特点和法律服务行业发展趋势，不断 改进服务供给方式，针对网格积极研发具有针对性、实用性的 法律服务产品，努力实现精准化、个性化服务；探索建立社会 风险预警机制，积极主动地向当地党委、政府及有关部门通报 情况，更好地服务党委、政府决策，科学防范化解社会风险。（四）加强责任落实。把落实公共法律服务进网格作为全 面提升司法行政工作能力的重要手段，整合力量，在各司法所 建立联系点制度，推动机关力量下沉，确保公共法律服务进网 格工作有序推进。各司法所要强化工作责任，做好信息收集汇 总，抓好公共法律服务进网格的日常管理，推动工作落实。（五）注重工作协调。加强公共法律服务进网格的组织推 进、综合协调、通报简报等相关工作；涉及矛盾纠纷排查调处、 法治宣传教育、律师工作、公共法律服务的各有关部门要强化 责任，主动将本条线工作融入网格化社会治理，加强业务指导； 广泛动员司法行政领域社会组织共同参与基层社会治理，形成 部门协调、各方参与的工作局面。（六）强化工作保障。根据公共法律服务进网格工作的实 际需求，扎实做好人员、经费等方面的保障工作。特别是统筹 用好人民调解员、律师、法治宣传员等力量。积极开展各类专 业技能和业务知识培训，提升司法行政参与网格化治理人员的 工作能力和业务水平。（七）开展广泛宣传。要充分借助电视、报刊、宣传栏等 传统媒体和网络、手机、户外电子显示屏等新兴媒介，大力宣 传，让广大老百姓充分感受到公共法律服务进网格这种法律服 务模式带来的好处，扩大活动的社会知晓率。