2023版高三一轮总复习历史通史模式第3编 阶段9 第44讲现代西方的基层治理、社会保障与货币体系.docx

第44讲 现代西方的基层治理、社会保障与货币体系涉课程标准1. 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。2. 了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。3. 了解历史上货币发行和使用情况，以及现代世界货币体系的形成。XUESHENME必备知识 教材融会 落实基础性着眼于广度、深度、【链接选择性必修1-P104-105A知识点一西方主要国家的基层治理1 .古希腊时期：依靠村社进行。村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。2 .西欧封建社会庄园是主要的基层单位。1011世纪，城市里的手工业者和商人组成行会或商会，上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。基督教会在基层治理中发挥了重要作用O3 .近代(1)英国：1835年公布法律，确立了英国近代自治市制度。(2)美国：基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承 担着除司法之外的所有公共服务功能。(3)法国：大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度。4 .二战后(1)表现：社区成为基层自治的主要方式，在政府不同程度的管理和组织下, 实行居民自我管理。(2)作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。5 . 20世纪80年代以后LIANSHENME真题研析创新模拟强化应用性立足于方法、规律、了条件了条件济的控制真题研析*4命题溯源.有章可循例（2021北京卷）以下选项中，史实与结论相符的是（）史实一16世纪，葡萄牙占据了好望角、马 六甲、澳门等地1670年，荷兰商船总吨位达56.8万B 吨，超过了法、英、西、葡等国的总 和史实一16世纪，葡萄牙占据了好望角、马 六甲、澳门等地1670年，荷兰商船总吨位达56.8万B 吨，超过了法、英、西、葡等国的总 和结论葡萄牙垄断了整个欧亚大陆的贸易17世纪末，荷兰开始成为海上霸主19世纪，德国开通了通往非洲和澳19世纪，德国开通了通往非洲和澳大利亚的航线，还与美国缔约通商标志着以德国为中心的世界市场最 终形成19471993年，关贸总协定召开8促进了二战后国际贸易的开展次关税会议，议定了各会员国彼此免税的工程通法悟道情境创设：以近现代资本主义世界体系的形成与演变为学习情境，考查历 史事实与结论相符的历史解释，落实了基础性、综合性、应用性、创新性的考 查要求。核心价值：通过认识世界市场的形成和二战后相对稳定的世界货币体系的 形成，让学生更多地了解世界，适应时代需求。必备知识：新航路开辟后，葡萄牙垄断了欧亚大陆贸易，17世纪荷兰成为 海上霸主，19世纪以德国为中心的世界市场形成，二战后以美国为主导的资本 主义世界经济体系形成。关键能力：解读题干材料，获取有效信息。关贸总协定通过召开数次会议, “议定了各会员国彼此免税的工程”，这会防止贸易保护主义所带来的诸多不 利影响，从而促进二战后国际贸易的开展，故D项正确。解题指津：在16世纪，虽然葡萄牙占据了亚洲比拟重要的交通要道，但是 不能过度推断为“垄断了整个欧亚大陆的贸易”，西班牙和荷兰在亚洲也有比拟 大的贸易规模，排除A项；17世纪上半叶，荷兰被称为“海上马车夫”，成为 海上霸主，排除B项；世界市场形成于20世纪初，并且此时期的世界市场为资 本主义国家所主导，并不是以德国为中心，排除C项。正确答案D4触类旁通立竿见影创新应用1.美国国会于1935年通过立法，规定对65岁以上的老年人提供救济金,对未满65岁的死亡者提供一笔抚恤金，以作为其家属生活之用；对贫困的受抚 养的儿童、残疾儿童、妇女保健以及致残者提供救助。该立法的主要目的是（）A.恢复工业生产B.开展“以工代赈”C.建立社会保障D.保护劳工权利C 根据材料“1935年” “提供救济金” “提供一笔抚恤金” “提供救 助”可知，此立法涉及的主要内容是社会保障，应选C项；罗斯福新政中旨在 恢复工业生产的立法是1933年的全国工业复兴法，材料未涉及，故A项错 误；材料的主要内容是直接救济，“以工代赈”是用提供就业机会来代替直接救 济，故B项错误；材料涉及的人群包括老年人、死亡者家属以及贫困儿童、残 疾儿童、妇女保健以及致残者等，与劳工无关，故D项错误。2.（2021河南洛阳高三模拟）1980年，美国通货膨胀率接近10%,有25%的企业开工缺乏。里根上台后，要求政府、企业主和雇工三者共同承当社会保 障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福 利社会”。这说明当时的美国（）A.社会阶层贫富分化日益严重B.开创了西方福利制度的先河C.试图减少C.试图减少家对经济的干预D.加强了政府对经济宏观调控C 根据材料及所学知识可知，“福利国家”表达了国家的干预，而建设 “福利社会”那么是为了减少国家的干预，以应对20世纪70年代以来的经济危 机，应选C项；材料涉及的是“福利社会”向“福利国家”的过渡，与社会阶 层贫富分化无关，排除A项；B项在材料中未表达，排除；20世纪70年代经济危机后，各国纷纷减少国家对经济的干预，材料即是此种反映，排除D项。3.（2021福建福州摸底）当代许多资本主义国家的学者、企业家、政治家意识到，两极分化严重的结果是市场购买力严重缺乏。这不仅是社会公平问题, 而且是经济问题，当消费者无钱消费时，企业也就失去了获利的机会。这揭示了（）A.A.完善社会保障制度的重要意义经济危机爆发的根本原因C.C.资本主义社会开展的终级归宿D.家垄断资本主义势在必行由材料“两极分化严重的结果是市场购买力严重缺乏。这不仅是社会公平问题，而且是经济问题，当消费者无钱消费时，企业也就失去了获利的机 会”可知，材料强调的是完善社会保障制度的重要意义，应选A项；经济危机 爆发的根本原因是资本主义的基本矛盾，排除B项；缩小贫富差距，缓解社会 危机，只是资产阶级巩固统治的手段，不是资本主义社会开展的终极归宿，排 除C项；国家垄断资本主义与材料内容无必然联系，排除D项。4. 1998年英国政府和志愿组织的代表共同签署了一份政府与志愿组织及社区组织合作框架协议。下表为英国内政部实施的“内政部公民抽样调查”，A.涉及2001-2008年英国公民每月至少参加一次志愿活动的情况。根据下表可知第三部门力量得到迅猛开展时间2001 年2003 年2005 年20072008 年非正式志愿活动34%37%35%35%志愿活动27%28%29%27%正式被访人数9 4308 92091958 804B.公民参与在社区治理中得到凸显C.政府逐渐退出社区治理体系D.公民参与社区治理的积极性较差B 从英国内政部对公民参加志愿活动情况的调查可以看出，20012008 年英国公民每月至少参加一次志愿活动的人数在被访人数中的比例均超过 60%,上下波动幅度较小，即在社区治理中公民参与志愿活动已成常态，B项正确，D项错误；公民作为个体参与志愿组织举办的活动，并非作为第三部门力量 存在，A项错误；从材料中可以看出，政府与志愿组织、社区组织共同参与基层 社会治理，据此无法判断政府逐渐退出社区治理体系，C项错误。5 .（2021陕西渭南一模）下面所示是一幅题为“欧洲福利制度光环褪色”的漫画。该漫画意在说明“高福利”（）A.易增加经济运行的风险B.是引发经济危机的主因C.加大了贫富分化的程度D.仍属于自由主义的范畴A 根据漫画可知，欧洲的社会福利制度导致国家财政负担加重，易增加 经济运行的风险，应选A项；经济危机爆发的主因是资本主义制度的基本矛盾, 排除B项；福利制度有利于缩小贫富差距，排除C项；福利制度是国家垄断资 本主义开展的结果，排除D项。6 .当2008年金融危机呈恶化趋势时，欧洲央行前行长特里谢曾发表演讲,表示全球可能需要回归至最初的布雷顿森林体系，需要“重返纪律”。他的这表述是出于该体系（）A.A.兴旺国家居于主导地位8 .建立了制度性协调机制C.保证公正合理经济秩序D.市场制度的普遍性建立B 依据材料并结合所学知识可知，欧洲央行前行长强调回归布雷顿森林 体系，“重返纪律”，是因为他关注布雷顿森林体系的制度性协调机制，故B项 正确；兴旺国家居于主导地位无益于解决金融危机，故A项错误；布雷顿森林 体系不能保证公正合理的经济秩序，故C项错误；布雷顿森林体系和市场制度 的普遍性建立无关，故D项错误。(1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。(2)社区承当了更多的政府功能。(3)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使基层治理的效 率更高、本钱更低。【链接选择性必修LP1061071»知识点二西方社会保障制度的建立与开展1.历程17世纪初，英国公布济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度。19世纪80年代，德国初步建立社会保险制度。(3)1935年，美国公布社会保障法，标志着美国现代社会保障制度最终确立。(4)二战后，英国率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的开展。(5)此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和 澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。2.评价(1)积极性：是资本主义社会生产力开展到一定阶段的产物；改善了广大人 民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济开展。(2)消极性：过度的社会保障，加重了国家财政负担；容易助长懒惰行为。【链接选择性必修1P89-90A知识点三世界货币体系的形成1.金本位制确立：1816年，英国制定法案，实行金本位制。特征：以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。作用：各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金 币可以自由流通，而且不易贬值；促进了资本主义生产和世界经济的开展。(4)崩溃原因：1929年，美国爆发经济大危机，金本位制崩溃。影响：资本主义世界货币失去统一的标准和基础。英国、法国和美国构 建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政。2 .布雷顿森林体系背景二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主。1944年7月，美国、英国等44个国家召开布雷顿森林会议，讨论战后际货币问题。形成:特点:确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩。(4)影响:一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，但也为美国推行世界霸权提供了有利条件。瓦解：20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。3 .后布雷顿森林体系固定汇率制被浮动汇率制取代。进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重,是国际贸易结算和各国外汇储藏的主要货币，但欧元、日元和人民币等的影响也在上升。1.概念阐释基层治理基层治理是对基层地区(如城市社区、农村等)的治理。基层是社会治理的基 础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治 理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众,在整个国家治理体系中占有重要位置。2.名师指津西方主要国家的基层治理类型和特点西方国家地方自治模式由于各国的历史传统、文化背景、经济和政治开展 水平的不同，可以分为英美为代表的先天自发型模式和以法国为代表的后天习 得型模式。西方国家地方自治的共同特点包括：由宪法或法律规定地方自治 的范围和职权。地方自治政府既承当自治范围内的事务，同时也承当一局部 中央委托的事项。地方自治政府可以通过法律手段抵抗中央干预地方自治范内的事务。地方政府上下级之间没有行政隶属关系，只有法律上的平等关 系和实际管理中的指导关系。3 .学习情境近代德国社会保障制度1871年德国统一后，德国政府以立法的形式建立了医疗、养老、意外事故 保险等社会保障体系，但同时规定没有犯罪记录、没有酗酒闹事等不良记录， 行为端正的人才能享受社会福利。结合所学知识分析德国上述举措的背景。提示：工业革命后，贫富差距扩大，社会矛盾尖锐，德国出台社会保障法 令意在缓和社会矛盾，稳定统治秩序。4 .社会情境西方现代保障制度的弊端20世纪七八十年代，西欧各国“今朝有酒今朝醉，明日无酒找政府”的消费心态日益膨胀，一度使得西欧各国储蓄率明显低于其他兴旺国家。该现象出现的原因什么?提示：过度的社会保障容易助长懒惰行为。5 .知识拓展现代社会保障制度的开展过程社会保障制度的历史演进实质上是一个从自我保障到国家保障再到社会保 障的开展过程，就其中政府干预的程度而言，可以明显地看到有三条主线：一 是政治结构和社会制度本身不断进行自我演化的结果，如英国；二是利用带有 政府干预的社会保障制度所具有的收入转移和再分配功能来实施社会控制，如 德国；三是原来就防止实行欧洲式福利主义政策的政府较多地受到众多大垄断 企业的影响，才被动地从自由市场化向增加政府干预的方向变迁，如美国。6 .名师指津一布雷顿森林体系的基本特征黄金黄金美兀各会员国货币美元与黄金直接挂钩，美元充当黄金的等价物或代表；国际货币基金会员 国的货币与美元保持固定的汇率。7 .概念阐释国际货币体系际货币体系就是为适应国际贸易与国际支付的需要，世界各国对货币在际范围内发挥世界货币职能所确定的原那么、采取的措施和建立的组织机构。它是国际货币制度、国际金融机构以及由习惯和历史沿革所约定俗成的国际货 币秩序的总和。什 KAOSHENME史论、史论、否么关键能力命题探究提升综合性 侧重于史料、共研主题1"社会稳定器”世界主要国家的基层治理与社会保障 史料实证西方主要国家城市基层治理史料 英国在1835年公布市政法案，确立了英国近代自治市制度。法 案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自 主开支，但必须接受选民监督。把城市分成假设干小区，每个小区组织志愿 者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。解读根据史料“自治市政府和议会都由接受选民监督”“协调慈 善团体的工作”可知社会保障和民主政治保障。根据所学知识可知城市治 理有利于城市自身开展和英国社会稳定。探究：根据史料和所学知识，说明19世纪中期英国城市治理的特点，并说明19世纪英明19世纪英城市治理的影响。提示：特点：19世纪英国城市治理保障了民主政治，同时具有社会保障的 职能。影响：促进了英国城市自治的进程，保障了人民的民主权益；巩固了英国 的民主政治；维护了社会稳定，有助于缓和阶级矛盾。史论形成城市自治形成的原因、特点和影响(1)原因农业生产力的提高，更多行业脱离乡村的家庭副业和庄园手工业形态， 集中到城市中。工商业的开展使商品货币关系逐渐在城市扎根，动摇了封建体系对城市 的控制。工商业的开展造就市民阶层，他们割断了对土地的依赖，实现了与土地 的别离。中世纪西欧封建领主、教会或国王也是城市建立的推动者。特点斗争以新兴市民阶层为主体。斗争形式多种多样。斗争目标争取自由和法治。(3)影响：城市是欧洲从中世纪迈向近代化进程中的里程碑。经济上：随着商品经济的充分开展，中世纪西欧的城市加速了西欧封建 自然经济的解体，逐渐成为封建制度的破坏因素。政治上：市民们在同封建领主争取城市自治权的斗争中形成的经验，为 近代资本主义式的市民社会提供了可以借鉴的经验，并构建了基本的框架。精神上：它为文艺复兴和宗教改革做了思想和舆论准备。历史解释西方国家基层治理的主要特点(1)基层自治和社区是西方国家基层治理的主要特点和开展趋势。(2)各国基层治理的方式有所不同。(3)地方政府享有的自治权越来越大，地方官员和议员都由当地选举产生, 需要对当地选民负责。(4)社区主要由居民自我管理。各国政府和联合国在实现基层治理方面发挥积极推动作用。唯物史观福利国家社会保障制度面临的困境由于受“福利国家论”的影响，过分强调政府在社会保障中的作用，政 府承当的保障工程过多、水平过高。社会保障和社会福利的迅速增长，大大超过了经济增长幅度，政府在保 障和福利开支的负担越来越重，并且带着巨大惯性向前滚动，使福利国家面临 着经济与福利、负担与稳定之间的两难选择。(3)随着人口老龄化的加剧，如果继续维持现有的受益水平，那么将会出现 两种开展可能性，一是维持养老金的价值不变，为保持收支平衡就要不断提高 缴费率，由在职职工付出更多的供款；二是养老金的价值保持不变，缴费率也 维持不变，那么公共养老金将由于收不抵支而出现支付危机，最终都将导致现有 的社会保障制度的破产。共研主题2 “用实力说话” 一世界货币体系的形成史料实证19世纪以来国际货币金融体系的演变史料一 英国在19世纪三四十年代完成了工业革命，工业化的实现导致经 济的迅速开展和繁荣。伴随着英国经济的快速增长，其金融业也非常兴旺，这 促进了英国成为最为强大的殖民主义国家，其殖民足迹遍布世界各地，成为真 正的“日不落”帝国。与此同时，这也促进了英国对外经济贸易活动的日益频 繁，从而使伦敦成为当时的国际金融中心。史料二19世纪下半叶，以英镑为中心的国际贸易和投资体系覆盖全球， 90%的国际支付以英镑进行。1914年第一次世界大战爆发，各国纷纷停止 了本国货币与黄金的直接兑换，各国货币之间没有一个固定的汇率形成体制， 处于各行其是的状态。1944年，主要欧美国家的货币与美元挂钩，美元取 代英镑成为具有主导地位的货币。摘编自钟伟国际货币体系的百年变迁和远瞻史料三史料U!债权国资产损失 新兴国家贸易受损 全球汇率失衡 全球通货膨胀 全球金融泡沫全球经济更苏雪上加霜宴联威美元购买美国国假 美国的【量化宽松】货币政策“美元是我们的货币, 却是你们的麻烦”一美国原财长康纳利20世纪70年代初各国纷纷放弃本国货币与美元的固定汇率，采取浮动汇率制。一些国家出台了形形色色的贸易保护措施。欧洲各国的许多人一 度拒收美元。摘编自经济开展史解读由史料一和时代背景可知，英国首先开展工业革命，殖民地遍布全 球，对外贸易十分兴旺，这为其金融霸主地位的奠定提供了条件。根据史料二 可看出两次世界大战期间英国建立起的以英镑为中心的金本位制，逐渐被美国 建立的以美元为中心的布雷顿森林体系取代，主要原因是英美两国实力的变化。 由史料三图片可以看出其反映的是布雷顿森林体系的影响。史料四反映了布雷顿森林体系的瓦解，从美国的经济实力变化和贸易保护主义方面来理解其原因。 探究：(1)依据史料一并结合所学知识，指出伦敦成为国际金融中心的原因。 (2)依据史料二，指出两次世界大战期间国际货币金融体系的变化及原因。(3)史料三中的言论“美元是我们的货币，却是你们的麻烦”的立足点是什 么？你是如何理解的？(4)史料四说明了什么问题？结合所学知识分析其原因。提示：(1)工业革命的完成，拥有强大的经济实力；展开殖民掠夺，拥有广 大的殖民地；初步形成世界市场中心和支付中心；国际贸易的开展；等等。(2)变化：伦敦纽约；英镑美元。原因：两次世界大战的冲击；英国经 济的衰落，美国经济的崛起。(3)立足点：布雷顿森林体系规定美元是世界储藏货币。(答出“美元与黄金 挂钩”或“美元成为国际货币支付手段”等也可)理解：二战后，布雷顿森林体 系建立了以美元为中心的资本主义世界货币体系，加强了美国在金融领域的特 权和垄断地位，便利了美国控制世界的经济命脉。(4)问题：以美元为中心的布雷顿森林体系崩溃。原因：日本、西欧崛起； 美国实力相对削弱；贸易保护主义抬头。Z史论形成19世纪以来国际货币金融体系的演变时期时期演变19世纪下半叶，以英镑为结论18701914年的国际金本位制时期18701914年的国际金本位制时期19151944年的前布雷顿森林体系时期中心的国际贸易和投资 体系覆盖全球，国际支付 主要以英镑进行1914年第一次世界大战 爆发，各国纷纷停止了本 国货币与黄金的直接兑 换，各国货币之间没有一 个固定的汇率形成体制， 处于各行其是的状态一个国家和地区的经济实力决定其货币的国际地位(2)国际货币的演变反映 了经济全球化和区域化 趋势19451971年的布雷顿19451971年的布雷顿1944年，布雷顿森林会议森林体系时期确立了新的稳定的汇率 制度，美元取代英镑成为 具有主导地位的货币1971年以后的后布雷顿森林体系时期20世纪70年代初布雷顿 森林体系瓦解之后，各国 采用了不同的汇率制度。 美元仍然充当着世界主 要储藏货币的角色；一种 新型单一货币联盟出现， 具有透明性、节省信息和 交易本钱的优势。多元化 的国际储藏体系以及在 此基础上出现了一些货 币区，如欧洲货币体系等历史解释布雷顿森林体系形成的原因、主要特点和影响(1)原因必要性：19291933年经济大危机及第二次世界大战的惨痛教训。契机：资本主义经济格局的变化欧洲衰落，美国独霸。动力：美国企图确立世界经济霸主地位。趋势：顺应经济全球化的趋势。(2)主要特点：美元与黄金直接挂钩，美元充当黄金的等价物或代表；国际 货币基金组织其他会员国的货币与美元保持固定的汇率。(3)影响积极影响消极影响暂时结束了金融领域的混乱局面，维 持了战后世界货币体系的正常运转 有利于世界贸易的开展和国际资本 的流动，为世界经济的恢复和开展创造加强了美国在国际金融领域中的特 权和支配地位美国由此建立起以美元为中心的国 际货币体系，加强了对资本主义世界经