县食品药品工商质量监督管理局工作总结及下一年工作安排.docx

县食品药品工商质量监督管理局工作总结及下一年工作安XXXX年，县食品药品工商质量监督管理局紧紧围绕县委、 县政府中心工作，认真抓落实，以服务县域经济发展为主线， 全面落实“放管服”改革政策，积极营造宽松平等的准入环境、 公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，各项工作目标任 务扎实有序推进，目前为止未发生重大食品药品、特种设备、 产品质量等安全事故。现将工作情况汇报如下：一、XXXX年工作开展情况1、进一步深化商事登记制度改革。全面实现了 “五证合 一”，逐步推行“多证合一”和电子化营业执照，大大提高了 企业登记便利化，激发了创业活力，市场主体快速增长。截至 目前，全县市场经济主体达XXXX户，其中企业XXXX户（农民 专业合作社XXX户），个体工商户XXXX户。XXXX年全县新增 市场主体达XXXX户（新增企业XXX户，农民专业合作社XXX家, 个体工商户XXX户），注册资本达XX亿元。一是加强学校食品安全监管。开展春秋季开学专项检查、 基层所每月定期巡查。二是加强农村集体用餐监管。宣传农村集体聚餐食品安全 知识，完善农村集体聚餐申报制度和指导服务制度，督促举办 者和承办厨师按规操作。三是加大药品经营企业和医疗机构的监督检查力度，严厉 打击违法违规购销药品行为；加强对中药材、中药饮片购入渠 道的审查力度；加强医疗器械生产经营企业和使用环节的监管。四是推进食品安全“护苗”、“护老”等专项行动。强化 校园及周边食品安全专项整治，重点加强学校幼儿园食堂和校 内外食品经营店整治力度；严厉整治以会议营销、夸大宣传为 主的保健食品非法营销行为，依法查处利用产品说明书、标签 标识广告等进行虚假宣传、夸大功效等欺诈老年人的违法行为。切实强化食品抽检工作。进一步完善第三方检验检测机构 参与食品安全风险防范，建立适合XX县社会经济发展的食品安 全检验检测和风险防控体系，全面提升食药安全事故应急处置 能力，XXXX年，完成XXX批次食品抽检任务（含XXX批次食用 农产品）。加强基层管理和队伍建设。在提升基层监管能力上，探索 新的管理模式，完善工作运行机制。一是完善乡镇食品药品监管工作规范，明确辖区内食品药 品检查流程、内容、区域、频次，避免出现监管盲区，做到监 管痕迹化、规范化。二是积极开展规范化、日常操作等基础业务培训，参加省、 市局的轮训。把集中学习、专题培训、专家讲授、座谈讨论等 形式有效结合起来，突出培训主题，丰富和拓展学习形式。三是开展应急演练，提高食品突发事件的应急处置能力。2、进一步推进质量强县工作。一是加大质量综合治理。重点解决一批老百姓反映强烈的 质量问题，开展重点产品、重点领域质量整治和重点区域、重 点行业、环境等质量治理。二是实施品牌带动战略。确定一批具有实力的企业，申报 XX件普通商标，力争成功申报X件地理标志证明商标、X件马 德里商标，实现XX县品牌创建的新突破。三是强化宣传教育。充分利用广播电视、互联网等媒体， 大力宣传质量强县工作的意义、做法和措施，营造浓厚的质量强县工作氛围；大力宣传名牌产品、优质工程和金牌服务，及 时向社会和企业展示质量强县工作成效，营造良好的质量工作 环境。3、进一步深化商事制度改革。在简政放权方面，要在更深 层次上推动工商登记制度改革，在更大范围内实行“证照分离” 改革，推动形成新的改革热点和改革亮点，激发市场活力和创 造力，促进各类市场主体繁荣发展。在放管结合方面，要强化 事中事后监管，建立健全以信息归集共享为基础、以信息公示 为手段、以信用监管为核心的新型市场监管模式，营造公平竞 争的市场环境。4、抓好安全隐患治理，切实保障广大群众生命财产安全持续开展安全生产“大管控、大排查、大整治”专项整治 行动。针对特种设备、特种车辆、烟花爆竹、食品相关产品等 关键领域的突出问题，深入开展企业大普查、风险大排查、执 法大检查、问题大清查活动，认真贯彻落实安全生产重大事故 隐患“一单四制”管理，坚决杜绝重特大事故。5、强化日常监管，加大稽查办案力度。一是突出重点，严惩违法行为。严格按照上级要求，严厉打击食品药品安全领域的制假售假、违法添加、无证经营等违法犯罪行为。二是部门 联动，形成稽查合力。注重与公安、城管等部门间的横向联合, 密切协作。加强联合监管、联合执法、联合惩戒，有违反刑法 的坚决依法移送公安部门。2、大力推行质量强县工作。一是强化领导，落实了责任。我局党组把质量强县工作摆 在了保障和改善民生重要战略举措的高度，在思想和认识上高 度重视，第一时间成立了局质量强县工作领导小组，全面部署 了年度质量强县工作任务。二是完善了机制，明确了目标任务。根据市政府质量强市 工作要求，结合我县实际，我局牵头起草和协助县政府制定下 发了XX县人民政府关于开展质量强县工作的实施方案、XX 县人民政府办公室关于印发XX县质量发展规划（XXXX-XXXX 年）的通知、XX县人民政府办公室关于印发XX县促进商标 和质量品牌发展实施办法的通知等规范性文件，明确了今后 一个时期质量强县工作的指导方向。三是强化日常监督检查和重点巡查，对生产领域工业产品 抽样XX个批次，合格率达XX% ；对重点工业产品监督抽样中的 X个不合格产品进行立案调查；对X家危化品企业开展了二次 监督检查，对已经关停的鞭炮生产企业进行了 “回头看”检查, 切实消除了质量安全隐患。3、强化食品药品安全监管。一是强力推进“四小”专项整治。成立了县食品安全“四 小”集中整治行动领导小组办公室，制定了工作方案。截至目 前，“四小”专项整治行动共督查整改XXX户，整改到位XXX 户，为全县顺利通过省卫复检创造了条件。二是大力开展食品安全专项整治。目前为止，共检查食品 生产企业XX家、食品流通经营户XXXX家、餐饮服务单位XXX 家，下发整改通知书和监督意见书XXX份，提出整改意见XXX 余条，巡查集贸市场XXX余次。三是强化重点时段、重点区域学校食品安全监管。为保障 “端午”、“六一”、“高考”等重点时段食品安全，我县组 成联合执法检查组，对重点时段、重点区域进行了专项检查， 共出动执法人员XX人次，出动执法车辆X车次，对我县第一中 学周边XX家餐饮单位进行食品安全监督检查，提出整改意见 XXX余条，责令停业整改X家。四是积极开展药品、医疗机构、医疗器械等专项检查。今 年以来联合市食药局对X家药品批发企业、XX连锁公司、XX家 药品零售企业进行药品飞行检查。其中约谈药械批发、零售连 锁企业负责人x人，收回x家药品零售企业GSP证件，注销x家药房的药品经营许可证和药品经营质量管理规范认证 书。认真开展了 “护老”专项整治行动，共出动XXX人次， 检查保健食品经营企业XX家。4、实行“品牌兴县”战略。一是全县商标注册数量快速增长。截至目前，全县注册商 标总数为XXX件（其中农产品注册商标XXX件、工业产品商标 XX件、服务商标XX件、其他商品商标XX件），新申请未领到 注册证的商标XX件，新申报马德里商标X件。全县共有驰名商 标X件、省著名商标XX件（处在有效期内XX件）、马德里商 标X件，国家地理标志保护产品X个，省名牌产品X个，XX县 品牌拥有量多年来一直处于全市前列。二是助企强企成效显著。共办理动产抵押注销登记X起、 动产抵押登记X起、展期变更X起，助企融资XXXX.XX万元。三是加强企业信用合同建设，XXXX年成功培育XX有限公 司、XX有限公司、XX市XX有限公司等X家X省“守合同、重 信用”企业。5、建立涉企信用信息公示平台，推行信用信息公示和联合惩戒机制。依托“国家企业信用信息公示系统”，建立健全了全县涉企信息统一归集共享的工作机制。对XXXX年度已办结的 行政处罚案件进行了案件录入并公示，已公示行政处罚案件XX 起，对违法、违规企业和经营业主初步起到了警示警戒的效果。 目前，全县已归集公示企业注册信息XXXXX个，行政许可信息 XX个，纳入经营异常名录信息XXX个。认真开展了 “僵尸企业” 的清查工作，排查名存实亡企业，对长期停业未经营企业已立 案XX起，吊销“僵尸户” XX户。截至目前，企业、个体、农 民专业合作社年报率分别达到了 XX.XX%、XX.XX%、XX.XX%o5、强化日常监管、安全监管，全面规范市场经营秩序。一是打击传销、规范直销工作卓有成效。开展了以“XX点” 为主要目标的清剿行动，对城乡结合部、社区和出租房较多的 区域一一进行摸排，掌握了重点区域流动人口及出租屋的基本 情况。特别在预防传销上，我局坚持从源头抓起，开展的“打 击传销进校园”活动，创造了打击传销、预防传销的“XX模 式” O每年新生入学、老生毕业时，我局都会在学校开设拒绝 传销的宣传知识讲座，有效遏制了传销源头。二是认真开展检验检测。截至目前，市级畜禽例行血清检 测XXX份，合格率XXX%，“瘦肉精”抽检XXXXX份，合格率XXX% ；对XX个乡镇及X所学校集中供水工程采集水样XXX份 （出厂水XXX份，末梢水XXX份），水样总合格率为XX.XX% ; 完成XXXX个农产品样品检测，合格率XXX% ；已全部完成食用 农产品抽检XXX批次，合格率XX.XX%o三是加强特种设备安全监管。将特种设备安全监管工作纳 入县、乡安全生产责任状考核范畴，明确各级政府和部门对特 种设备安全监管的责任。截至目前，共出动检查车辆XXX余台 次，出动特种设备安全监察人员XXX余人次，共检查特种设备 经营使用单位XXX余家，下发安全监察指令书XX份。截至目前， 全县未发生一起特种设备安全事故。四是强化执法全程监管。加强了对各项行政执法行为进行 事前、事中和事后监督，加大了法制审查力度，确保案件质量。 截至目前，共立案XX起，已结案XX起，其中重大要案（X万 以上）的行政案件X起，罚没金额XX万余元，无一起行政复议、 诉讼案件。五是全面提升应急处置能力。健全了急管理机构，成立了 应急管理工作领导小组和制定了应急预案；强化应急值守，严 格执行XX小时在岗值班制度和领导在岗带班制度，确保信息畅通；强化监督检查力度，加强了应急准备和应急演练，认真开 展了全省脱贫工作会议、“两会”、“两节”、“枇杷节”、 刺葡萄精准扶XX购节、高考和高中学业水平考试等重大节日和 活动期间的执法检查。6、整合投诉、举报平台，维护消费者合法权益。召开专题 会议，集中组织学习了新消法及新x省消费者权益保护 条例，开展了形式多样新消法及新X省消费者权益保 护条例的宣传教育活动。大力推进我局XXXXX、XXXXX、 xxxxx执法体系建设，使广大消费者可以通过XX、手机APP、 微信等多种XX络渠道便捷投诉，进行维权。今年以来，共发布 消费警示XX条，受理消费者申（投）诉XXX起，调解成功XXX 起，调解处理率为XXX% ,为消费者挽回经济损失XX余万元。二、存在的主要问题总体上看，我局能够立足岗位、认真履职，各项工作取得 了一定成效，但严格对照标准要求，还存在一些问题，具体表 现在：一是学校食品安全隐患较多。少部分学校领导食品安全意 识不强，食堂管理比较混乱，学校食堂硬件设施不达标，部分 学校生活饮用水不符合有关规定要求。二是监管能力有待加强。各乡镇监管所、成员单位没有相 应的监管执法设备和食品检验检测设备，且食品药品安全监管 强度高、难度大、责任重，新手较多，业务不熟、专业技术人 员缺乏。三是监管难度不断加大。全县食品行业总量大、占比高， 但规模化、集约化程度低，食品安全违法犯罪的方式不断创新、 手段更加隐蔽；乡村医疗机构和药房管理不尽规范，监管难度 大；农村食品药品监管面宽量大，农村宴席的增多加剧了食品 安全风险。四是宣传力度不够深入。由于经常性宣传教育力度欠缺， 导致部分经营业主和群众的安全生产及消费维权意识淡薄。五是经费保障缺口较大。由于我局财力有限，经费预算无 法足额保障。六是监管力量严重不足：X.新鲜血液无法补充，进入的门 槛被全部封死。由于我局提前退休人员较多，至今缺编XX个,既不允许公开招考，又不能安排退伍兵，长此以往，监管队伍 缺口越来越大，逐步将出现断层，无人从事一线监管工作；X. 乡镇监管所人员经常被乡镇占用，几乎全部精力都投入到乡镇 中心工作中，无力从事本职监管工作。三、XXXX年工作安排XXXX年，我局将继续紧紧围绕县委、县政府中心工作，以 党的十九大精神为指引，持续增强“四个意识”，深化落实 “四个全面”总体部署，坚持科学监管理念，构建食品药品安 全责任体系，解决食品药品领域存在的重点突出问题；进一步 深化商事制度改革，大力推进“智慧监管”，探索监管方式的 深刻变革。1、以科学监管为着力点，全面强化食品药品安全监管工作。进一步强化食品安全“四小”专项整治。以食品安全“四 小”专项整治为突破口，在今年城区整治的基础上再对各乡镇 内的食品生产加工小作坊、小食品经营店、小餐饮、小摊贩进 行全面整治，努力提升我县“四小”食品安全整体水平。持续推进食品药品安全监管。