乡村振兴示范村建设实施方案范文4篇示范镇村工作方案.docx

X县乡村振兴示范镇村创建实施方案范文（1）为深入贯彻中省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接工作的决策部署，按照中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效街接的意见（中发2020） 30号）、 中共x省委、x省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接的实施意见（x发2021） x号）、X省乡村振兴 “十百千”创建工作方案要求，稳步推进“十四五”乡村振兴示范 镇村创建工作，充分发挥示范镇村在接续推进乡村振兴中的引领示范 作用，根据工作实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生 活富裕”的总要求，围绕“五大振兴”目标，突出产业先行，规划引 领，以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、 提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为着力点，以乡村建设为基础, 以整合涉农项目资金为推手，打造特色产业、特色生态、特色文化、 宜居乡村、活力乡村，展现产业兴、生态美、乡风好、治理优、百姓 富的x乡村振兴典型样板。（二）目标任务。到2025年，建成省级示范镇1个、省级示范 村8个（其中2022年前建成3个：长城镇双湾涧村、长官庙镇李沟 村、吴仓堡镇丈方台村；2023年建成2个：x街道南沟村、白豹镇王 湾村；2024年建成2个：铁边城镇铁边城村、周湾镇王树湾村；模式。支持流通企业以县城和示范镇为重点下沉供应链。建设“互联 网+”农产品出村进城工程试点，鼓励开展特色农产品展销促销活动。 到2025年，示范镇村全部建成为全县农村客货邮融合发展示范镇村。责任领导：x牵头部门：县商务局配合部门：县财政局、县乡村振兴局、县交通局、县农业农村局、 县经发局、县供销合作社完成时限：按创建年度下达任务完成5 .加快构建农业经营体系。建设现代农业经营体系，关键是要壮 大村集体经济和培育形成新型农业经营主体。（1）壮大村集体经济。深化农村产权改革，实施集体经济提效 行动，通过强化村集体经济运行管理、村“两委”班子能力提升、严 格考核激励等措施，以“集体经济+经营主体+基地+农户”为模式， 采取直营、承包、租赁、外租、参股等形式，确保村集体经济实现总 量增长、质量提高、实力增强。到2025年，示范镇村村集体经济组 织管理科学、充满活力、示范带动作用充分发挥，省级示范村集体经 济收入达到40万元以上，县级示范村集体经济收入达到20万元以上。责任领导：x牵头部门：县农业农村局配合部门：县委组织部、县民政局完成时限：按创建年度下达任务完成（2）培育新型经营主体。深入实施经营主体提量行动，大力培 育发展以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为 骨干，其他组织形式为补充，以“新型经营主体+园区+基地+农户” 为模式，推动新型农业经营主体与小农户建立利益联结机制，构建集 约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。到 2025年，种植大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织 等各类新型农业经营主体和服务主体蓬勃发展，省级示范镇村联农带 农示范性强的各类新型经营主体分别达到200家、10家，县级示范 镇村联农带农示范性强的各类新型经营主体分别达到150家、6家。责任领导：x牵头部门：县农业农村局配合部门：县自然资源局、县水务局、县林业局完成时限：按创建年度下达任务完成（3）培育高素质农民。深入实施高素质农民培育计划，重点推 进新型农业经营主体和服务主体能力提升、种养加工能手技能培训|、 返乡下乡创业者培植和乡村振兴带头人培养等四个行动，培养适应产 业发展和乡村建设的高素质农民队伍。到2025年，省级示范镇高素 质农民队伍达到2000人,省级示范村高素质农民队伍达到200人； 县级示范镇高素质农民队伍达到1500人，县级示范村高素质农民队 伍达到150人。责任领导：x牵头部门：县农业农村局配合部门：县文旅局、县人社局、县教科体局完成时限：按创建年度下达任务完成（三）稳步推进乡村建设6 .接续实施农村人居环境整治提升五年行动。一是提升改厕质量。 立足农民实际需求，加大户厕问题整改力度，科学选择改厕适宜技术 模式，宜水则水、宜旱则旱，引导新改户用厕所基本入院入室，合理 规划布局公共厕所，稳步提高卫生厕所普及率。到2025年，示范镇 村农村卫生厕所全面普及，厕所粪污无害化处理基本实现。二是因村 因户治理污水。以示范镇村为切入，分区分类推进农村生活污水治理, 优先治理人口集中村庄，合理采取纳入城镇污水管网统一处理、联村 联户集中处理、单户分散处理等不同方式，确保农村污水治理迈上新 的台阶。到2025年，示范镇农村生活污水有效治理率达到60%以上, 示范村达到80%以上。三是统筹推进农村垃圾处理。深入开展垃圾设 施补短板行动，按照户有垃圾桶、村有垃圾站、镇有垃圾填埋场的标 准，通过户收集、村转运、镇处理的机制，推进农村生活垃圾得到有 效处理。加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，探索就地就近 就农处理和资源化利用路径。到2025年，示范镇村95%以上的自然 村生活垃圾得到有效处理，示范镇成为全链条垃圾治理标杆镇。四是 推进农村人居环境整治提升。建立健全农村人居环境整治标准体系和 长效管护机制，扎实推进健康x行动，深入开展爱国卫生运动，完善 村庄水电路等基础设施和开展硬化绿化美化行动，全面提升村容村貌, 加强环境日常管护。到2025年，示范镇村环境面貌全面提升，绿化 覆盖率稳定在35%以上。全面建立村庄保洁制度，构建干净、整洁、 有序的乡村空间。责任领导：x 牵头部门：县乡村振兴局配合部门：县农业农村局、延安生态环境局X分局、县财政局、 县经发局、县住建局、县水务局、县林业局、县交通局、县卫健局完成时限：按创建年度下达任务完成7 .不断完善基础设施配套。重点加强农村道路、高标准农田、供 水、用电、网络、快递、住房安全、冷链仓储等重点领域基础设施建 设。大力推进“四好农村路”高质量发展，有序实施30户以上常住 户自然村（组）通硬化路建设，加强资源路、产业路、旅游路和村内 主干道、巷道建设，积极推进桥涵配套、危桥改造和安全生命防护工 程建设。持续深化农村公路管理养护体制机制改革，全面推行“路长 制”，推进“四好农村路”示范创建提质扩面。统筹推进城乡供水深 度融合发展，深入实施农村电网巩固提升工程，推进农村清洁能源建 设。切实提升农村供水安全保障水平，推进农村基础设施更多向组覆 盖向户延伸。制定现代宜居农房建设实施方案，逐步推进现代宜居农 房改造。到2025年，8个省级示范村和10个县级示范村全部建成美 丽宜居示范村。责任领导：x牵头部门：县经发局配合部门：县农业农村局、县交通局、县商务局、县住建局完成时限：按创建年度下达任务完成8 .加快推进数字乡村建设。开展数字乡村试点，持续推进乡村信 息基础设施建设。创建智慧农业应用示范基地，推动数字化技术与农 业生产经营深度融合。开展农民数字素养与技能培训。实施“数商兴农”行动，加快“互联网+政务服务”向农村延伸，实现数字化政务 资源覆盖乡村。到2025年，示范村数字乡村规模要达到100%以上。责任领导：x牵头部门：县农业农村局、县政府政务服务中心配合部门：县经发局、县商务局、县人社局完成时限：按创建年度下达任务完成（四）突出实效改进乡村治理9 .加强农村基层组织建设。深入抓党建促乡村振兴，充分发挥农 村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用。大力开展示范镇村干部 专项培训，常态化开展党员教育，发挥驻村第一书记和工作队在示范 创建中的作用。全面落实村级重大事项决策“四议两公开”制度，强 化对村干部特别是“一肩挑”人员的政治监督，实现党务、村务、财 务阳光公开。将村纳入巡察工作规划全覆盖范围，加大在青年农民特 别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度，充分发挥农 村基层党组织战斗堡垒作用。责任领导：x牵头部门：县委组织部配合部门：县纪委监委、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政完成时限：按创建年度下达任务完成10 .推进乡村文化繁荣昌盛。立足x乡村现实，大力实施文化惠民工程，完善乡村公共文化设施，推动农耕文化创新性发展，让优秀 乡土文化与社会主义先进文化和革命文化在广大乡村融合会通，切实 增强乡村群众的文化素养，不断提升乡村精神文化面貌、提振人气、 增添活力，激发乡风文明新气象。组织开展移风易俗专项行动，有效 发挥村规民约、家庭家教家风和红白理事会、村民议事会、道德评议 会等作用，探索解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信等突 出问题。深入开展精神文明创建活动，围绕勤劳致富、崇德向善、诚 实守信、遵纪守法开展各类评选活动，加强农村家庭文明建设，让文 明蔚然成风。到2025年，示范镇村全部为市级文明村镇。责任领导：x牵头部门：县文旅局配合部门：县委宣传部、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政 局完成时限：按创建年度下达任务完成1L依法推进治理模式创新。落实省委办公厅、省政府办公厅 关于加强和改进乡村治理的若干措施，健全党组织领导的自治、 法治、德治相结合的乡村治理体系，深入推进平安法治乡村建设，增 强农村法治宣传、培训、教育的针对性和实效性，教育引导群众依法 参与乡村建设和表达诉求，不断增强群众的法制意识和依法办事的能 力，依法严厉打击乡村违法犯罪现象，切实维护农村社会平安稳定。 发挥新乡贤群体的道德示范、先进带动作用，在推广“积分制”、“清单制”等治理方式的基础上，进一步完善推广吴仓堡镇“有事请 直说“、白豹镇“小院说事”等x近年来形成的乡村治理路径，在不 断探索创新中提升基层治理能力和水平。责任领导：x牵头部门：县委政法委配合部门：县委组织部、县委宣传部、县农业农村局、县乡村振 兴局、县民政局、县司法局完成时限：按创建年度下达任务完成四、保障措施（一）加强资金投入。加大对示范镇村财政衔接推进乡村振兴补 助资金的支持力度，优先支持示范镇村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村 振兴。“十四五”期间，县上每年列支专项资金，用于示范镇村乡村 建设、产业发展、奖励扶助、新型经营主体培育等。加强各类项目资 金绩效管理，强化绩效目标执行监控和绩效评价结果运用，提高使用 效率和效益。（县财政局、县乡村振兴局等按职责分工负责）（二）加强金融支持。充分利用金融部门对乡村振兴的支持政策, 以及国家政策性银行在乡村振兴中的职责定位，主动加强同金融机构 的联系，探索推行“政银担”合作模式，撬动更多资金支持“三农” 发展。金融机构要打通便捷通道，把更多的金融资源配置到乡村振兴 示范镇村建设的重要领域和薄弱环节。（县财政局，各金融单位等按 职责分工负责）（三）加强土地倾斜。上级下达的新增建设用地指标优先保障示范镇村乡村振兴需要。调整优化示范镇村村庄用地布局，有效利用零 星分散的存量建设用地用于支持新产业新业态和返乡下村创业。（县 自然资源局、县农业农村局等按职责分工负责）加强各方力量。加强示范镇村定点帮扶，落实定点帮扶工作责任，所有县级领导每人联系帮扶一个示范镇村，每个示范村有不 少于一个县直单位对口帮扶，加大资金、项目、技术、人才等方面的 帮扶。建立健全社会帮扶机制，组织民营企业开展“万企兴万村”行 动，每个示范村落实一家大型民营企业帮扶。大力动员和引导社会力 量、乡贤成功人士积极参与示范镇村乡村建设、乡村治理，为家乡建 设贡献力量。（县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、县工商 联等按职责分工负责）五、工作要求（一）强化组织领导。县上成立以县委副书记、县长张宏江为组 长，县委副书记X,县委常委、常务副县长X,县委常委、副县长X, 县委常委、组织部部长X,县委常委、政法委书记X,副县长X为副 组长，各镇街党政主要领导和相关行业部门负责人为成员的示范创建 工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县乡村振局，负责 处理日常事务。各镇街和有关单位要成立示范创建工作专班，建立定 期工作调度和研究等会议制度，明确责任，抓好示范建设工作。县上 方案印发后，各示范镇村要及时制定示范创建方案和年度计划，做到 定性定量。（衔接领导小组办公室、县乡村振兴局等按职责分工负责）（二）镇村部门联动。要切实发挥镇村的主体作用，推动镇村干 部主动担当作为，明确目标任务，细化实化政策措施。行业部门要各 司其职、密切配合，加强对示范创建的业务指导，形成县镇村三级联 动抓落实的强大合力。（衔接领导小组办公室、县乡村振兴局等按职 责分工负责）（三）突出监测帮扶。常态化开展防返贫动态监测和帮扶工作， 通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，严格落实公告公示和民主评议等要求，及早锁定各类风险对象，按照“缺什么 补什么”的原则，及时开展针对性帮扶，坚决守住防止规模性返贫的 底线。（衔接领导小组办公室、县乡村振兴局等按职责分工负责）激发内生动力。坚持群众主体地位，激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。坚持扶智扶志结合，提升群众自我发展能 力，激发乡贤及成功人士积极参与乡村振兴大业。充分发挥各种宣传 媒体作用，及时总结宣传推广示范镇村乡村振兴好经验好做法，发挥 榜样力量和示范引领作用。（县委宣传部、县融媒体中心、县乡村振 兴局等按职责分工负责）（五）严格监督考核。开展示范镇村乡村振兴实绩考核，把示范 镇村乡村振兴纳入对镇街党政领导班子、各部门单位实绩考核的范围。 对推进示范镇村乡村振兴工作中表现突出、成效明显、具有特殊贡献 的单位和个人进行评选表彰，对实绩考核结果差的镇街、部门单位进 行约谈。（衔接领导小组办公室、县委组织部、县农业农村局、县乡 村振兴局等按职责分工负责）X县争创全国乡村振兴示范村实施方案范文（2）为全面推动我县乡村振兴战略实施，接续打造全国乡村振兴样板 区，根据中央、省委农村工作会议和中央一号文件精神，县委、县政 府决定在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创建, 特制定如下实施方案:一、创建目标2022年至2024年，连续三年，每年在全县遴选4个村或示范片 区（以下统称示范村），按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治 理有效、生活富裕”的总体要求，因地制宜，创建成有规模、有特色, 在全省全国有影响的乡村振兴示范村，通过示范引领，以点带面，全 面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。二、创建原则（一）党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋，合理选择 发展方向和发展模式，不大包大揽、大拆大建，通过领导联点、政策 激励、资金奖补等方式，全力支持示范村开展创建工作。（二）部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上， 县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要 求，协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施，在产业、 就业、基础设施和公共服务等方面，为示范村创建提供政策支持。（三）属地主责。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道 主任）为示范村创建第一责任人，对示范村的申报、成功创建负主责, 村支部书记为示范村创建直接责任人，负责牵头抓好示范村创建工作 的落地落实。（四）乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下，依法依规参与示范 村创建，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、 公益回扶，加快补齐公共服务、产业发展等短板，打造宜居宜业宜游 秀美村庄。（五）群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用，通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民 2025年建成1个：庙沟镇楼房掌村），县级示范镇2个、县级示范 村10个（其中2022年前建成3个：周湾镇周湾村、白豹镇土佛寺村、 长官庙镇长官庙村；2023年建成2个：庙沟镇大岔村、长城镇榆树 坪村；2024年建成3个：x街道张坪村、铁边城镇杨庙台村、五谷城 镇凤寺村；2025年建成2个：吴仓堡镇黄破村、五谷城镇五谷城 村）。到2025年，省级示范镇农业总产值达到5亿元以上，农民人 均可支配收入达到2. 3万元以上；县级示范镇农业总产值达到3. 5亿 元以上，农民人均可支配收入达到2.1万元以上；省级示范村农业产 值突破8000万元，县级示范村农业产值突破7000万元，示范村农民 人均可支配收入达到2. 5万元以上。到2025年，示范镇村产业结构得到根本优化，一二三产业深度 融合，产业园区做大做强，村集体经济发展壮大，乡村实用人才门类 齐全，企业兴乡、人才下乡、能人回乡机制形成，文化体育设施健全, 乡村文化繁荣兴盛，乡风文明深入人心，基础设施完善，城镇风貌彰 显，农村人居环境焕然一新，美丽宜居乡村特色鲜明，基层党组织坚 强有力，共建共治共享的基层治理体系基本完善。示范镇村成为高水 平服务农民的区域中心，成为全县乡村振兴的示范样板，为推进全县 乡村全面振兴奠定坚实基础。二、坚持原则一是坚持党建引领。加强基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，最大限度调动群众参与乡村振兴的主动 性和积极性。约”，引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建，确保创建 后期运维管理持续有效、成果共享。三、创建申报（一）申报单位乡镇（街道）为示范村申报单位。（二）申报条件示范村申报应具备“三强三好”条件，能打造成产业带动型、文 化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色 优势。L班子配备强。村级党建工作扎实，干部配备合理，班子凝聚力、 战斗力强。对乡村振兴思路清晰，具有较强的治理水平和开拓创新能 力。村级无债务，有稳定的村级集体经济收入。2 .产业发展强。主导产业优势明显，一二三产业融合发展，村内 有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体，带动 村民致富效益明显。3 .乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡 村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。4 .资源禀赋好。依山傍水，有丰富的自然风光，村庄布局规范， 村容村貌整洁美观，存留有x特色的传统习俗、非物质文化遗产或有 可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。5 .群众基础好。村内群众面貌新、民风好，勤劳节俭、邻里和睦、 尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风，能主动积极筹资筹工筹产参与 乡村振兴。6 .基础设施好。交通便捷、通畅，村级组织活动中心和便民设施齐全，电视、网络、自来水等可覆盖。（三）遴选程序1 .村级自愿。有意愿的村填写申报表，并按要求准备申报材料报 乡镇人民政府（街道办事处）。2 .乡镇申报。乡镇（街道）对提交申请的村进行评估筛选，并对 申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查，择优推荐申报到县争 创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室（连片创建的以牵头村为 申报主体）。每个乡镇（街道）原则上只能推荐1个村，申报材料、 图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小 组办公室（县乡村振兴局514室）。3 .实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵 头组织有关单位实地核查评估，3月15日前初选8个村，报县争创 全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。4 .现场评审。乡镇（街道）成立以党（工）委书记任组长、支部 书记（驻村第一书记）和乡贤代表为成员的参选小组，利用PPT等形 式进行演讲（10分钟），并现场答辩（5分钟），通过现场评审确定 4个示范村。四、创建内容（一）产业兴旺1 .产业发展。在原有的产业基础上，做强传统主导产业的发展， 利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量, 因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游 等新型业态，实现一二三产业融合发展，以发展产业促进村民入股分 红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。（责任单位：农业农村 局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局）2 .项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目，合理配 置农田灌溉设施，坚决遏制耕地抛荒，耕地主要用于种粮食，能种双 季稻的良田必须全部栽插双季稻，稳定粮食播种面积和产量。利用空 闲地、废弃地发展设施农业，引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用 “四荒”资源，乡村两级为其提供土地流转保障，不与粮争地。（责 任单位：农业农村局、自然资源局、水利局）3 .创业扶持。支持农民创业，开展生产经营技能培训，培育一批 创业致富带头人和土专家，推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专 业合作社等经营主体给予政策扶持，创建优质的政策和服务吸引乡贤 回乡投资，壮大村级经济产业。（责任单位：人社局、农业农村局、 乡村振兴局、商务粮食局）（二）环境秀美1 .村庄规划。按照“多规合一”的方式，编制公众参与、科学可 行的村庄规划，严格按照规划进行村庄建设，完善村级基础设施和村 民生产生活条件。（责任单位：自然资源局）2 .人居环境。持续推进人居环境综合整治，对村民聚居点进行秀 美屋场打造，村庄进出口有特色标志，主要路段、屋场、景观有标识 介绍，村内给排水管道，电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规 范，农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖，有效整治小微水体、黑 臭水体，主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化，村民住房整 洁美观，生活生产用品有序存放，家禽家畜圈养，推进生活垃圾源头 分类减量。（责任单位：农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、 林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移 动公司、电信公司、联通公司）3 .地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自 然景观，依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护，保持村庄 特有的自然风光和古迹。（责任单位：水利局、文化旅游广电体育局）（三）生活便捷L交通物流。高水平建设“四好农村路”，落实路长制，村组道 路畅通，道路安防及标识齐全，加快推进城乡公交一体化建设，加强 物流服务，设立快递综合收发点，加快实施“数商兴农”工程，推进 电子商务进村入户。（责任单位：交通局、商务粮食局）4 .数字乡村。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合 发展。以数字技术赋能乡村公共服务，加快推进千兆光纤、5G网络 全覆盖，完善电子商务配套设施，实现“村村响”和“雪亮工程”全 覆盖，促进智能乡村、数字乡村建设。（责任单位：科技和工业信息 化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局）5 .便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服 务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。（责任单位：教育局、卫健 局、民政局、应急管理局、金融办）（四）生态和谐1 .水土养护。落实河长、林长、田长制，有效管护河道溪流，杜 绝非法捕鱼、非法采砂等现象，保护山林田土，杜绝非法占用耕地林 地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。（责任单位：自然资源局、水利 局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心）2 .绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品 减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收和秸秆综 合利用。开展水系连通及水美乡村建设，全面保护和修复生态环境， 推广植树造林，因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等 地方植树栽花。（责任单位：林业局）3 .低碳生活。扎实做好节能减排工作，大力提倡节约水电，积极 发展太阳能、沼气等清洁能源，提高生产生活的电气化、清洁化水平, 倡导取之有度、用之有节的低碳理念。（责任单位：发改局、生态环 境局）（五）乡风文明L文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化，利用发展沿革、 风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄 文化内涵，弘扬地方文化特色，推动乡村文化繁荣兴盛。（责任单位: 文化旅游广电体育局）4 .邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风，开展“文明家庭” “五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农 耕农趣农味的文化体育活动，弘扬邻里团结、守望相助的传统美德， 建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚，杜绝 农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。（责任单位：宣传部、政 法委）3,共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强，对乡村振兴思路 清晰的支村两委班子，吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量， 选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组 织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织 领导下依法依规参与乡村治理，推广积分制等治理方式，广泛引导群 众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（责任单 位：组织部）五、创建步骤示范村创建周期原则上为1个年度，分四个阶段进行：（一）申报遴选阶段（2022年2月28日-2022年3月20日）。 2月28日前下发实施方案，3月10日前完成示范村创建申报，3月 15日前完成示范村初选，3月20日前完成示范村遴选。（二）规划设计阶段（2022年3月20日-2022年4月20日）。 由乡镇（街道）牵头，自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业 局等单位协助，聘请有实力、有经验的规划设计公司，为示范村编制 创建规划。县直各责任单位通过实地调研，制定与示范村创建规划相 统一的支持方案，明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建 规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村 振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。（三）创建实施阶段（2022年4月20日-2023年3月31日）。 按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建，确保 2022年4月中旬动工、9月底完成过半，2023年3月底完成建设。由乡镇（街道）乡村振兴办负责，每月25日向县争创全国乡村振兴 示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。）评价验收阶段（2023年3月31日-2023年4月30日）。2023年4月底完成示范村创建工作评价和验收，及时总结推广成功经验，向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创 建成果。六、创建措施（一）强化组织领导。成立x县争创全国乡村振兴示范村工作领 导小组，由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组 长，县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村 振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通 局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、 民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境 局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公 司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，尹佑祥同志兼任 办公室主任，负责日常工作。（二）强化要素保障。县政府年度整合涉农资金2000万元，按 照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补，引导工商资本、金 融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇 （街道）对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良 债务。坚持节约集约用地建设示范村，保障好示范村农民建房、基础 设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批，规范项目 管理，提高资金绩效。（三）强化督查考核。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组 办公室牵头，对示范村创建工作实行半月简报、月调度、两月讲评、 季度召开一次现场督战会。县委督查室、县政府督查室牵头，对示范 村的创建工作实行一月一督查一通报。创建工作开展情况作为党政主 要负责干部任用和综合绩效、乡村振兴考核的重要依据。凡工作落实 不到位，导致未达到创建目标的，对相关责任人严肃问责；对在示范 村的创建工作中涉嫌贪污腐败等问题的，移交县纪委监委立案处理。X县乡村振兴示范创建工作方案范文（3）为全面实施乡村振兴战略，打造乡村振兴X样板。根据中央、省 委、市委决策部署以及县委关于做好2022年全面推进乡村振兴重 点工作的实施意见，结合我县实际，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平 总书记关于“三农”工作重要论述和考察安徽系列重要讲话精神，按 照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要 求，打造一批符合x特色的乡村振兴示范乡（镇）村和示范区。通过 先行先试、示范引领，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，扎 实有效推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕 富足。二、基本原则（一）坚持党建统领。深入贯彻落实中国共产党农村工作条 例，坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管村工作领导体 制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，以更大力度更大 举措推进乡村振兴。（二）坚持全民参与。践行以人民为中心的发展思想，从满足人 民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点，把广大 群众认可和满意度作为重要标准，切实发挥农民在乡村振兴中的主体 作用，积极引导群众参与，广泛接受群众监督，不断提升群众的获得 感、幸福感和安全感。（三）坚持综合创建。坚持一切从乡村需求实际出发，整合部门 资源、资金，按照“强产业、补短板、惠民生、求实效”的原则，集 中力量、集中投入、集中项目，开展综合创建，积极推进产业振兴、 生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。Ui）坚持因地制宜。根据乡村振兴的总体目标，立足实际，综 合考虑全县不同区域产业基础和发展现状，分类施策，突出重点，补 齐短板，展现特色。三、创建目标按照“抓点连线成片”的思路，着力实施“322+N”乡村振兴示 范创建行动。（一）3个示范区：重点支持孚玉大河乡村振兴休闲产业、五里 怡花湾生态农业、佐坝电商小镇等区域开展乡村振兴示范区创建，以 点带面，辐射带动，打造乡村振兴x样板。（二）2个示范乡镇：洲头乡、趾凤乡为乡村振兴示范创建乡镇。（三）20个示范村：在洲头、趾凤以外的其他20个乡镇各选定1个班子战斗力强、产业基础好、生态环境优的行政村开展示范村创建。）N个乡村振兴示范乡村（区）：按照创建申报要求，分年度开展示范乡村（区）申报。四、资金安排大力统筹各类资金，重点支持乡村振兴示范创建工作。根据当年 财政衔接资金规模和可统筹的各部门其他涉农资金规模，由县统筹确 定当年对各示范区、示范乡（镇）、示范村的资金补助标准。其中 2022年从衔接资金中支持的标准为：洲头乡和趾凤乡2个示范乡安 排资金原则上不少于800万元；20个乡村振兴示范村（除洲头乡和 趾凤乡以外每个乡镇1个），每个示范村原则上不少于100万元；五 里怡花湾生态农业、孚玉大河乡村振兴休闲产业、佐坝电商小镇等3 个乡村振兴示范区，每个示范区安排资金原则上不少于800万元。五、创建内容（一）聚焦乡村产业，促进农村发展1 .发展特色产业。示范村充分利用资源禀赋、紧扣市场需求发展 一个主导产业或建设一个产业基地。（责任单位：县农业农村局、县 乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县发改委，各乡镇 等）示范乡镇积极实施158行动计划，建设长三角农产品生产加工供 应基地。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，示 范乡镇等）二是坚持产业优先。牢固树立“大抓产业、大抓增收”的鲜明导 向，始终把产业发展作为首要任务，按照“3+3+x”产业布局，不断 壮大村集体经济和新型经营主体，推动建立现代农业产业体系、生产 体系和经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。三是坚持项目整合。紧紧围绕“五大振兴”和乡村建设，整合项 目、聚合要素、聚集资源、捆绑资金，将资金、政策、项目、人才向 示范镇村倾斜，全面提升示范镇村的基础设施和公共服务水平，推动基础设施和公共服务由“有没有”向“好不好”转变。Ui是坚持联村示范。充分发挥示范村在产业基础、区位条件、资源禀赋、基础设施等方面的优势，辐射带动周边村联合发展，构建起 优势互补、资源共享、管理高效、抱团发展的示范建设共同体，形成 大村带小村、强村带弱村，一村带一片、联村带一川的共同发展格局。五是坚持改革驱动。以农村集体产权制度改革为抓手，盘活资金、 资源、资产等要素，促进要素高效流动，激发乡村发展活力，提升乡 村发展能力。六是坚持人才支撑。大力培育农业服务人才队伍，组建农业科技 服务团队，培养一批“土专家”、“田秀才”，引进一批“洋专家”、 “新农人”，下派一批“科技员”、“特派员”，吸纳能人返乡，全 方位、多渠道培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作 队伍。三、工作重点（一）科学编制村庄规划2,支持主导产业。示范乡镇选准主导产业，加大“双招双引”工 作力度，培育产业链，推进产业融合发展，吸引农民就地就近就业， 创建1个主导产业现代农业产业园。积极争创国家、省、市级现代农 业产业园。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县招商中心、 县科经局、县市监局、县商务局、县文旅体局等相关县直单位，示范 乡镇等）3 .坚持品牌创建。在继续巩固以“龙成油茶、仙田米业、黄雀皈 稻虾、洲头葡萄、x香芽”等品牌的基础上，加强品种培优、品质提 升、品牌打造和标准化生产，大力推动主导产业和特色产业开展”三 品一标”农产品认证。积极创建具有x特色、竞争优势的各类绿色农 业品牌。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县市监局、县 商务局，各乡镇等）.壮大村级集体经济。示范村党组织要引领发展村级集体经济,巩固拓展农村集体产权制度改革和“三变”改革成果。（责任单位：县 委组织部、县财政局、县农业农村局，各乡镇等）.实施“两强一增”行动。实施好科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业高质量发展。（责任单位：县农业农村局、县 乡村振兴局、县科经局、县人社局、县统计局等相关县直单位，各乡 镇等）.巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制, 坚决守住防止规模性返贫底线，逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过 渡。（责任单位：县乡村振兴局，各乡镇等）（二）聚焦乡村建设，补齐农村短板1推进乡村建设规划设计。示范乡村（区）要立足现有基础，凸 显村庄特色风貌，因地制宜，编制多规合一的村庄规划。示范，乡镇 要强化集镇的区域中心服务功能，按照城乡融合、工贸服务、农业产 业、文旅商贸等类型推进示范乡镇集镇改造全覆盖，提升集镇服务水 平。（责任单位：县资规局、县住建局，各乡镇等）2 .推进基础设施城乡一体化。示范乡村（区）要提高交通设施、 供水保障、环卫工程、市场服务、数字乡村一体化水平。加快“四好 农村路”工程建设。（责任单位：县交运局，各乡镇等）实施农村供 水保障工程，农村自来水通村率、供水保障率、饮水达标率、水质合 格率均达到100%。（责任单位：县水利局、县卫健委，各乡镇等） 示范乡村（区）农村卫生厕所基本普及，村内至少建一座标准化无障 碍公厕，村庄常态保洁，建有集中或分散污水处理设施，污水处理率 达到省市确定的目标以上，基本消除大面积黑臭水体。（责任单位： 县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管 局、县文旅体局、县卫健委，各乡镇等）示范乡镇建有标准化集贸市 场，行政村建有标准化的农产品交易示范点。（责任单位：县商务局、 县住建局、县市监局，各乡镇等）示范乡村（区）内实现千兆光网、 第五代移动通信（5G）、移动物联网全覆盖，实现乡村数字信息资源 整合；示范村内至少有一家运行正常的益农信息社或农村淘宝网点。（责任单位：县科经局、县数据资源管理局、县文旅体局、县商务局、 县农业农村局、县交运局，各乡镇等）3 .推进基本公共服务均等化。示范乡村（区）要推进基本公共教 育、卫生、文化、养老、就业服务一体化。示范乡镇至少有一所公办 幼儿园，招引一批公共卫生人才、全科医生，创建省级卫生乡镇，乡 村卫生院（室）标准化信息化建设100%达标。（责任单位：县教育