县化工园区认定与安全整治提升工作方案.docx

县化工园区认定与平安整治提升工作方案按照XX省人民政府平安生产委员会办公室关于2022 年XX省化工园区平安整治提升指导意见的通知（X安办发 2022104号）文件精神，为迅速推进XX县化工园区认定 与平安整治提升工作，提升化工园区本质平安和绿色开展水 平，有效防控化工园区重大平安风险，促进XX县化工产业 高质量开展，结合2022年7月6日XX经济开发区扩区后实 际，制定本工作方案。一、拟认定范围XX经济开发区扩区后面积为27. 03平方公里，分为北区、 南区两局部，北区以新型煤化工为主，南区以高端制造、新 材料为主。拟将X阳煤焦、鼎亮肥业、七星化工、金桃园煤 焦、华鑫煤焦、华鑫肥业、宏特煤化工、亨达化工、三喜化 工、中原化工、红星化工、金兰化工、地沃肥业、田丰肥业、 X盛化工、天龙化工、翔宇化工、三益生物、德谦肥业、明 鑫化工、德莱奥化工等企业纳入化工一区；拟将东鑫化工助 剂、众拓（东部）、天煜、广源化工、富立桦、新鑫净化材 料、红杉化工、吕梁杭氧、美锦制氢、格瑞丽、新元太、润 锦化工、美锦化工、美锦热电、沃锦新材料、并盛化工、瑞 赛科环保、上德水务、威东格瑞生物科技、东锦肥业、聚力 生物科技等企业纳入化工二区；拟将XX新天源药业、红星 化工、辉煌化工等企业纳入化工三区。划分时需要与省工信 厅等相关部门对接，确保拟认定的化工园区符合相关要求。二、拟认定内容及相关部门职责（一）经济开发区管理委员会1 .化工园区（板块）的总体规划、产业规划、四至范 围、园区整体性平安评价、地震性平安评价、地质灾害评估 等；（2022年10月底前完成）2 .制定“禁限控”目录和新建化工工程准入条件，建 立入园工程评估制度，确保符合产业政策要求；（2022年8 月底前完成）3 .根据需要建设工业气体供应体系，工业气体供应管 网应架设在公共管廊上并配套管网具备计量能力；（2022年 10月底前完成）4 .建设跨企业输送化学品、蒸汽和污水等的公共管廊, 并配套建设照明、防碰撞、消防应急等设施；（2022年10 月底前完成）5 .完善公共道路、市政雨排水、通信等基础设施配套 工程。建设场地平整，地下、地上管线标识设置规范；（2022 年10月底前完成）6 .编制综合应急预案、专项应急预案；（2022年9月 底前完成）7 .化工园区产出强度在200万元/亩以上；（长期坚 持）8 .具备集中供热能力，热源（可设置在园区外）和配 套管网满足企业的集中供热需求；（2022年10月底前完成）9 .建设集平安、环境保护、应急救援和公共服务一体化的信息管理平台，积极采用5G通信技术、人工智能技术 等，并投入使用并实现各项功能；（2022年10月底前完成）10 .建立综合减灾联动机制，加强对台风、雷电、洪水、 泥石流、滑坡等自然灾害实施监测和预警，制定并落实防范 措施，防范引发危险化学品次生灾害；（2022年9月底前完 成）11 .承诺并建立责任关怀，持续改善健康、平安和环境 质量，提高周边地区群众满意度；（长期坚持）12 .具备危险废物100%收集能力，并根据园区危险废 物产生情况和所在区域危险废物利用处置能力统筹配建； （2022年10月底前完成）13 .建设符合拟认定化工园区的公共事故废水应急池。 （2022年10月底前完成）（二）县委编办1 .明确平安生产管理机构与应急救援机构，配备满足 平安生产需要的管理人员，XX拟认定的化工园区至少需要 11名工作人员；（2022年8月底前完成）2 .明确专门的生态保护与污染排放管理机构，配备满 足园区生态环境管理需要人员。（2022年8月底前完成）（三）县应急管理局统筹推进化工园区平安整治提升工作。1 .建立必要的平安生产、应急救援体系（消防站、应 急救援物资库、救援队伍及装备、专家库、指挥中心及依托 医疗机构开展应急救援）；（2022年8月底前完成）.企业平安风险分级；（2022年10月底前完成）2 .企业主体责任的落实；（2022年10月底前完成）3 .每2年至少组织1次综合应急预案演练或专项应急 预案演练；（长期坚持）4 .建立健全隐患排查治理工作制度，定期组织隐患排 查治理并严格落实；（长期坚持）5 .按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，分 区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统；（2022年10月底前完成）6 .建立完善的平安监测监控体系，相关监测监控数据 应接入省、市监测预警系统。包括但不限于高空瞭望、重点 道路和路口、企业危险场所、重大危险源、有毒有害气体和 可燃气体监测监控等；（2022年10月底前完成）7 .配合园区内所有企业进行平安风险分级，并编制安 全风险分级报告，制作平安风险分布“一张图一张表“，加 强对红色、橙色平安风险的分析、评估、预警。（现有企业 2022年10月底前完成，新建企业长期坚持）8 .配合园区全面核查涉及“两重点一重大”装置的专 业管理人员和操作人员学历、持证情况。涉及“两重点一重 大”装置的专业管理人员必须具有大专及以上学历、操作人 员必须具有高中或者相当于高中及以上文化程度，企业特种 作业人员应持证上岗；危险化学品建设工程平安评价报告进 行多米诺效应分析或编制多米诺效应分析报告，并对优化平 面布局提出建议措施；危险化学品建设工程设计单位资质符合法规要求。（长期坚持）（四）县工信局组织协调县直相关部门开展化工园区认定管理工作，统 筹推进化工园区的认定工作。（2022年11月15日前完成）（五）县自然资源局1 .拟认定化工园区的土地利用情况，供地率高于60% 的，土地闲置率低于10%;（长期坚持）2 .在对开发区内现有、在建工程进行整体性平安风险 评估的基础之上，聘请第三方技术服务机构，综合考虑相关 标准规范规定的平安间距、现有及在建工程3X10 7 /年个 人风险等值线和相关重大事故后果影响范围，在化工园区四 至范围基础上划定园区周边土地规划平安控制线；（2022年 9月底前完成）3 . 土地规划平安控制线划定后报化工园区所在地设区 的市县两级人民政府规划主管部门、应急管理部门并纳入当 地国土空间规划；（2022年10月15日前完成）4 . 土地规划平安控制线范围内的开发建设工程应经过 平安风险评估，满足平安风险控制要求；（长期坚持）5 .化工园区在开展整体性平安风险评估、变更四至范 围后及时更新周边土地规划平安控制。（长期坚持）（六）市生态环境局XX分局1 .催促企业建立完善的环保监测监控及体系，并与生 态环境部门联网，包括但不限于大气、地表水、地下水和土 壤环境监测，企业大气污染物排放、无组织大气污染物排放、企业废水排放口、企业清洁下水排放口监测监控；（2022年 10月底前完成）2 .建有满足化工废水处置要求的集中式污水处理设施 及配套管网，实现生产废水全收集、全处理并稳定达标排放。 化工企业实施“雨污分流、清污分流”工程。园区污水管网 原那么上明管设置、压力排放，对纳管废水、排放废水安装在 线监测监控和阀门控制；（2022年10月底前完成）3 .大气质量到达空气质量功能区要求的天数和总监测 天数；（长期坚持）.地表水和地下水环境质量到达水体质量功能区要求;（长期坚持）. 土壤环境质量到达土壤环境功能要求；（长期坚持）4 .建立企业废水、废气和土壤特征污染物名录库；（2022 年9月底前完成）5 .生产企业废气处理设施、污水预处理设施、危废暂 存设施建成及运行率到达100%;按行业要求排污许可证核 发率到达100%；（长期坚持）6 .根据自身规模和产业结构，配备必要的突发环境事 件应急体系，编制突发环境事件应急预案，定期组织突发环 境事件应急演练；（2022年9月底前建立应急体系、编制应 急预案，应急演练长期坚持）（七）县发改局1 .化工园区新建工程投资强度250万元/亩以上；（长 期坚持）.统筹推进化工园区认定及整治提升各项工作。（八）消防救援大队根据园区面积、危险性、平面布局等因素综合考虑消防 站布点，参照不低于城市消防站建设标准中特勤消防站 的标准进行建设。（2022年10月底前完成）（九）县交通运输局1 .对危险化学品车辆停车场建设需求作出论证。如有 建设需求，按照化工园区危险品运输车辆停车场建设标准 （T-CPCIF0050-2020）要求进行危险化学品车辆专用停车 场建设；（2022年10月底前完成）2 .落实危险化学品车辆专用停车场的平安、消防、环 保、监测预警、救援等平安设施建设工程“三同时”要求； （长期坚持）3 .结合信息化平台，建设完善危险化学品运输管理功 能模块，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料以 及人员、车辆进出实施全过程监管。（长期坚持）（十）天宁镇制定奈林村搬迁方案，积极推进整村搬迁任务。（按时 序要求及时推进）（十一）夏家营镇制定王明寨村搬迁方案，积极推进整村搬迁任务。（按 时序要求及时推进）（十二）县水利局与市柏叶口水库供水中心供水水源充足、可靠，建有统一集中的供水设施，供水 能力满足企业和园区配套设施生产、生活、消防需求。（2022 年10月底前完成）（十三）供电公司具备双电源供电条件，供电满足园区各企业和配套生产 设施生产、生活及应急用电需求。（2022年10月底前完成）（十四）县卫生健康和体育局依托县域医疗机构特别是依托夏家营卫生院，建立专门 的化工行业救治机构，纳入拟认定化工园区救援体系。（2022 年10月底前完成）（十五）县能源局化工园区规上企业上一年度主要产品单耗未超过相关 能耗限额标准要求。（长期坚持）（十六）交警大队借助信息化平台对物料、人员、车辆进出实施全过程监 管，实施封闭化管理。对化工园区所有道路安装红绿灯、测 速、监控等，进行道路有效管控。（2022年10月底前完成）三、工作要求（一）时间要求按照XX省人民政府平安生产委员会办公室关于2022 年XX省化工园区平安整治提升指导意见的通知（X安办发 2022） 104号）文件要求，2022年底化工园区整治提升必 须到达C级或者D级，各成员单位必须提高思想认识，切实 把工作与行动统一到县委、县政府的决策部署上来，倒排时 间，积极开展认定及整治提升工作，确保各项规划及资料10 月底前全部完成，各项报批工作11月15日前完成。（二）标准要求根据中央、省、市有关文件要求以及XX省人民政府办 公厅关于印发XX省化工园区认定管理方法（试行）的通 知（X政办发2021102号）文件及化工园区“十有两 禁”和“十四个否决项”等要求，各成员单位要逐一对照， 严格按照政策要求，开展认定及整治提升工作。（三）协调配合为顺利推进XX县化工园区认定与平安整治提升工作， 成立了以县长宋志江为组长，开发区主要领导及各分管副县 长为副组长，相关职能部门为成员的领导组。各相关部门要 主动作为，积极配合，形成合力，圆满完成XX县化工园区 认定与平安整治提升工作。XX县化工园区认定工作由XX经 济开发区管理委员会牵头，XX县化工园区平安整治提升工作 由县应急局牵头，领导组要定期召开工作推进会，协调处理 遇到的各类难点问题，化工园区的认定工作和平安整治提升 工作要同步推进，深度结合，确保在规定时间内圆满完成化 工园区认定和整治提升工作。